Fiche technique n 5. Diffusion de l information géographique. MIMEL : Mission Inter-services de la Mer Et du Littoral. 1. Objectif

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1 Fiche technique n 5 Diffusion de l information géographique Vue sur le port de Honfleur (Calvados) G.GAUTIER DREAL BN 1. Objectif Cette fiche a pour objectif d identifier les outils qui participeront à la diffusion de l information géographique au sein du pôle géomatique Mer et Littoral. Ces outils répondent à trois niveaux de diffusion de l information : Porter à connaissance (simple consultation au travers de catalogues de métadonnées) ; Visualisation (via des outils de cartographie en ligne) ; Téléchargement (via des plates-formes et serveurs permettant le téléchargement direct des couches ou à distance WMS/WFS). Interopérables 1 et répondant aux préconisations de la Directive Inspire (cf. Fiche technique n 1), la mise en œuvre de ces outils doit contribuer à faciliter les échanges, la mutualisation et la diffusion de l information géographique entre les services de l Etat et l ensemble des partenaires de la MIMEL. Les fonctionnalités et les modes d accès de chacun de ces outils sont abordés suivant deux aspects de la diffusion de l information : celle des métadonnées, qui représentent un premier niveau d accès à l information, et celle des données géographiques. 2. La diffusion des métadonnées Les métadonnées constituent un premier niveau d accès à l information. Leur diffusion est la manière la plus adéquate pour identifier, qualifier des données géographiques et en connaître leurs modalités d accès et de diffusion. En réponse à l un des principes fondateurs de la Directive Inspire, qui précise qu il doit être aisé de rechercher les données spatiales disponibles, d évaluer leur adéquation au but poursuivi, et de connaître les conditions applicables à leur utilisation, les métadonnées sont diffusées au travers de catalogues mis en ligne sur Internet, Extranet ou Intranet. La consultation de ces catalogues de métadonnées permet, une fois les données utiles repérées, d accéder à celles-ci, soit directement (liens vers une plate-forme de téléchargement, liens vers des services Web WMS/WFS), soit en indiquant les modalités pratiques d accès Les outils à disposition Il existe aujourd hui au sein des structures membres de la MIMEL (services de l Etat et autres partenaires) trois principaux outils de catalogage : Adélie, Géosource et le serveur Sextant de l Ifremer, auxquels on peut ajouter le géocatalogue national. Il convient de privilégier les outils d ores et déjà mis en place au sein de chacun des services, en s assurant de leur interopérabilité avec Sextant, qui est le serveur retenu pour diffuser les métadonnées et données du pôle géomatique Mer et Littoral de la MIMEL. 1 Définition de l interopérabilité (BERSANI, 2006) : capacité que possèdent des systèmes informatiques hétérogènes à fonctionner conjointement, grâce à l'utilisation de langages et de protocoles communs, et à donner accès à leurs ressources de façon réciproque. 1

2 ADÉLIE Adélie est un dispositif national d hébergement, de catalogage et de mise à disposition du patrimoine des données géographiques des services du MEEDDM (Ministère de l Ecologie, de l Energie du Développement Durable et de la Mer). Réservé à ces services, il permet à chaque administrateur de données, après création d un compte utilisateur, de déposer ses fiches de métadonnées accompagnées, s il le souhaite, des données correspondantes, et ainsi participer à la diffusion de celles-ci. Répondant aux normes ISO et préconisées par la Directive Inspire, Adélie est à ce titre interopérable avec les autres systèmes tels que Géosource, Sextant, le Géoportail national, etc. Il est à noter que les fiches de métadonnées publiées sur Adélie avec une visibilité Internet sont, sauf indication spécifique de l administrateur, automatiquement collectées / moissonnées par le Géocatalogue national (cf. Géoportail / Géocatalogue national). En savoir plus sur Adélie Accéder au moteur de recherche d Adélie : o Sous Intranet : adelie.application.i2/ o Sous Ader (toutes administrations) : adelie.application.developpement-durable.ader.gouv.fr/ o Sous Internet : adelie.application.developpement-durable.gouv.fr Site d accompagnement d Adélie (Intranet) : Attention! Les liens Intranet ne sont accessibles qu aux services de l Etat. GÉOSOURCE Logiciel libre, Géosource a été piloté dans le cadre du programme ADELE SIG sous la responsabilité de la DGME 2. Géré par le BRGM 3, l outil s adresse essentiellement aux organismes qui ne disposent pas déjà de leur propre dispositif de catalogage conforme aux normes ISO relatives aux métadonnées. Accessible à l ensemble des partenaires de la MIMEL, il offre les fonctions classiques d'un dispositif de gestion d'informations descriptives : recherche, consultation et publication de fiches de métadonnées selon les normes ISO ( le profil français ) et ISO Contrairement à Adélie, Géosource ne gère pas directement les données. Mais il reste possible de préciser, au sein des fiches de métadonnées, les adresses Internet de services Web autorisant une visualisation des données dans un outil SIG compatible ou les liens vers des plates-formes de téléchargement de données. En savoir plus sur Géosource Géosource est mis à disposition sur la plate-forme : admisource.gouv.fr/ SEXTANT Le serveur Sextant de l Ifremer a pour vocation de collecter des données géoréférencées sur le domaine marin, de les porter à connaissance et de les mettre à disposition sur un catalogue. Accessible via Internet, en accès grand-public ou restreint, il regroupe les données produites par l'ifremer et ses partenaires. Sextant offre, parmi diverses ses fonctionnalités, l accès à un catalogue de métadonnées respectant les normes ISO et Exclusivement réservé à l Ifremer dans un premier temps, Sextant s est progressivement ouvert à d autres organismes. Ainsi, la MIMEL bénéficie aujourd hui d un accès à un site d informations partagées dit thématique prévu pour l accueil des métadonnées et données géographiques du pôle géomatique Mer et Littoral. Sextant se positionne plus comme l outil de diffusion des métadonnées du pôle géomatique que l outil de production de celles-ci. Il convient de privilégier les outils d ores et déjà mis en place et le cas échéant d utiliser Géosource, logiciel libre et gratuit (cf. Figure 1). En savoir plus sur Sextant 2 DGME : Direction Générale de la Modernisation de l Etat du Ministère du Budget 3 BRGM : Bureau de Recherches Géologiques et Minières 2

3 GÉOPORTAIL / GÉOCATALOGUE NATIONAL Développé dans le cadre du programme national ADELE par la DGME, avec l'appui des Ministères de l'agriculture de l Alimentation et de la Pêche (MAAP) et de l'écologie, de l Énergie, du Développement Durable et de la Mer (MEEDDM), le Géoportail a été construit pour répondre aux obligations de la Directive Inspire et ainsi devenir le portail national de référence pour l'accès aux données géographiques publiques ( Portail des territoires et des citoyens ). Sa maîtrise d œuvre est à la fois assurée par l IGN (développement et administration du Géoportail : visualisation des données) et le BRGM (développement et administration du Géocatalogue : catalogue de métadonnées). Le Géocatalogue s'adresse aux services de l'etat, aux établissements publics, aux collectivités territoriales et autres organismes qui relèvent d une mission de service public. Il offre la possibilité de référencer et de renseigner ses données en utilisant une interface Internet spécifique, moyennant une authentification sécurisée. L accès à cette interface Administration du Géocatalogue nécessite au préalable la création d un compte de fournisseur de métadonnées qui sera obtenu une fois la procédure d adhésion validée. L outil respecte les normes d interopérabilité (ISO et 19139), ce qui autorise l import/export de fiches de métadonnées (format XML) de et vers d autres catalogues. En savoir plus sur le Géoportail et le Géocatalogue admin.geocatalogue.fr/geocatadmin/logontileforward.do?requestedurl=/geocatadmin/admin/ 2.2. Diffusion des métadonnées au sein du pôle géomatique La démarche envisagée pour la diffusion des métadonnées décrivant les données rentrant dans le cadre du pôle géomatique Mer et Littoral de la MIMEL est schématisée par la figure 1. Figure 1 : Proposition de démarche pour la diffusion des métadonnées au sein du pôle géomatique Mer et Littoral. 3

