Impact sur l'emploi d'une réduction de 30% des émissions de CO 2 en France à l'horizon Philippe Quirion CIRED, CNRS

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1 Impact sur l'emploi d'une réduction de 30% des émissions de CO 2 en France à l'horizon 2020 Philippe Quirion CIRED, CNRS

2 Plan 1. Tour d'horizon des études sur le sujet 2. Une étude "de contenu en emploi" 1. Le scénario négawatt 2. Méthode 3. Résultats 3. Sensibilité et autres travaux récents

3 1. Tour d'horizon des études sur le sujet

4 Politiques climatiques Développent des activités (isolation ) Créent des emplois ICE (2006), Ademe (2008), PNUE (2008) Réduisent les activités émettrices de GES (charbon ) Détruisent des emplois Effet net sur l'emploi, positif ou négatif Entraînent un surcoût (ou une économie) pour les ménages ou les entreprises Réduisent (ou augmentent) la demande d'autres activités Détruisent (ou créent) des emplois "induits" Kammen et al. (2004), CES (2008), Greenpeace (2009) Scott et al. (2008), MITRE (2005), Quirion (2008) Effet sur la demande d'emploi Effet sur les salaires Autres rétroactions macroéconomiques Bernard (2007), Combet, Ghersi et Hourcade (2008)

5 2. Une étude "de contenu en emploi" 2.1. Le scénario négawatt

6 Hypothèses du scénario négawatt Les meilleures techniques aujourd hui disponibles Pas de rupture technologique ni de science-fiction Une politique très volontariste de sobriété et d efficacité Un recours important mais plausible aux énergies renouvelables

7 Analyse tendancielle par usages Total Chaleur Carburants Électricité

8 Bilan par énergie primaire, tous usages Scénario tendanciel

9 Bilan par énergie primaire, tous usages Scénario négawatt

10 Carbone Comparatif global Kyoto Facteur 4

11 2.2. Méthode : hypothèses de base Calcul des emplois créés et détruits par rapport à un scénario "anti-écologique" proche du scénario tendanciel négawatt Effet net = somme de 4 éléments : Emplois créés "directs" calcul d'après In Numeri-Ademe Emplois créés "indirects" calcul d'après INSEE Emplois détruits calcul d'après INSEE (énergie, automobile) Emplois induits calcul d'après INSEE Principales hypothèses : Exportations = importations Pétrole à 80 euros le baril (~ AIE WEO), x 2 / 2005, gaz x 1.8 Prix électricité et charbon de 2005 Dépenses nettes des économies d'énergie payées par ménages, modifient leur consommation

12 2.2. Méthode : Techniques prises en compte Renouvelables Éolien Solaire PV et thermique Biomasse (bois, biogaz, UIOM) Agrocarburants Géothermie Petite hydro Efficacité énergétique Isolation résidentiel Isolation tertiaire (parois opaques, toitures, ouvertures Chaudière à condensation Électroménager efficace Lampes basse conso Transports ferroviaires et tramways Autres transports collectifs Sobriété

13 2.3. Résultats (1) emplois induits par les économies nettes Emplois (équivalents temps plein) emplois créés par les dépenses d'efficacité énergétique emplois créés nets emplois créés par les filières renouvelables emplois détruits filière automobile emplois détruits filières énergétiques

14 2.3. Résultats (2) énergies renouvelables 1% 1% 6% 19% isolation et chaudières efficaces 14% appareils électriques et lampes efficaces transports en commun 11% 34% 36% 28% 17% 3% 2% 28% éolien PV solaire thermique biogaz bois agrocarburants UIOM géothermie petite hydraulique

15 2.3. Résultats (3) commerce et réparation automobile solaire thermique bâtiment transports en commun par route transport ferroviaire éolien solaire photovoltaïque moyenne consommation des ménages automobile houille et lignite production et distribution d'électricité distribution de gaz raffinage de pétrole contenu en emploi direct contenu en emploi indirect Emplois équivalent temps plein par million d'euro

16 3. Sur la sensibilité des résultats Des résultats convergents avec les autres études MITRE (2005) pour les renouvelables O. Sidler pour l'isolation Sensibilité au prix de l'énergie importée Baril à 120 euros : + 1,1 million d'emplois Baril à 80 euros : emplois Baril à 40 euros : emplois Quid des rétroactions macroéconomiques? Ajustement du salaire à la demande de travail? Ajustement de la balance extérieure?

17 3. Les résultats récents des modèles d'équilibre général Pas de détail suffisant sur les techniques : simulations de taxes Modèle Gemini-E3-EMU (A. Bernard, M. Vielle). La TVA sociale, pourquoi, comment, et après, Rapport au CGPC Taxe sur le CO 2, baisse cotisations patronales Baisse de 8% du CO 2 entre 1990 & 2010 : emplois en 2010 Modèle Imaclim (E. Combet, F. Ghersi, JC Hourcade, CIRED), Taxe 100 /t CO 2 Baisse cotisations patronales et allocation universelle emplois Modèles Mésange et EGEE (A. Epaulard, DGTPE) Taxe 9 milliards d'euros, baisse de tous les autres impôts en compensation PIB + 0.6% (Mésange) et +0.2% (EGEE) Effet sur l'emploi non publié mais certainement positif

18 Merci de votre attention Quelques références Ademe (2008) Marchés, emplois et enjeu énergétiques des activités liées à l'efficacité énergétique et aux énergies renouvelables, In Numeri, juillet Bernard, A. (2007), La TVA sociale, pourquoi, comment, et après, Rapport du Conseil Général des Ponts et Chaussées N CES (Confédération européenne des syndicats), (2008) Changement climatique et emploi - Impact sur l emploi du changement climatique et des mesures de réduction des émissions de CO2 dans l Union européenne à 25 à l horizon 2030 Combet, E., F. Ghersi et J.-C. Hourcade et C. Thubin (2009) Economie d une fiscalité carbone en France, CIRED, étude pour l'ademe et la CFDT- IRES ESD (Energy for Sustainable Development) (2005) Meeting the targets & putting renewables to work, MITRE Monitoring & modelling initiative on the targets for renewable energy Institute for Sustainable Futures (2009), Energy sector jobs to 2030: a global analysis, étude pour Greenpeace Quirion, P. et D. D ly (2008), -30% de CO 2 = emplois, étude pour le WWF, CIRED