SYNTHESE PLATEFORME D ECHANGES ET D INFORMATION Drogues et Dépendances (P.E.I.D.D.) Janvier à Décembre 2014

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1 1 SYNTHESE PLATEFORME D ECHANGES ET D INFORMATION Drogues et Dépendances (P.E.I.D.D.) Janvier à Décembre 2014 Les financeurs Cette action est financée par la MILDECA (via la Préfecture de La Réunion) et l Acsé/ASP euros euros valeur estimée du bénévolat Contexte En 2010, la candidature de l association REUNISAF devenue SAOME (Santé Addictions Outre-Mer) en 2014 se voyait retenue pour mettre en œuvre et animer un dispositif d appui Drogues et dépendances sur le département de La Réunion. En 2013, à la demande de la MILDECA (ex MILDT), le dispositif étendait sa portée aux départements des Antilles. Les objectifs, déterminés en concertation avec les Chefs de projets préfectoraux successifs, ont été atteints pour les années 2010 à Cependant, 2013 est également l année où les conclusions de l enquête de l IGAS commanditée par la MILDECA sur les 18 Dispositifs d Appui français amenaient la MILDECA à faire le choix de ne pas en poursuivre le financement. En 2014 toutefois, la Présidente de la MILDECA, en référence au Plan gouvernemental de lutte contre la drogue et les conduites addictives 1 confirmait son souhait de créer une dynamique ultra-marine et de rendre accessible l information pour et entre les Départements d Outre-mer ; à ce titre, Mme JOURDAIN-MENNINGER sollicitait La Réunion pour le développement de sa Plateforme d Echanges et d Information (alors baptisée P.E.I.D.D. Outre-Mer). Objectifs 2014 Axes de la plateforme en matière de lutte contre les drogues et les conduites addictives dans les départements d Outre-mer, Ä Un recueil des éléments de diagnostic local disponibles La plateforme internet (peidd.fr) collige les données épidémiologiques et éléments descriptifs des différents territoires pour les besoins des décideurs et des acteurs ; Ä Un relais d information contribuant au développement des connaissances et à l amélioration des pratiques La plateforme rassemble et met à disposition des informations et ressources fiables et actualisées grâce à une veille active : politiques publiques, publications, outils, agenda, annuaires, appels à projets Elle valorise, en les faisant connaître, les initiatives locales AGIR SPECIFIQUEMENT DANS LES OUTRE-MER Améliorer la connaissance des consommations dans les Outremer en étendant la plateforme d information et d échanges internet de La Réunion à l ensemble des départements d Outre-mer.» Plan gouvernemental de lutte contre la drogue et les conduites addictives (MILDECA 2013 / 2017)

2 L équipe en 2014 L équipe représente : 1,25 ETP salariés et 0,25 ETP bénévoles (440 heures) 2 Ä Programme de formations visant à l amélioration des compétences : 282 h / stagiaires Ä Contacts avec des représentants de la MILDECA : Au national : 50 échanges + 1 contact direct avec la Présidente de la MILDECA à Nantes Dans les DOM (Préfectures) : 145 échanges + 6 rencontres en Préfecture Ä Expression de la satisfaction de représentants de la MILDECA : Voeux du Chef de projet de La Réunion diffusés dans l infolettre de janvier 2014 Résultats de l action 2014 Axe 1 Un recueil des éléments de diagnostic local disponibles L objectif du Plan gouvernemental de lutte contre la drogue et les conduites addictives de la MILDECA (2013 / 2017) entend «améliorer la connaissance des consommations dans les Outre-mer en étendant la plateforme d information et d échanges internet de La Réunion à l ensemble des départements d Outre-mer.» Il s agit là de porter à la connaissance de tous les bénéficiaires 2 de la plateforme les données épidémiologiques et éléments descriptifs disponibles de chaque territoire en matière de lutte contre les drogues et les conduites addictives. Les données sont regroupées par thématiques dans la rubrique «Etats des lieux» avec des liens actifs vers des fiches bibliographiques. Certaines fiches reprennent les données d enquêtes consécutives (Tableaux de bord des addictions, Bilans de la sécurité routière par ex) et sont donc réactualisées chaque année. Ä Les articles de diagnostic local sont au nombre de 94 (dont 27 nouveaux en 2014) Ä 10 articles nationaux dans lesquels apparaissent des données sur les DOM Ex : - VIH/Sida ; journée internationale contre l abus et le trafic de drogues - Journée mondiale sans tabac - Jeunes et addictions 296 ressources bibliographiques sur l Outre-mer (dont 54 téléchargeables) 2 Les bénéficiaires directs de la plateforme : Décideurs et acteurs : professionnels de la santé et du social, secteur éducatif, intervenants en prévention, personnels des collectivités, des Institutions et services de l État (douanes, police, gendarmerie...) des départements d Outre-mer.

