L Enquête Permanente sur les Avalanches (EPA) Analyse du réseau d observation

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1 L Enquête Permanente sur les Avalanches (EPA) Analyse du réseau d observation Rapport établi par Laurence NUIRY Sous la direction de Laurent BELANGER et Sébastien GARCIA 30 juin 2004

2 SOMMAIRE 1. Présentation 3 2. Le réseau d observation Les Unités Territoriales par département Les postes par Unité Territoriale Les liens entre les postes et les communes Les communes par poste Les postes par commune Récapitulatif des relations entre postes et communes Les sites Les membres du réseau d observation Qualités des membres du réseau Les différentes qualités Qualités par service, et par département Autre : personnes qui ont plusieurs qualités Les observateurs EPA Par département Par Unité Territoriale Par poste 16 ANNEXE 17 Mise à jour du : 30/06/04 2

3 1. Présentation Une base de données Access regroupe tous les enregistrements concernant le réseau d observation de l Enquête Permanente sur les Avalanches (EPA), et de la Carte de Localisation des Phénomènes d Avalanche (CLPA). La population étudiée est celle présente dans la base et à jour des connaissances du CEMAGREF au 30 juin Géographiquement, ce réseau s étend sur : 11 départements, 650 communes dont 536 communes actives, 54 Unités Territoriales, 271 postes, 25 services. Humainement, il regroupe : 424 personnes, 5 fonctions. Lorsqu un site est qualifié de «actif», cela veut dire qu il est en cours d observation, une commune active est une commune sur laquelle se trouve au moins un site actif. Tous les sites de l E.P.A. sont inclus dans l étude indifféremment : qu ils soient non toilettés, en cours de toilettage ou déjà toilettés. Le toilettage réalisé en 2003 est intégré dans l étude. 2. Le réseau d observation 2.1. Les Unités Territoriales par département Les Unités Territoriales (U.T.) ont été obtenues à partir du réseau E.P.A., seules les Unités Territoriales actives ont été retenues dans l étude, c est à dire celles qui possèdent au moins un site en cours d observation. Code Département Nombre d Unités Territoriales Pourcentage d U.T. 74 Haute-Savoie 7 13 % 73 Savoie 9 15 % 38 Isère 8 14 % Total Rhône-Alpes % 05 Hautes-Alpes 9 16 % 04 Alpes de Haute-Provence 3 9 % 06 Alpes-Maritimes 5 9 % Total Provence-Alpes-Côte-d'Azur % 64 Pyrénées-Atlantiques 2 4 % 65 Hautes-Pyrénées 4 7 % 31 Haute-Garonne 2 4 % 09 Ariège 4 7 % 66 Pyrénées Orientales 1 2 % Total Pyrénées % Total % Tableau 1 : Unités Territoriales par département. Deux cartes de format A3 représentant les U.T. sont présentes en annexe. Mise à jour du : 30/06/04 3

4 Mise à jour du : 30/06/04 4

5 Répartition du nombre d'unités Territoriales selon les départements Figure 1 : Répartition du nombre d U.T. par département. 58% des U.T. sont concentrées dans les 4 départements majeurs de l E.P.A., qui sont : la Haute Savoie (74), la Savoie (73), l Isère (38), et les Hautes-Alpes (05). Chaque département regroupe entre 1 et 9 Unités Territoriales. La répartition du nombre d U.T. par département est assez hétérogène : elle varie entre 0 et 2 département(s) concerné(s). Nombre d'u.t. par département Nombre de départements concernés Nombre d'u.t. par département Rhône-Alpes Provence Alpes Côte d'azur Pyrénées Figure 2 : Nombre d U.T. par département. Une majorité d U.T. se trouve dans la région Rhône Alpes, La région Pyrénées rassemble peu d U.T., Le nombre d U.T. est très disparate entre les différents départements de la région Provence Alpes Côte d Azur (une majorité se trouve dans les Hautes Alpes). Une explication possible est que le nombre d Unités Territoriales varie proportionnellement à la surface de montagnes présente dans le département et la région, nous n avons pas vérifié cette hypothèse. Mise à jour du : 30/06/04 5

