EMPLOIS D AVENIR. Rôle et articulation des partenaires pour une mise en œuvre coordonnée. 24 Janvier 2013 Saint Pryvé Saint Mesmin

Transcription

1 EMPLOIS D AVENIR Rôle et articulation des partenaires pour une mise en œuvre coordonnée 24 Janvier 2013 Saint Pryvé Saint Mesmin

2 Propos introductif Philippe Oursin Directeur régional Délégation régionale Centre du CNFPT Les principes de mise en œuvre Marka Petit Responsable du service «Accès et Retour à l Emploi, Pôle Entreprise, Emploi et Economie» DIRECCTE Organisation et mise en œuvre de l offre de service Marie-Laure Montizon Chef de Service Opérateurs et Prestations - Direction régionale Pôle Emploi Jean-Pierre Delport Vice-Président de la Mission Locale d Orléans - ARML Marie-Clotilde Bastide Association Régionale des Missions Locales ARML Audrey Bellanger Coordinatrice CAP Emploi Loiret Mise en œuvre des parcours de formation Bruno Morin Directeur - Direction de la Formation Professionnelle Tout au Long de la Vie Direction Générale Formation Education Conseil Régional du Centre Yves Ellien Directeur adjoint en charge de la Formation - Délégation régionale Centre du CNFPT

3 Les principes de mise en œuvre 24 janvier

4 Objectif des Emplois d Avenir Faciliter l insertion professionnelle et l accès à la qualification des jeunes sans emploi par un recrutement dans des activités présentant un caractère d utilité sociale ou environnementale ou ayant un fort potentiel de création d emploi Emplois d Avenir pour la région Centre jusqu à fin 2013 (hors Emplois d Avenir professeur)

5 Public cible Jeunes sans emploi âgés de 16 à 25 ans ou moins de 30 ans pour les personnes reconnues Travailleurs Handicapés Sans diplôme ni qualification (niveau VI, V bis, V sans diplôme et IV sans diplôme) ou peu qualifiés (niveau V validé, titulaires uniquement d un CAP ou BEP) en recherche d emploi depuis au moins 6 mois dans les 12 derniers mois En priorité résidants : en Zones Urbaines Sensibles (ZUS) en Zone Revitalisation Rurale ( ZRR) ou dans des territoires dans lesquels les jeunes connaissent des difficultés particulières d'accès à l'emploi A titre exceptionnel les jeunes résidant en ZUS et ZRR de niveau IV et III (soit au maximum Bac +3 validé) s ils sont en recherche d emploi depuis au moins 12 mois dans les 18 derniers mois

6 Les Employeurs visés Une ouverture encadrée pour le secteur marchand (10% des Emplois d Avenir sur des secteurs arrêtés par le préfet de région) Les particuliers employeurs ne sont pas éligibles à l aide attribuée au titre d un Emploi d Avenir Pour l essentiel, les employeurs visés se situent dans le secteur non marchand (90% des Emplois d Avenir)

7 Forme et durée des contrats Conclu sous la forme d un Contrat Unique d Insertion (CUI) Contrat de travail à durée déterminée CDD de 3 ans ou indéterminée CDI A temps plein (35 heures) A l issue d un Emploi d Avenir pérennisation de l emploi chez le même employeur accès à l emploi chez un autre employeur en capitalisant sur les compétences acquises accès à une formation (alternance privilégiée)

8 Aide de l Etat Aide à l insertion professionnelle à hauteur de 75% du SMIC (secteur non marchand) et 35% (secteur marchand) avec un taux dérogatoire à 47% pour les Entreprises d Insertion et les GEIQ Les Conseils Généraux pourront prescrire et cofinancer les Emplois d Avenir en précisant leurs engagements dans les CAOM L aide relative à l emploi d avenir sera toutefois attribuée sous condition, au vu des engagements de l employeur sur le contenu du poste proposé les conditions d encadrement et de tutorat la qualification ou les compétences visée pendant la période en Emploi d Avenir

9 Accompagnement et formation Un accompagnement renforcé externe durant l Emploi d Avenir est mis en œuvre par les Missions Locales et les Cap emploi La formation comme valeur ajoutée du dispositif en amont du contrat dispositifs de la 2iéme chance, formations de mobilisation ou de pré-qualification du Conseil Régional, Préparation Opérationnelle à l Emploi de Pôle emploi, en cours de contrat (formations relevant de la responsabilité de l employeur), pouvant être mises en œuvre Par des OPCA, le dispositif de formation du Conseil Régional, le dispositif de formation du CNFPT, à l issue du contrat formation qualifiante, alternance,

10 Accompagnement et formation Les compétences acquises dans le cadre de l emploi d avenir sont reconnues par une attestation de formation une attestation d expérience professionnelle ou une validation des acquis de l expérience VAE

11 Organisation et mise en œuvre de l offre de service 24 janvier 2013

12 Les Mission Locales en région Centre Le réseau régional des Missions Locales c'est 20 structures 200 points d'accueil sur les 6 départements de la région Près de 400 salariés Les Missions Locales sont financées par l Etat, (la DIRECCTE) le Conseil Régional et les Collectivités Territoriales

