financer l accès à une énergie durable
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- Patrice Robert
- il y a 8 ans
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1 financer l accès à une énergie durable
2 Financer l accès à une énergie durable OLKARIA III le premier projet privé de production d énergie géothermique en Afrique Avec une marge de sécurité en capacité de production de moins de 10%, le secteur de l électricité kenyan est en risque de pénurie. Le risque est d autant plus grand que la production électrique dépend aujourd hui en grande partie de l aléa pluviométrique puisque 57% de la production provient de l hydroélectricité. Le projet Olkaria III a pour ambition de contribuer à la mise en place d un secteur de l électricité accessible et fiable, élément clé pour le développement économique et la croissance future du pays. Le groupe Ormat a construit et exploite depuis 2000 une centrale géothermique de 13 MW dans la vallée du Rift, à 100 km de Nairobi. Cette unité est la seule centrale géothermique construite et exploitée par un opérateur privé en Afrique. Notre mission PROPARCO finance les investissements privés dans les pays en développement en faveur de la croissance, du développement durable et des Objectifs du Millénaire. La création et la réhabilitation des infrastructures de base constituent un préalable essentiel au développement : au-delà de l objectif d améliorer l accès à l énergie, elles sont un facteur d attrait pour les investisseurs étrangers et favorisent l émergence des entreprises locales. PROPARCO fait donc du développement des infrastructures électriques dans les pays du Sud une priorité. Par ailleurs, PROPARCO investit dans les énergies renouvelables en vue de lutter contre le changement climatique. Les partenariats public-privé Depuis le milieu des années 1990, PROPARCO accompagne le rôle croissant joué par les opérateurs privés dans le développement des infrastructures gérées notamment sous la forme de partenariats public-privé. PROPARCO a ainsi financé la première centrale éolienne du Maroc ou les premières opérations de production et de distribution d électricité dans le cadre de concessions privées en Afrique subsaharienne. Entre 2007 et 2008, les financements et co-financements de PROPARCO ont contribué à : raccorder personnes à un réseau de distribution d électricité, produire 250 MW de puissance énergétique renouvelable ou récupérée, réduire les émissions de gaz à effet de serre de 2,4 M teq CO 2 par an. En 2008, Ormat et la société électrique kenyane KPLC ont convenu d étendre la capacité de la centrale d Olkaria III à 48 MW et ont donc fait appel à plusieurs institutions financières européennes. PROPARCO a octroyé un prêt direct de 15 millions de dollars en vue de financer cette opération. Le projet devrait permettre d employer 33 salariés kenyans. Il permettra à terme une économie de tco2eq par an. Ce projet est conforme aux standards environnementaux et sociaux de la Banque Mondiale et est en cours d enregistrement au titre de Mécanisme de Développement Propre Sao Paulo
3 Notre priorité : l énergie en Afrique Contribuer à la croissance et au développement en Afrique reste la priorité stratégique de PROPARCO malgré l extension du champ géographique aux pays émergents puis récemment à l ensemble des pays en développement. L Afrique est le continent où le besoin d investissements en infrastructures électriques est le plus criant. Pour pallier ce déficit, le groupe AFD intervient selon 3 axes : appui aux gouvernements apporté par l Agence Française de Dévelop-pement, pour promouvoir un cadre institutionnel favorable à l émergence d infrastructures durables et de partenariats public-privé dans le secteur de l énergie ; action en amont en capital investissement grâce au fond FISEA (Fond d Investissement pour le Soutien des Entreprises en Afrique) afin de promouvoir l émergence de promoteurs et de pouvoir les accompagner en phase de développement de projets ; le nombre limité de promoteurs solides et de capitaux étant un frein au développement de nouveaux projets ; financement de projets d infrastructures allant de la production d électricité (centrales thermique au gaz, fuel, ou énergies propres telle que éolien, géothermie ou hydroélectricité) et de distribution d énergie à la production et au transport du gaz en Afrique. S appuyant sur un réseau de 29 agences locales et sur une expérience riche d une longue histoire et d une grande diversité, PROPARCO est ainsi, parmi les European Development Finance Institutions (EDFI), la plus engagée en Afrique. Elle y concentre 62% des ses investissements dans les Etats étrangers, dont 48% concernent l Afrique subsaharienne. BUJAGALI Accroître la production d électricité en Ouganda PROPARCO et l AFD ont signé en décembre 2007 une convention de crédit de 73 MUSD pour le financement de la construction du barrage de Bujagali (centrale hydroélectrique d une capacité de 250 MW) en Ouganda. Ce