6 2.2. Les postes par Unité Territoriale Le réseau est composé de 271 postes. Deux cartes de format A3 représentant les postes sont présentes en annexe. Département Numéro de l'ut Nom de l'ut Nombre de postes 5 Annecy 1 6 Faverges 6 7 Bornes-Aravis Haute-Savoie 8 Sallanches 7 9 Bonneville 4 10 Taninges 5 11 Thonon 10 Total Haute-Savoie 39 5 Haute-Maurienne 10 6 Saint-Jean-de-Maurienne 9 7 Belledonne - Lauzière Savoie 8 Haute-Tarentaise 9 9 Moutiers 8 10 Albertville Beaufortain - Val d Arly 9 12 Bauges 8 10 Chambery-Sud 5 Total Savoie 76 5 Bas-Dauphiné 1 6 Matheysine 9 7 Saint-Ismier Isère 8 Chartreuse 7 9 Allevard - Grésivaudan 7 10 Oisans - Romanche 6 11 Trièves 7 12 Vercors 4 Total Isère 47 Total région Rhône-Alpes Briançon 8 2 L'Argentière-la-Bessée 7 3 Guillestre Hautes-Alpes 4 Embrun 3 5 Savines 2 6 Saint-Bonnet-en-Champsaur 8 7 Gap 4 8 Veynes 4 Total Hautes-Alpes 44 1 Ubaye Alpes de Haute Provence 2 Seyne 3 7 Verdon 4 Total Alpes de Haute-Provence 13 1 Roya 2 06 Alpes-Maritimes 2 Vésubie 2 3 Tinée 4 4 Var - Esteron 2 5? 1 Total Alpes-Maritimes 11 Total région Provence Alpes Côte d'azur 68 5 Laruns - Arudy 1 64 Pyrénées-Altlantiques 6 Bedous - Arette 5 Total Pyrénées-Altlantiques 6 4 Vallée des Gaves 4 6 Haute Vallée de l'adour 2 65 Hautes-Pyrénées 8 Piémont Est 1 9 Haute Vallée des Nestes 7 Total Hautes-Pyrénées 14 5 Haut-Comminges 5 31 Haute-Garonne 6 Bas-Comminges 1 Total Haute-Garonne 6 5 Vals d'ariège - Pays d'olmes 2 6 Haute Ariège - Donnezan 3 09 Ariège 7 Couserans - Est 4 8 Couserans - Ouest 4 Total Ariège Pyrénées Orientales 1 Cerdagne - Capcir 2 Total Pyrénées Orientales 2 Total Pyrénées 41 Total 271 Tableau 2 : Répartition du nombre de postes suivant les U.T. Mise à jour du : 30/06/04 6

7 Le nombre de postes par U.T. : Varie peu dans les départements de la Savoie, des Alpes de Haute Provence, des Alpes Maritimes et de l Ariège, Varie beaucoup dans les départements de la Haute-Savoie, de l Isère, des Hautes Alpes et des Hautes Pyrénées. Pour les départements des Pyrénées Atlantiques, de la Haute Garonne et des Pyrénées Orientales, le nombre d U.T. est très réduit, il ne permet pas d apprécier la variabilité. Nombre de postes par U.T. Départements majeurs : 74, 73, 38, 05 Nombre d'u.t. concernées Pyrénées : 64, 65, 31, 09, 66 04, Tableau 3 : Nombre de postes par U.T. Nombre de postes par U.T., par groupe de département Nombre d'u.t. concernés Nombre de postes par U.T. Départements majeurs : 74, 73, 38, 05 Pyrénées : 64, 65, 31, 09, 66 Autres : 04, 06 Figure 3 : Répartition du nombre de postes par U.T. Chaque U.T. regroupe entre 1 et 10 postes. La répartition des postes est plutôt hétérogène entre les U.T. Le nombre de postes par U.T. suit le même schéma que le nombre d U.T. par département (chapitre 2.1.) : Le nombre de poste par U.T. est plus important dans les quatre départements majeurs, Le nombre de postes par U.T. est moindre dans les Pyrénées et les départements des Alpes de Haute Provence et des Alpes Maritimes. Mise à jour du : 30/06/04 7

8 Deux U.T. de ces départements se démarquent en ayant seulement 1 poste par U.T. : ce sont les U.T. de Chambéry et du Bas-Dauphiné, qui possèdent une large zone urbaine Les liens entre les postes et les communes En général, un poste regroupe une ou plusieurs communes entières. Toutefois, quelques communes sont partagées entre plusieurs postes. Ce découpage rend nécessaire d étudier les communes par poste, mais aussi les postes par communes Les communes par poste Nombre de communes par poste Nombre de postes concernés Tableau 4 : Nombre de communes par poste. Le nombre de communes par poste varie entre 1 et 11, la moyenne est de 2 communes par poste. Sur la carte représentant les postes des Alpes fournie en annexe, un poste ( ) est composé de deux communes non mitoyennes. Nombre de communes par poste Nombre de postes concernés Figure 4 : Nombre de communes par poste. La majorité des postes (90 %) regroupent 3 communes ou moins. 2 postes regroupent un très grand nombre de communes : Le poste regroupe 8 communes : AURIS, BESSE, LE BOURG-D'OISANS, CLAVANS EN HAUT OISANS, LE FRENEY D'OISANS, LA GARDE, MIZOEN, MONT DE LANS. Mise à jour du : 30/06/04 8