13 Les Mission Locales en quelques chiffres En 2012, jeunes ont été en contact avec le réseau dont jeunes accompagnés (ayant bénéficié d au moins 1 entretien, 1 atelier ou 1 information collective) jeunes nouvellement accueillis 5671 jeunes accompagnés résident dans un quartier d une Zone Urbaine Sensible 6471 jeunes accompagnés résidant dans une Zone de Revitalisation Rurale. Ces données 2012 seront stabilisées en mars

14 14 Le réseau Pôle emploi Centre En offres d emploi satisfaites prestations au bénéfice des demandeurs d emploi (évaluation, orientation professionnelle, accompagnement à la recherche d emploi)

15 Demandes d emplois des jeunes Contexte régional à fin octobre 2012 (catégories ABC) demandeurs d emplois < 26 ans dont peu ou pas diplômés (niveau V et infra) dont résident en ZUS de niveau < Bac +3 dont résident en ZRR de niveau < Bac +3 dont inscrits depuis 6 mois ou plus demandeurs d emploi < 30 ans reconnus travailleurs handicapés (Source : Pôle emploi Centre)

16 CAP EMPLOI Le réseau Les structures CAP EMPLOI constituent les Organismes de Placement Spécialisé (OPS) définis par la loi du 11 février 2005 relative à l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des Personnes Handicapées. Connus autrefois sous des appellations diverses (EPSR, OIP ), les 103 structures actuelles forment le réseau Rassemblées sous le même logo de communication Public et mission Dans le cadre d une compétence départementale, chaque Cap Emploi assure une délégation de mission de service public en complément de l action de Pôle Emploi. L objectif des Cap Emploi est de favoriser l embauche des personnes handicapées dans les entreprises.

17 L offre de service de CAP EMPLOI Service aux personnes Service aux employeurs Evaluation et diagnostic Information sur l emploi des PH Elaboration et/ou validation d un projet professionnel Accès à la formation Sensibilisation de l employeur et des équipes de travail à l emploi de PH Conseil pour la préparation et le recrutement de PH Appui à l accès à l emploi Aide au recrutement de PH Mobilisation des appuis pour la compensation du handicap Suivi du salarié en emploi

18 18 Une action coordonnée entre 3 opérateurs L action des Missions locales, de Pôle emploi et de Cap emploi s articule sur chacune des étapes suivantes Informer les employeurs Identifier le public «jeunes» Préparer les jeunes à l entrée en emploi Proposer et rechercher des solutions d insertion avant la fin des emplois d avenir La Mission Locale ou Cap emploi contractualisent et signent la demande d'aide financière et assurent l accompagnement dans l emploi (jeunes et employeurs) jusqu au terme du contrat. Pôle emploi met à disposition son offre de service de droit commun tout au long du contrat (aides et prestations)

19 19 Pour vous accompagner dans vos démarches Étape 1 Vous informer et recueillir votre offre Vous choisissez votre interlocuteur en Mission Locale, à Pôle emploi ou à Cap emploi Il vous renseignera sur les emplois d avenir. Il s assurera que votre projet répond bien aux conditions. Il vous aidera à formuler votre besoin de recrutement : contenu des activités et missions, qualification visée et formations envisagées.

20 20 Pour vous accompagner dans vos démarches Étape 2 Trouver le bon candidat Les 3 opérateurs ont identifié des jeunes, les ont sensibilisés et préparés à l emploi. Ils se coordonnent pour repérer les profils projet professionnel, expérience, acquis et motivation pouvant répondre à votre besoin. C est votre interlocuteur qui vous propose des candidats C est vous qui sélectionnez le jeune! Si vous disposez déjà d un candidat son éligibilité sera examinée au regard du respect des critères légaux et du principe de nonrétroactivité.

21 21 Pour vous accompagner dans vos démarches Étape 3 Signer mon emploi d avenir A compter de cette étape, les opérateurs responsables pour le compte de l État sont les Missions Locales et les Cap emploi. Une signature qui engage chaque partie: le jeune, l employeur, la Mission Locale ou Cap emploi La Mission Locale ou CAP emploi vous aideront à identifier avec le jeune en fonction du profil de poste et du profil du jeune Les conditions d intégration dans l emploi Le parcours d insertion et de formation adéquat

22 22 Pour vous accompagner le long du contrat Étape 4 Le suivi personnalisé Sécuriser la relation entre l employeur et le salarié Favoriser l intégration du salarié, par une visite sur place et une disponibilité assurée en cas de besoin. Suivre l exécution des engagements par des contacts réguliers avec l employeur et le salarié. Préparer la sortie du salarié notamment en établissant un bilan et en s assurant de la validation des compétences acquises par le salarié pendant le contrat.

23 23 Pour vous accompagner le long du contrat Le suivi personnalisé dans l emploi 4 bilans pour ponctuer le parcours Si la pérennisation dans l emploi ne peut se réaliser, de nouvelles démarches se mettent en place avec l appui de Pôle emploi.