3 3 Axe 2 : Un relais d information contribuant au développement des connaissances et à l amélioration des pratiques L enquête sur le recensement des besoins d information menée auprès des acteurs de prévention de La Réunion par le Dispositif d Appui Drogues et Dépendances en 2011 révélait que : Ä plus d un tiers des structures enquêtées n avait pas accès aux informations sur les addictions, Ä à l unanimité, les acteurs de prévention déclaraient avoir des besoins d informations locales sur la thématique des addictions, Ä les principales propositions pour la diffusion et le partage des informations : infolettre et site internet. Les acteurs qui interviennent dans le champ de la lutte contre les drogues et les conduites addictives sont de nature particulièrement hétérogène (associations, établissements scolaires, professionnels de santé et psychosociaux, services de l Etat ) et leurs besoins en termes de ressources diffèrent. C est ainsi qu en 2011 est née la plateforme internet, depuis baptisée «P.E.I.D.D», dont le 2 e objectif est de rassembler et mettre à disposition des informations et ressources fiables et actualisées contribuant au développement des connaissances et à l amélioration des pratiques. Les critères sur lesquels la P.E.I.D.D. a porté son attention sont : 1. Fiabilité des sources d informations et outils proposés 2. Actualisation des données grâce à une veille active 3. Volume, densité et richesse du site (base de données) 4. Variété des types de données et complémentarité des approches (rubriques site et infolettre) mises à disposition (articles, bases de données) 5. Accessibilité des données adaptée aux besoins des bénéficiaires : site (mises en avant, moteurs de recherche, navigation, focus/dossiers du mois ), infolettre, espace contact 6. Valorisation des initiatives locales 17 rubriques du site : Accueil Qu est-ce que la PEIDD? visites en 2014 (+ 13% vs 2013 / + 23% pour les DOM) dont émanent des DOM Agendas (avec une sous-rubrique par territoire Initiatives en régions Politiques publiques Appel à projets /d offres Etat des lieux Conseils méthodologiques Dossiers thématiques Annuaire des acteurs Formations Bibliographie Liens utiles Boite à outils FAQ Lettre d information Nous contacter