9 Le poste regroupe 11 communes : CHEZE, GAVARNIE, GEDRE, GRUST, LUZ-SAINT- SAUVEUR, SALIGOS, SERS, VIEY, VISCOS, VIZOS, BAREGES Les postes par commune 114 communes ne sont pas reliées à un poste. Les 275 postes sont tous reliés à une commune. Nombre de postes par commune Nombre de communes concernées % % % Total % Tableau 5 : Nombre de postes par commune. 18 communes (3.4%) sont partagées sur plus de 1 poste : 15 communes ont 2 postes : ALLOS COLMARS MEOLANS-REVEL BRIANCON MONTMAUR SAINT-JULIEN-EN-BEAUCHENE ACCOUS BAGNERES-DE-BIGORRE ECOLE MODANE VILLARODIN-BOURGET CHAMONIX-MONT-BLANC SAINT-GERVAIS-LES-BAINS SIXT-FER-A-CHEVAL VERCHAIX 3 communes ont 3 postes : BEAUFORT JARSY SAMOENS Ces communes sont identifiées sur les cartes en annexe. Pourcentage de communes concernées Mise à jour du : 30/06/04 9

10 Récapitulatif des relations entre postes et communes Postes par communes Total Communes par poste communes 7 communes 1 commune 109 communes 97 postes 8 postes * 2 postes (g) 107 postes communes 12 communes 3 communes 193 communes 86 postes ** 11 postes (c) 5 postes (h) 100 postes communes 5 communes 1 commune 110 communes 35 postes 3 poste (d) 1 poste (i) 37 postes 4 41 communes 1 commune 1 commune 43 communes 12 postes 1 poste (e) 1 poste (j) 11 postes 5 59 communes 1 commune 60 communes 12 postes 1 poste (f) 0 12 postes 6 12 communes 12 communes 2 postes postes communes 8 communes 1 poste (a) poste communes 11 communes 1 poste (b) poste Total 518 communes 15 communes 3 communes 536 communes 246 postes 24 postes 9 postes 271 postes Tableau 6 : Postes par commune et communes par poste. (a) Communes : AURIS, BESSE, LE BOURG-D'OISANS, CLAVANS-EN-HAUT-OISANS, LE FRENEY-D'OISANS, LA GARDE, MIZOEN, MONT-DE-LANS Poste : (b) (c) Communes : CHEZE, GAVARNIE, GEDRE, GRUST, LUZ-SAINT-SAUVEUR, SALIGOS, SERS, VIEY, VISCOS, VIZOS, BAREGES. Poste : Communes : MEOLANS-REVEL(X2), ALLOS, COLMARS, BRIANCON, VILLARODIN-BOURGET, CHATEL, ECOLE(X2), CHAMONIX-MONT-BLANC, SIXT-FER-A-CHEVAL, VERCHAIX, ACCOUS(X2), BAGNERES-DE-BIGORRE(X2). Postes : , , , , , , , , , , (d) Communes : COLMARS, BRIANCON, MODANE, VILLARODIN-BOURGET, SAINT-GERVAIS. Postes : , , , (e) (f) Commune : VERCHAIX. Poste : Commune : MONTMAUR. Poste : Mise à jour du : 30/06/04 10

11 (g) (h) (i) (j) Commune : BEAUFORT. Postes : , Communes : BEAUFORT, JARSY, SAMOENS. Postes : , , , , Commune : JARSY. Poste : Commune : SAMOENS. Poste : * ** Légende : Poste : Commune : Mise à jour du : 30/06/04 11

