CONSORTIUM POUR L OBSERVATION DOMESTIQUE DES ELECTIONS EN GUINEE

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1 CONSORTIUM POUR L OBSERVATION DOMESTIQUE DES ELECTIONS EN GUINEE OBSERVATION CITOYENNE DU PROCESSUS DE REVISION DU FICHIER ELECTORAL CAS DE LA GUINEE Présentation: Dr Dansa KOUROUMA/Directeur Lansana MANSANDOUNO/ IT specialist

2 OBSERVATION A LONG TERME OBSERVATION DE LA PHASE PRE- ELECTORALE; OBSERVATION DU SCRUTIN (JOUR DU SCRUTIN); OBSERVATION POST-ELECTORALE

3 OBSERVATION DE LA PHASE PRE-ELECTORALE REVISION DE LA LISTE ELECTORALE PRE- AFFICHAGE DES LISTES ELECTORALES CORRECTION DES ANOMALIES AFFICHAGE DISTRIBUTION DES CARTES CAMPAGNE

4 OBSERVATION DE LA REVISION DE LA LISTE ELECTORALE/RECENSEMENT (BIOMETRIQUE) Le fichier électoral, qu il soit biométrique ou non, est aujourd hui une des sources de tension entre la mouvance et les partis de l opposition.

5 FICHIER ELECTORAL EN GUINEE Déficit de confiance entre les acteurs Politiques; Contestation du choix de l opérateur ; Non maitrise du fichier et du découpage électoral; Modalités du choix de l opérateur technique en charge de la révision

6 PROBLEMES SOULEVES PAR LES PARTIS POLITIQUES Le vote des Guinéens de l étranger; Le découpage électoral...;

7 PROBLEMES SOULEVES PAR LES PARTIS POLITIQUES Dans les localités qui me sont favorables, il y a moins de CARLE; Les enfants de moins de 18 ans ont été recensés; Recensement des étrangers.

8 QUE FAUT IL FAIRE? TRANSFORMER LES PROBLEMES POSES PAR LES PARTIS POLITIQUES EN INDICATEURS CLES A OBSERVER

9 OBJECTIF Observer de manière impartiale toutes les phases du processus de recensement biométrique en vue de témoigner de sa régularité, sa sincérité et sa transparence d une part et d autre part alerter au moment opportun la CENI et les autres parties prenantes des irrégularités, anomalies en rapide. vue d une réponse

10 METHODOLOGIE (1/5) Outils de collecte (outil d observation): Comment les élaborer? Un entretien préalable avec les agents ayant participé à au moins une opération de recensement biométrique. Ceci permet d avoir la liste des principales difficultés auxquelles ils étaient confrontés; Le processus de recensement biométrique décrit par le Code Electoral?; Ces difficultés constatées et autres aspects prévus par la loi, sont traduits en questions sur la fiche d observation: pour le Suivi et Evaluation.

11 METHODOLOGIE (2/5) Exemple de points à observer: Est-ce que le centre du recensement est accessible? Est il dans un endroit neutre? Est-ce que le demandeur présente sa carte d identité, passeport (vérifier l'âge et la nationalité); Existence des documents (formulaire de correction, de radiation);

12 METHODOLOGIE (3/5) Exemple de points à observer: Copie de la liste électorale passée de la zone où se situe la CARLE; Présence effective du Président de la CARLE, des délégués des partis politiques; Recensement des mineurs; Nombre de CARLE réellement dénombrés dans la préfecture; Nombre de CARLE fonctionnelle;

13 METHODOLOGIE (4/5) Exemple de points à observer: La maitrise des équipements par les agents recenseurs; La célérité des opérations /temps moyens requis pour un électeur. La réaction de la CENI et de l opérateur dans la correction des anomalies constatées par les observateurs.

14 METHODOLOGIE (5/5). FORMATION DES OBSERVATEURS (SUPERVISEURS) Formation et déploiement de 150 observateurs, dont 27% de femmes dans tous le pays. Ils sont identifiés parmi: Les coordinateurs régionaux: 1 coordinateur régional dans chacune des 8 régions administratives. Les superviseurs préfectoraux: les superviseurs sont déployés en fonction de l étendue de la zone de supervision dans chacune des 38 communes. Technique de déploiement Remplissage des fiches d observation Contenu des formations Remontée des fiches et d autres informations urgentes

15 RESULTATS EST CE QUE LES CHOSES SE SONT DEROULEES COMME IL LE FALLAIT? EST CE QUE TELLE ZONE A PLUS DE CARLES QUE TELLE AUTRE (Test de comparaison à 95%) A PARTIR DU % DES + 18 ANS (RGPH 96); EST CE QUE LA LOI A ÉTÉ RESPECTEE? (CODE ELECTORAL) RECOMMANDATIONS

16 CONSTATS D ORDRE GENERAL L insuffisance de la sensibilisation des électeurs (on ne savait pas qui était concerné par la révision, les membres des CARLEs passaient l essentiel de leur temps à orienter et expliquer, ce qui affectait le nombre de personnes inscrit par CARLE.

17 CONSTATS D ORDRE GENERAL Du temps de démarrage de la révision, pour des raisons non encore élucidées, la révision n a pas démarrée au même moment dans les CARLES. Le déploiement des opérateurs de saisie s est déroulé de manière discontinue ce qui ne permettait pas un démarrage homogène de la révision sur toute l étendue du territoire national.

18 DES CONSTATS A CE STADE La implication faible des administrateurs territoriaux dans le processus, notamment dans les préfectures de l intérieur du pays.

19 DISSEMINATION DES RESULTATS CONFERENCE DE PRESSE PRODUCTION ET TRANSMISSION DU RAPPORT AUX ACTEURS CLES (CENI, PARTI POLITIQUE, PTF, MEDIAS, INSTITUTIONS NATIONALES..)

20 MESURES PRISES 1)De doublonnage multibiométrique ; 2)L installation d un logiciel de monitoring; 3)Flexibilité dans le délai; 4)Mise en place d une commission paritaire chargée de suivre les différentes activités.

21 Les recommandations dans le futur Choix démocratique de l opérateur technique sur la base d un appel d offert ouvert; L implication des partis politiques en lice dans tous le processus; L institutionnaliser de l Audit du fichier ; La professionnalisation de la société civile pour opérer une surveillance impartiale de l enrôlement et de la révision du fichier.

22 MERCI

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