24 Mise en œuvre des parcours de formation 24 janvier

25 25 La mobilisation du Conseil régional Elle se décline à toutes les étapes de l emploi d avenir En amont de l emploi d avenir Création d un visa dédié aux emplois d avenir intitulé «Visa Compétences d avenir» Mobilisation de l offre de droit commun «Visas Libres Savoirs» Visas trois en un (moyenne 80h) Visas Langues Vivantes (moyenne 50h) Visas internet (moyenne 10h) Visas compétences jeunes (moyenne 50h) Visas Accueil tourisme Centre (moyenne 10h) Visas Bureautique (moyenne 30h) Visas Eco Citoyen (moyenne10h) Possibilité d orienter un Jeune en Contrat Régional vers l Emploi et la Qualification vers un Emploi d Avenir.

26 La mobilisation du Conseil régional Pendant l emploi d avenir Une coordination sur les modalités de financement des projets de formation des jeunes avec les OPCA Accès aux formations du Programme Régional de Formation (modalités en cours de préparation) Mobilisation de l offre des visas

27 La mobilisation du Conseil régional En aval de l emploi d avenir Accès au programme régional de formation pour les jeunes sans solution à l issue de l emploi d avenir Un accès encouragé et facilité aux formations en apprentissage, en fonction de l intérêt du jeune Mobilisation des structures en charge de la VAE pour informer et accompagner les jeunes dans cette démarche Activation du dispositif «parrains et marraines pour l emploi» 10 postes de développeurs financés au sein des têtes de réseaux associatives, pour accompagner le recrutement des emplois d avenir dans les associations Recrutement de 50 emplois d avenir en 2013 au sein du Conseil régional

28 28 La mise en œuvre des formations par le CNFPT Les propositions de formation sont regroupées autour de 4 champs Les formations d adaptation au milieu professionnel des collectivités territoriales La formation de professionnalisation Les préparations à des concours La formation des tuteurs

29 29 La formation d adaptation à la fonction publique territoriale Elle a pour objectif de permettre aux agents de : Se repérer dans l environnement territorial Situer leur rôle en tant qu acteur du service public local Identifier les droits et obligations d un agent de service public Connaître le fonctionnement d une collectivité territoriale S approprier les règles communes de santé et de sécurité au travail Inscrire leurs parcours dans un projet professionnel Durée : 2 jours

30 30 La formation d adaptation à la fonction publique territoriale Les contenus de la formation Types de collectivités et missions respectives ; environnement dans lequel évoluent les collectivités territoriales. Place de l agent dans son service et rôle de son service dans la politique de service public de la collectivité. Rôle de l agent dans la satisfaction des besoins des usagers. Droits et devoirs personnels de l agent et vis-à-vis des autres agents territoriaux. Rôle des élus, des acteurs internes, des différents partenaires externes d une collectivité ; les différents circuits de décisions. Règles et responsabilités partagées de santé et de sécurité au travail. Parcours de l agent dans un projet professionnel et possibilités d accompagnement pédagogique de sa prise de poste.

31 31 La formation de professionnalisation Les emplois d avenir bénéficient de l ensemble de l offre de formation du CNFPT Le recueil anticipé d information sur les profils recrutés et les emplois à occuper doit nous permettre de prévoir éventuellement des dédoublements de session notamment concernant les repères et outils fondamentaux (expression écrite, orale, les outils bureautiques, internet, etc.) les thématiques de formation correspondant aux logiques d emplois retenues au niveau régional L attestation des compétences acquises en formation les attestations transmises par le CNFPT seront complétées de l objectif du stage permettant de fournir aux stagiaires et aux collectivités une information plus qualitative et les compétences visées par la formation

32 32 Les préparations aux concours La délégation régionale propose des préparations aux concours de catégorie C sous réserve de l organisation effective des concours par les centres départementaux de gestion Les collectivités territoriales pourront faire connaître leurs besoins en rapport avec les emplois d avenir dans le cadre de la campagne régionale de recensement prévue entre mars et juin 2013

33 33 La formation des tuteurs Le rôle des tuteurs est incontournable et l appui des collectivités en direction de ceux-ci également et nous pouvons proposer des actions de professionnalisation des tuteurs en fonction des différentes configurations de tutorat. Une réflexion et un état des lieux sont engagés pour rassembler les ressources existantes, mutualiser et définir une offre nationale souhaitable.

34 34 La formation des tuteurs La délégation régionale proposera une formation de 2 jours autour des contenus suivants Connaître et comprendre le dispositif emploi d avenir Situer sa mission en tant que tuteur Accompagner l acquisition de compétences Les enjeux du tutorat pour la collectivité Savoir transmettre son savoir faire : clarifier les objectifs, élaborer une méthode de transmission Savoir se connaître pour mieux connaître l autre

35 EMPLOIS D AVENIR Rôle et articulation des partenaires pour une mise en œuvre coordonnée 24 Janvier 2013 Saint Pryvé Saint Mesmin