12 2.4. Les sites 7455 sites sont répertoriés dans la base de données, parmi eux 6221 sites sont en cours d observation au 30 juin Il existe des postes qui n ont pas de site actif (en cours d observation). On retrouve entre 0 et 203 sites par poste. Chaque poste regroupe en moyenne 23 sites (médiane = 17, 1 er quartile = 8, 3 ème quartile = 30). Nombre de sites par poste Nombre de postes concernés Pourcentage de postes concernés <= % > 25 et <= % > 50 et <= % > 75 et <= % > % Tableau 7 : de sites par poste, par classe. 3. Les membres du réseau d observation 3.1. Qualités des membres du réseau 301 personnes font parties du réseau d observation. Elles occupent 318 postes Les différentes qualités Qualité Nombre d individus EPA - Responsable EPA Agence 12 EPA - Responsable EPA RTM 11 EPA - Observateur 271 EPA - Chargé du suivi-contrôle des avis 10 CLPA - Observateur 14 Total 318 Tableau 8 : Nombre d individus par qualité. Mise à jour du : 30/06/04 12

13 Qualités par service, et par département Par Service : Service CLPA - Observateur EPA - Chargé du suivi-contrôle des avis EPA - Observateur EPA - Responsable Agence EPA Responsable RTM Total Agence RTM Sous total département Agence RTM Sous total département Agence RTM Sous total département Sous total Rhône-Alpes Agence RTM Sous total département Agence RTM Sous total département Agence RTM Sous total département Sous Provence Alpes Côte d Azur Agence RTM Sous total département Agence RTM Sous total département Agence RTM Sous total département Agence RTM Sous total département Agence RTM Sous total département Sous total Pyrénées Total ONF Total RTM Total Tableau 9 : Qualité des individus par service. Le réseau étant très incomplet concernant les observateurs CLPA : ils ne seront pas pris en compte dans le reste de l étude. Mise à jour du : 30/06/04 13

14 Autre : personnes qui ont plusieurs qualités Sans les observateurs C.L.P.A., le réseau comporte 294 individus qui occupent 304 fonctions : certains individus ont plusieurs qualités au sein du réseau d observation. Nombre de qualité par personne Nombre de personnes concernées Total 294 Tableau 10 : Nombre de qualités par individu. 97% des individus occupent une seule qualité dans le réseau d observation Les observateurs EPA 271 personnes du réseau sont des observateurs EPA Par département Département Nombre d observateurs Total Rhône-Alpes Total Provence Alpes Côte d'azur Total Pyrénées 41 Total 271 Tableau 11 : Répartition des observateurs par département. Nombre d'observateurs par département Figure 5 : Répartition des observateurs par département. Les quatre départements majeurs rassemblent environ 75% des observateurs EPA. Mise à jour du : 30/06/04 14

15 Par Unité Territoriale Nombre d'observateurs par UT Nombre d'ut concernées Tableau 12 : Répartition des observateurs EPA par Unité Territoriales. Les observateurs sont entre 1 et 10 par Unité Territoriale. Cette répartition est plutôt hétérogène. Nombre d'observateurs par U.T. Nombre d'u.t. concernées Figure 6 : Répartition des observateurs EPA par Unité Territoriales. Mise à jour du : 30/06/04 15

16 Département Numéro de l U.T. Nom de l U.T. Nombre d'observateurs 5 Annecy 1 6 Faverges 6 7 Bornes-Aravis Sallanches 7 9 Bonneville 4 10 Taninges 5 11 Thonon 10 5 Haute-Maurienne 10 6 Saint-Jean-de-Maurienne 9 7 Belledonne - Lauzière 8 8 Haute-Tarentaise Moutiers 8 10 Albertville Beaufortain - Val d Arly 5 12 Bauges 9 10 Chambery-Sud 8 5 Bas-Dauphiné 1 6 Matheysine 9 7 Saint-Ismier Chartreuse 7 9 Allevard - Grésivaudan 7 10 Oisans - Romanche 6 11 Trièves 7 12 Vercors 4 1 Briançon 8 2 L'Argentière-la-Bessée 7 3 Guillestre Embrun 5 5 Savines 3 6 Saint-Bonnet-en-Champsaur 8 7 Gap 4 8 Veynes 4 1 Ubaye Seyne 3 7 Verdon 4 1 Roya 2 2 Vésubie Tinée 4 4 Var - Esteron 2 5? Laruns - Arudy 1 6 Bedous - Arette 5 4 Vallée des Gaves Haute Vallée de l'adour 2 8 Piémont Est 1 9 Haute Vallée des Nestes Haut-Comminges 5 6 Bas-Comminges 1 5 Vals d'ariège - Pays d'olmes Haute Ariège - Donnezan 3 7 Couserans - Est 4 8 Couserans - Ouest Cerdagne - Capcir 2 Tableau 13 : Détail des observateurs EPA par Unité Territoriale Par poste Tous les postes ont 1 observateur (et un seul). Chaque observateur est sur un seul poste. Mise à jour du : 30/06/04 16