projet, vital pour résoudre le fort déficit énergétique ougandais, devrait à lui seul générer près de la moitié de l énergie produite dans le pays à sa mise en service fin Avec 9% de la population connectée au réseau électrique, l Ouganda est un des pays les plus en retard au monde en termes d accès à l électricité. Le groupe Proparco/AFD a su proposer une variété d instruments à long terme dans le but de diminuer le tarif au consommateur final ainsi qu un prêt concessionnel de 13 MUSD dont l élément de bonification est consacré à des mesures additionnelles pour améliorer le plan de gestion environnemental et social du barrage : densification des points d eau potable, électrification rurale, reforestation des berges du Nil en aval du barrage et promotion de l écotourisme. En émettant environ 300 fois moins de CO2 sur une période de 50 ans qu une centrale thermique équivalente, le projet devrait permettre d économiser 1,5 millions de tonnes de CO2 par an Casablanca Paris Tunis Pekin AES SONEL Réhabiliter le réseau de distribution d électricité au Cameroun PROPARCO a signé en décembre 2006 une convention de crédit pour 30 M avec AES SONEL, la société Bangkok camerounaise d électricité, privatisée en Lagos Nairobi Ce crédit fait partie d une facilité de 260 M, l une des plus importantes jamais levées par une société d électricité privatisée en Afrique sub-saharienne. AES SONEL réalisera un ambitieux programme d investissement de 380 M sur 3 ans, axé principalement Johannesbourg sur la réhabilitation, le renouvellement et l expansion des réseaux de transport et de distribution d électricité et des centrales hydroélectriques existantes. Près d un million de personnes devraient bénéficier, à terme, d une connexion ou d un service amélioré
4 Promouvoir les énergies propres et renouvelables MUMIAS Le premier projet privé de cogénération au Kenya Du fait de l ouverture prochaine du marché du sucre kenyan aux importations des pays du COMESA (Common Market for Eastern and Southern Africa) avec la suppression progressive des quotas d importations dès 2010, Mumias Sugar Company, premier producteur national de sucre, a entamé un programme de révision de sa politique de production et de diversification de ses activités, notamment à travers la mise en place d un projet de cogénération bagasse. La société assure aujourd hui sa quasiindépendance énergétique grâce à la construction en 2000 d une centrale de cogénération bagasse. Depuis mai 2005 elle vend au distributeur national d électricité KPLC un excédent de production de l ordre de 2MW. MSC souhaite poursuivre dans cette voie avec la construction d une nouvelle centrale. Cela lui permettra de vendre près de 25MW à KPLC tout en valorisant les excédents de bagasse aujourd hui inutilisés. PROPARCO et l AFD finance l intégralité du projet via un prêt senior de USD 35M. Ce projet a pour conséquence directe l augmentation de la puissance énergétique du Kenya à travers le développement d énergies renouvelables, réduisant ainsi les émissions de CO 2, ainsi que l augmentation des revenus des planteurs. MSC envisage en effet d effectuer une rétrocession aux planteurs de 10% de la valeur de l électricité vendue Le financement de projets sobres en carbone est au cœur de la stratégie de PROPARCO. Cela comprend le financement de projets d énergies renouvelables (éolien, géothermie, mini-hydro ), mais aussi de projets d efficacité énergétique, de biocarburants, de valorisation de la biomasse et du biogaz Le groupe AFD s est d ailleurs doté d un outil interne de mesure de l empreinte carbone des projets qu il finance, le Bilan Carbone, qui lui permet d orienter ses choix stratégiques. Deux logiques d intervention guident ce positionnement. Dans les pays en développement et les moins avancés, c est le souci d indépendance énergétique et de viabilité économique des projets sur le long terme qui en est la motivation principale. Dans les pays émergents, s ajoute l inscription dans une démarche globale de lutte contre le changement climatique. TBEC Valorisation du biogaz en Thaïlande La Thaïlande est le premier producteur mondial de manioc et de ses dérivés. Les boues résiduelles issues des procédés agro-industriels de transformation du manioc sont généralement rejetées à l air libre et constituent ainsi une source d émission de méthane. En 2005, Proparco a financé un projet de valorisation du biogaz émis par ces boues résiduelles pour 3 sociétés de transformation de manioc, pour un montant de 113 millions de Bahts (soit un équivalent de 1,35 millions d Euros). Le biogaz collecté est utilisé pour produire de l électricité dont deux tiers sont consommés par les sociétés de transformation de manioc, le reste étant vendu à la société nationale d électricité EGAT. Les économies d émissions de gaz à effet de serre pour ce projet sont estimées à teq CO 2 par an. Ces économies sont réalisées grâce à la captation du méthane d une part et à la substitution au fuel lourd, qui était le carburant utilisé préalablement pour la consommation captive d électricité. En plus de cet impact de réduction des GES, le projet a des impacts environnementaux locaux importants, notamment par la réduction du risque de pollution des eaux souterraines et la réduction des nuisances olfactive dans le voisinage des sites agroindustriels. Les projets ont à ce jour commercialisé des crédits carbone volontaires et sont en cours de certification au titre du Mécanisme de Développement Propre