4 Petit lexique de la P.E.I.D.D. Annuaire : 154 acteurs référencés soin prévention (tous DOM confondus) Bibliographie : 1735 documents consultables et/ou téléchargeables dont 296 concernant les DOM Communication : 1 déplacement en Martinique (Colloque du CMPAA pour les 40 ans de l addictologie), 1 déplacement à Mayotte (colloque de Fikira sur l adolescence), 41 occasions de présenter la plateforme notamment lors de manifestations à La Réunion ou sur l hexagone. Contacts : La plateforme a reçu 33 messages en 2014 (72 depuis sa création en 2011) Infolettre : Mensuelle, elle contient 8 rubriques afin que chaque internaute puisse se saisir des informations utiles à sa pratique ; elle compte (au 31/12/14) abonnés, soit 716 nouveaux en Liens utiles : 175 URL Outils : 517 outils recensés, empruntables dans les DOM (dont 65 téléchargeables) 4 Développement 2014 : Nouveaux espaces dédiés à Mayotte et à la Guyane Veille quotidienne : à 167 sites de référence à Abonnement à 152 infolettres et revues de presse 17 rubriques d information 60 sous- rubriques articles en ligne * dont 267 nouveaux articles et réactualisations Valorisation des initiatives locales en 2014 Elle vise à mettre en avant les initiatives se déroulant dans les DOM : annonces d événements de terrain (formations, colloques, séminaires, conférences...), comptes rendus d actions Ä Sur le site : 114 articles en «agenda» + 35 articles dans la rubrique Initiatives en régions Ä Dans l infolettre : 64 articles du «MAIS AUSSI» articles dans «Initiatives en régions» Nbre de contacts avec des acteurs ultramarins : 1888 Répartition des visites dans le monde Nbre d abonnés pour les DOM (hors Réunion) : Guadeloupe : 240 Martinique : 427 Guyane : 184 Mayotte : 391 L importance des visites des Etats Unis est imputable aux robots des moteurs de recherches (Google et Microsoft) - Les visiteurs se trouvent essentiellement en Europe (Outre-mer compris)

5 Plan départemental 5 Sous la double autorité du chef de projet départemental MILDECA et le Directeur de cabinet du Préfet, une mission d appui a été confiée à l association SAOME en vue de la production du Plan départemental de lutte contre les drogues et les conduites addictives ; celle-ci consistait à : Ä recenser les correspondances entre les 16 plans nationaux en lien avec la lutte contre les drogues et conduites addictives et leurs déclinaisons au niveau départemental ; Ä soumettre une architecture du plan au Comité de pilotage ; Ä étudier la littérature sur les données de contexte ; Ä rassembler un recueil des données de prévalence et épidémiologiques disponibles ; Ä étudier les 10 plans locaux et en extraire les priorités locales en lien avec la lutte contre les drogues et conduites addictives ; Ä compléter par les remontées des acteurs de terrain (2 consultations) ; Ä recueillir le choix définitif des priorités locales (et indicateurs d évaluation) défini par le Comité de pilotage ; Ä soumettre au Comité de pilotage un projet de plan. L état des lieux a été mené de manière participative par l analyse des remontées de plus de 40 structures / services et près de 140 publications ont été étudiées pour donner à ce document le relief et les apports qualitatifs que les enquêtes en population seules ne permettent pas. 3 versions du projet ont été livrées (après consultation du Comité de pilotage de la MILDECA Réunion et travail avec le service du Sous-Préfet Darroux) ; la dernière comprend : I. Le corps du plan (35 pages) : II. III. La version complète (145 pages) colligeant, en un même document, les différentes forces actives, opportunités, initiatives et orientations locales disponibles (toutes institutions) Les annexes Ce travail a été partagé entre 3 personnes pour près de 300 heures de travail Financement : 7000 euros Perspectives 2015 Ä Le développement du réseau : l expérience a montré que les coopérations se déploient et se fluidifient bien plus rapidement après un contact direct avec les acteurs. La participation à des rencontres où se rendent les professionnels ultramarins est à poursuivre et un déplacement serait à envisager, particulièrement sur les nouveaux territoires, à savoir Mayotte et la Guyane. Ä L entretien du réseau : rien n est jamais acquis ; recueillir de l information, des publications, des bases de données demande à maintenir le contact avec les acteurs, même convaincus de l utilité, tout au long de l année. Le réflexe de partage de l information n est pas naturel pour les acteurs. Ä La navigation sur la plateforme : la structuration du site internet devra être revue pour rendre la navigation de l utilisateur plus intuitive. Ä L infolettre est à sa 40 e édition (octobre 2011 / décembre 2014) : l heure est venue d interroger les destinataires par une évaluation visant à s assurer que l outil est bien adapté aux attentes. Ä Faciliter la tenue d un événement réunissant, sur l hexagone, des professionnels des DOM permettrait des échanges de pratiques et encouragerait les mutualisations ; cette suggestion du Dr David Mété a été soumise à la MILDECA qui a manifesté son intérêt pour le projet.