17 ANNEXE Mise à jour du : 30/06/04 17

18 MEDD - ONF - Cemagref EPA Analyse du réseau d'observation Unités Territoriales - Alpes 74 Haute-Savoie Bonneville Taninges Bonneville Thonon VERCHAIX 10 Taninges et 11 Thonon Taninges SAMOENS 10 Taninges et 11 Thonon 73 Savoie JARSY 12 Bauges (73) et 6 Faverges (74) Bornes-Aravis Annecy Faverges Beaufortain - Val d Sallanches Arly À 38 Isère Bas-Dauphiné Vercors DRUMETTAZ-CLARAFOND Bauges Chambery-Sud SAINTE-REINE Chambery-Sud Chambery-Sud Chartreuse Chartreuse Saint-Ismier Allevard - Grésivaudan SAINT-AVRE Oisans - Romanche Belledonne - Lauzière Albertville Saint-Jean-de-Maurienne Moutiers Haute-Tarentaise Haute-Maurienne Trièves ORIS-EN-RATTIER Matheysine Matheysine MENS Briançon L'Argentière-la-Bessée Trièves Veynes Saint-Bonnet-en-Champsaur Guillestre MONTMAUR 7 Gap et 8 Veynes Gap Savines Embrun Veynes 05 Hautes-Alpes Seyne Ubaye BARCELONNETTE Légende 1: Mise à jour du : 31/06/04 Limites de départements Limites d'unités Territoriales Communes EPA non actives Communes EPA associées à une UT Communes EPA associées à plusieurs UT Verdon Var - Esteron ? Tinée Vésubie 04 Alpes de Haute-Provence 06 Alpes Maritimes Roya

19 MEDD - ONF - Cemagref EPA Analyse du réseau d'observation Unités Territoriales - Pyrénées 64 Pyrénées atlantiques 65 Hautes Pyrénées 31 Haute-Garonne SARRANCE Bedous - Arette Laruns - Arudy Vallée des Gaves ARGELES-GAZOST Haute Vallée de l'adour MARIGNAC Haute Vallée des Nestes Haute Vallée des Nestes ARGUENOS SAINT-BEAT Haut-Comminges JUZET-D'IZAUT Bas-Comminges Couserans - Ouest ARLOS FOS CAZARIL-LASPENES Haut-Comminges Couserans - Est 09 Ariège Vals d'ariège - Pays d'olmes Haute Ariège - Donnezan Cerdagne - Capcir 66 Pyrénées orientales Légende Limites de départements Limites d'unités Territoriales Communes EPA n'ayant pas de sites observés actuellement Communes EPA associées à une UT 1: Mise à jour du : 30/06/04

20 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , MENS ORIS-EN-RATTIER SAINTE-REINE BARCELONNETTE DRUMETTAZ-CLARAFOND SAINT-AVRE 38 Isère 73 Savoie 05 Hautes-Alpes 74 Haute-Savoie 04 Alpes de Haute-Provence 06 Alpes Maritimes ALLOS BEAUFORT CHAMONIX-MONT-BLANC SAMOENS MODANE COLMARS MEOLANS-REVEL SIXT-FER-A-CHEVAL JARSY ECOLE MONTMAUR SAINT-GERVAIS-LES-BAINS BRIANCON SAINT-JULIEN-EN-BEAUCHENE VERCHAIX VILLARODIN-BOURGET 1: Légende Limites de départements Limites de postes Communes EPA associées à un poste Communes EPA non actives Communes EPA associées à plusieurs postes Postes - Alpes MEDD - ONF - Cemagref EPA Analyse du réseau d'observation Mise à jour du : 31/06/04

21 MEDD - ONF - Cemagref EPA Analyse du réseau d'observation Postes - Pyrénées 64 Pyrénées atlantiques 65 Hautes Pyrénées 31 Haute-Garonne SARRANCE ACCOUS , ARGELES-GAZOST BAGNERES-DE-BIGORRE , MARIGNAC ARGUENOS SAINT-BEAT ARLOS JUZET-D'IZAUT FOS CAZARIL-LASPENES Ariège Pyrénées orientales Légende Limites de départements Limites de postes Communes EPA non actives Communes EPA associées à un poste Communes EPA associées à plusieurs postes 1: Mise à jour du : 30/06/04