5 Les moyens mis en œuvre Une équipe et un réseau PROPARCO dispose d une équipe aux compétences variées et aux expériences diversifiées, entièrement dédiée aux projets d infrastructures. PROPARCO est représentée par un réseau de huit bureaux à travers le monde, et bénéficie de l appui des soixante agences du Groupe AFD. Des instruments adaptés au financement des projets énergétiques PROPARCO a développé une offre de produits diversifiés, lui permettant d apporter une solution globale tant à des investisseurs qu à des emprunteurs : des prêts à moyen et long terme (montants de 10 à 100 M, durée de 5 à 15/20 ans) ; des garanties de prêts/obligations en monnaie locale ; des interventions en fonds propres ou quasi fonds propres (2 à 10 M par opération, sur une durée de 5 à 7 ans) y compris en phase de développement, pour des projets en Afrique par le biais du fonds FISEA. PROPARCO au cœur d un réseau de partenaires PROPARCO travaille en partenariat avec les autres Institutions Financières de Développement (notamment dans le cadre européen des EDFI), avec les agences de crédit-export et les banques commerciales. PROPARCO a également développé des liens privilégiés avec la DEG allemande, le FMO hollandais, la Banque Européenne d Investissement et la Banque Africaine de Développement (BAD). YINGLI Production de panneaux solaires en Chine Le secteur de la production de panneau solaire connait aujourd hui une forte expansion et, selon les experts, la demande mondiale devrait continuer à croitre significativement durant la période Ainsi, en accompagnant l un des leaders mondiaux de la production de modules photovoltaïques dans sa stratégie de développement, PROPARCO souhaite favoriser un large déploiement des énergies renouvelables d origine solaire et répondre à la demande croissante de panneaux solaires. Yingli solar a décidé de poursuivre sa stratégie d expansion en lançant la construction d une nouvelle ligne intégrée de production de modules d une capacité de 200 MW. Le coût total des investissements s élève à environ USD 200M. PROPARCO ainsi que le FMO et la DEG participent au financement du projet via à un prêt senior de 25 MUSD chacun. En termes d impacts, ce projet permettra une réduction d émission de teq CO 2/an, et une réduction nette sur 30 ans (correspondant à la durée de vie moyenne des panneaux solaires) de teq CO 2 en tenant compte de la consommation énergétique pour la construction de ces panneaux. Afin de veiller à ce que le projet respecte les normes environnementales et sociales internationales les plus exigeantes, un audit indépendant a été réalisé et ses conclusions sont reprises dans un plan d action contractualisé entre PROPARCO et la société
6 PROPARCO est une Institution Financière de Développement, conjointement détenue par l Agence Française de Développement (AFD) et par des actionnaires privés du Nord et du Sud. La société a pour mission de catalyser les investissements privés dans les pays émergents et en développement en faveur de la croissance, du développement durable et de l atteinte des Objectifs du Millénaire (OMD). Née il y a trente ans de la conviction que le secteur privé est un acteur clé du développement, PROPARCO a triplé son capital en PROPARCO finance des opérations économiquement viables, socialement équitables, soutenables sur le plan environnemental et financièrement rentables. Sa stratégie sectorielle, adaptée au niveau de développement des pays, se concentre sur le secteur productif, les systèmes financiers, les infrastructures et le capital investissement. La Société investit dans un champ géographique allant des grands pays émergents aux pays les plus pauvres, notamment en Afrique, avec un degré élevé d exigence en matière de Responsabilité Sociale et Environnementale. PROPARCO propose une palette complète d instruments financiers permettant de répondre aux besoins spécifiques des investisseurs privés dans les pays en développement (prêts, fonds Cette publication a été imprimée dans le respect de l environnement sur papier FSC (gestion durable des forêts). propres, garanties et ingénierie financière). En 2008, PROPARCO a octroyé 800 M à travers plus de cinquante projets dans plus de trente pays. 151, rue Saint Honoré Paris Tel Fax Service infrastructures Responsable : Jérôme Bertrand-Hardy infra.pro@afd.fr Maquette : Vincent Collin - Impression : Imprimerie de Pithiviers - Photos : PROPARCO
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