4 Les partenaires qui disposent de leurs propres outils de catalogage, peuvent soit indiquer à l animateur du pôle les modalités techniques à mettre en œuvre pour moissonner 4 leur catalogue, soit lui fournir les fiches de métadonnées mises à jour. Pour les partenaires ne disposant pas d outils, Géosource peut être préconisé. Interopérable avec Adélie et Sextant, il permet à tout à chacun de renseigner ses métadonnées et de diffuser celles qui ont vocation à intégrer le pôle géomatique via Sextant. L utilisation de l interface mise à disposition du Géocatalogue peut également être une solution à envisager. Pour les partenaires travaillant sur ArcGIS, il est à noter que les métadonnées rédigées sous ArcCatalog peuvent être importées dans Géosource à l aide d une application développée dans le cadre du projet, téléchargeable sur le portail AdmiSource (Forge ADELE) : admisource.gouv.fr/projects/geocatalogue 3. La diffusion des données La diffusion des données constitue une seconde étape dans le processus d échange et de mutualisation de l information géographique. Longtemps assurée par l envoi de CD/DVD de données, l avènement d Internet et l arrivée de nouveaux outils garantissent aujourd hui une meilleure diffusion et un accès facilité à une information géographique mise à jour. De la simple visualisation au téléchargement direct ou à distance des données, ces outils offrent aujourd hui de nombreuses perspectives Les outils de visualisation des données (Web mapping) Plusieurs outils de visualisation des données sont déjà mis en œuvre par les ministères de tutelle : Carmen, Cartélie, Prodige, Geoweb, etc. Reposant pratiquement sur la même architecture technique logicielle, ces outils permettent de visualiser des données, de créer et d éditer des cartes à la demande (interfaces dédiées), voire de dessiner sur les cartes mises à disposition. Actuellement, ces outils cohabitent et sont en partie interopérables. Un groupe technique de pilotage travaille, au sein de la Mission pour l Information Géographique (MIG) du MEEDDM, sur la convergence de ces outils (échéance prévue d ici 2011). CARMEN Initié vers 2005 par l ex ministère en charge de l écologie (MEDD), Carmen est un outil dédié à la publication de cartes sur Internet, simple, "clé en main", rapide à mettre en place et centralisé. Il est mis à disposition des services déconcentrés du ministère, mais également des acteurs contribuant à ses systèmes d information SIE 5 et SINP 6 (ex-diren, ex-drire, ONCFS, Onema, Agence de l eau, parcs naturels, régionaux, porteurs de SAGE, etc.). Il offre à tout utilisateur de la sphère écologie l accès à un outil de cartographie dynamique pour présenter ses données, l accès aux référentiels de l IGN à un coût avantageux et l hébergement de site web cartographique mutualisé. L outil ne dispose pas en soi de fonction de "catalogage". Néanmoins, les cartes et les données peuvent être référencées dans Géosource ou Adélie. Carmen dispose d un site d accompagnement : carmen.ecologie.gouv.fr/ Détails sur ses fonctionnalités : carmen.ecologie.gouv.fr/spip.php?article69 Visualiser les cartes en ligne : carmen.ecologie.gouv.fr/spip.php?article78 CARTÉLIE Cartélie s adresse aux services du MEEDDM et leur offre la possibilité de publier des cartes interactives facilement accessibles depuis leurs sites Intranet ou Internet. Les cartes résultantes offrent des fonctions dynamiques : déplacement, changement d échelle, sélection des objets affichés, localisation fine d un élément et accès à des informations complémentaires sur les objets. Rendant les cartes visibles et interrogeables via un simple navigateur Web, Cartélie permet de fournir un accès à l information 4 Le moissonnage est un mécanisme permettant de collecter des métadonnées sur un catalogue distant. Plus d informations sur 5 SIE : Système d Information sur l eau 6 SINP : Système d Information sur la Nature et les Paysages 4

5 géographique pour un éventail plus large d utilisateurs (en interne aux services, sous Ader pour toutes administrations et à destination du grand public) et de simplifier la mise à disposition d informations. A noter qu un organisme extérieur au MEEDDM (service de l Etat, collectivité territoriale, organisme privé, etc.) peut prétendre à l ouverture d un compte Cartélie dans le cadre d un partenariat. Cartélie dispose d un site Intranet d accompagnement : GÉOWEB / CARTOMAP Géoweb est l outil proposé aux services déconcentrés du MAAP - Ministère de l Agriculture de l Alimentation et de la Pêche - (ex-draaf, ex-ddaf et ex-ddea) pour la publication de cartes sur Internet. L outil propose la diffusion des données géographiques suivant plusieurs modalités : sous forme de cartes composées d un ensemble de couches géographiques empilées et diffusées au format WMS ; sous forme de couches de données géographiques uniques diffusées au format WFS. S inscrivant dans la démarche de la Directive Inspire, cette application est à la fois destinée au grand public (accès à l information et diffusion des données du MAAP) et aux autres services de l'etat, aux collectivités territoriales, aux partenaires du MAAP pour informer mais aussi faciliter l échange de données géographiques. A noter qu au travers de la démarche de convergence des outils du MEEDDM et du MAAP, Geoweb devrait être remplacé par Carmen. cartomap.agriculture.gouv.fr/geowebinternet/ PRODIGE Lancée en 2003 par la préfecture de la région Rhône-Alpes, l outil PRODIGE (Plate-forme Régionale pour Organiser et Diffuser l Information Géographique) est une plate forme de service mutualisée, développée en open source pour faciliter les échanges de données entre les services de l Etat et leurs partenaires institutionnels. L outil offre la possibilité de cataloguer (utilisation de Géosource) et entreposer des lots de données ou des projets cartographique, de visualiser les données brutes et/ou mises en forme (requête, cartographie interactive, service WMS) et de télécharger ces données (au format Mif-Mid et shp). Basée sur l outil PRODIGE, la plate-forme mutualisée SIGLOIRE propose au travers de son site Internet la consultation d un certains nombres de documents (manuels d utilisation, didacticiels, etc.) concernant cet outil qui, librement téléchargeable, est accessible à tous sous réserve de compétences informatiques ad hoc : Intranet : SEXTANT Le serveur Sextant de l Ifremer est un outil de visualisation des données au travers d un module de Web Mapping. Contrairement aux outils développés au sein des services de l Etat, il n offre pas réellement la possibilité de constituer des cartes thématiques. 5

6 3.2. Les outils pour le téléchargement des données La plupart des outils présentés ci-dessus offrent la possibilité d accéder aux données publiées selon les spécifications Web Map Service (WMS) et Web Feature Service (WFS). Élaborés par l OGC 7, ces services permettent aux utilisateurs d exploiter des données à distance soit au travers d un module de Web Mapping / Viewer (Carmen, Sextant, etc.), soit directement depuis un logiciel SIG (MapInfo, ArcGIS, QGIS, etc.), le tout via Internet (Figure 2). L internaute travaille donc sur son propre poste informatique avec des données brutes restées sur le serveur du producteur de ces données. Ce vecteur de diffusion fait écho à l un des principes fondateurs de la Directive INSPIRE qui stipule que les données doivent être stockées, mises à disposition et entretenues au niveau le plus approprié (cf. fiche technique n 1). La gestion des données étant maintenue "au plus près de la source ", c'est-à-dire chez le producteur de la donnée, ces services assurent donc aux utilisateurs un accès aux données les plus récentes. Figure 2 : Illustration des services Web cartographiques WMS et WFS. A partir de son logiciel SIG, l utilisateur A se connecte à un serveur cartographique WMS / WFS et récupère une image / couche vecteur d une données qui n est pas stockée en local. L utilisateur B trouve un client de cartographie dynamique sur le Web (Viewer), qui est en quelque sorte une passerelle vers divers serveurs cartographiques. Le client-afficheur de cartes (Viewer) peut combiner des couches cartographiques provenant de serveurs différents et distants. L'utilisateur fait une requête de données géographiques, et les deux couches obtenues sont combinées, avec les couleurs et les styles demandés, en une carte finale qui est affichée dans le navigateur de l'utilisateur B. Ces services permettent au moyen d'une URL ("adresse web") formatée, d'interroger des serveurs cartographiques distants afin d en extraire des couches de données. Exemples de lien WMS / WFS : Quelles différences entre le WMS et le WFS? Le WMS permet aux utilisateurs d'afficher une ou plusieurs couches thématiques publiées sur un serveur distant et d y superposer leurs propres données. Une couche WMS correspond à une portion d image raster (format image tel que JPEG, PNG ou GIF) dont les objets ne peuvent être travaillés : effectuer par exemple un calcul de surface, tracer une zone tampon, procéder à une requête SQL, etc. La représentation (symbologie) des couches WMS est figée et impossible à changer. Les couches WMS restent néanmoins interrogeables (consultation des données attributaires d un objet géographique). 7 OGC : L Open Geospatial Consortium a été fondé pour définir les spécifications permettant de garantir l interopérabilité entre les différentes plates-formes et architectures géospatiales : 6

7 Il est à noter qu en fonction des serveurs, l impression papier d une carte constituée de couches WMS n est pas toujours d une excellente qualité. Contrairement au WMS, le WFS permet d accéder aux entités vectorielles de la couche. Il devient donc possible de réaliser des zones tampons, de procéder à des requêtes SQL sur les objets, de réaliser une analyse thématique sur un attribut, etc. L inconvénient du WFS réside dans le temps de téléchargement qui peut être relativement long. A noter qu à l ouverture d une couche WFS, celle-ci ne possède aucune symbologie. Consulter le dossier technique publié dans la revue Sign@ture éditée par le CERTU en mars Nécessitant l accès à des outils spécifiques, la diffusion de l information via ce type de services est une solution. Plus facile à mettre en place, la création de plates-formes de téléchargement de données via Internet en est une autre. Il est possible, au travers d un site Internet de diffuser des couches d information en proposant des liens de téléchargement de fichiers compressés comprenant la couche de données, ses métadonnées associées et les précautions d usage de ces données (propriété intellectuelle, responsabilité du fournisseur et de l utilisateur, durée, etc.). Ce vecteur de diffusion a été mis en place par l ex-diren de Basse-Normandie : Diffusion des données au sein du pôle géomatique La démarche envisagée pour la diffusion des données rentrant dans le cadre du pôle géomatique Mer et Littoral est schématisée par la figure 3. Figure 3 : Proposition de démarche pour la diffusion des données au sein du pôle géomatique Mer et Littoral. 7

8 Il convient de privilégier les outils déjà mis en place en s assurant d indiquer les moyens d y accéder au sein des fiches de métadonnées. Il appartient à chaque service de se rapprocher des personnes compétentes (administrateur de données, responsable SIG, etc.) pour connaître les outils auxquels ils ont accès et de les mettre en œuvre. Les partenaires de la MIMEL ne disposant pas de ce type d outils bénéficient aujourd hui d un accès au serveur SEXTANT qui leur permettra a minima de diffuser leurs métadonnées et, s ils le souhaitent, d autoriser la visualisation et le téléchargement de leurs données. Cette démarche permettra ainsi de constituer un ensemble de données Mer et Littoral accessibles à tous, de favoriser la mutualisation, le porter à connaissance et la diffusion de l information géographique entre les partenaires de la MIMEL. Administration de Sextant L administration du site thématique de la MIMEL se gère à deux niveaux. Un administrateur national (Personnel Ifremer) est chargé du bon fonctionnement de l'application, du serveur, et de la gestion des droits d'accès. Un administrateur thématique (animateur du pôle géomatique) identifié, chargé d'administrer le site thématique sur Sextant, avec l'accès à un nombre défini de données, et la possibilité d'en rajouter sur le serveur après avoir saisi une métadonnée complète. 4. Quelques liens vers des services WMS / WFS utiles DREAL Basse-Normandie - Service Ressources naturelles, Mer et Paysage DREAL Haute-Normandie Service Ressources Géolittoral : accès à l ortho littorale 2000 (2010 à venir), occupation du sol, au sentier du littoral Sextant 5. Sources bibliographiques Revue Sign@ture éditée par le CERTU en mars Sites Internet divers adelie.info.application.i2/ carmen.ecologie.gouv.fr/ cartelie.info.application.i2/index.php3 cartomap.agriculture.gouv.fr/geowebinternet/ portail-its.metier.i2/rubrique.php3?id_rubrique=202 Fiche rédigée par Loïc Nogues et Iwan Le Berre, MIMEL DREAL de Basse-Normandie, juin