Appel à consultance. Réalisation d une étude d état des lieux sur une politique publique de la jeunesse en Algérie

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1 Appel à consultance Réalisation d une étude d état des lieux sur une politique publique de la jeunesse en Algérie Dans le cadre du projet NET-MED Youth Algérie soutenu par l Union Européenne, l UNESCO recherche un(e) consultant(e) national(e) pour la réalisation d une étude d état des lieux sur une politique publique de la jeunesse en Algérie. Les personnes souhaitant réaliser cette étude devront soumettre une proposition technique et financière par mail aux adresses suivantes : p.chanthalangsy@unesco.org et n.filali@unesco.org Délai : 10/01/2016, minuit (heure d Alger) Contexte et Justification Dans le cadre de la Stratégie opérationnelle de l UNESCO pour la Jeunesse ( ), l UNESCO propose un soutien technique aux Etats membres afin de les accompagner dans les actions publiques dans le secteur de la jeunesse. Cet accompagnement comprend des actions de renforcement de capacités dans des domaines spécifiques, de production d expertise et de connaissances nécessaires à l action publique, d échanges de bonnes pratiques, et de facilitation de dialogue entre universitaires/société civile/décideurs politiques. Le projet NET-MED Youth, financé par l Union Européenne, vise à renforcer les capacités des acteurs impliqués dans le secteur de la jeunesse, afin de réunir les conditions nécessaires au développement et à l épanouissement de la jeunesse dans chacun des dix pays bénéficiaires du projet. Un plan d action contextualisé et adapté a été conçu avec les partenaires nationaux, sous le pilotage du Ministère de la Jeunesse et des Sports, sur la base des besoins réels et manifestes dans le secteur de la jeunesse. L objectif de l UNESCO est d apporter un appui technique adéquat, pertinent, et répondant spécifiquement aux besoins nationaux dans les quatre domaines de travail du projet, à savoir : (i) les besoins en capacités techniques nécessaires pour davantage de collaboration et de partenariat entre les organisations de jeunesse, ainsi qu entre celles-ci et les différents acteurs du développement ; (ii) les besoins en termes d approfondissement et de consolidation du cadre de politique publique de la jeunesse ; (iii) les besoins en termes de développement de compétences techniques dans le domaine des médias ; (iv) les besoins de connaissances sur la question de la transition des jeunes entre la formation et l emploi. Les pouvoirs publics ont développé d importants programmes et infrastructures à destination de la jeunesse en Algérie. Le Ministère de la Jeunesse et des Sports notamment dispose au niveau national d un important réseau de structures d appui aux jeunes contribuant ainsi à leur insertion sociale et offrant des espaces de divertissements, de culture et d éducation populaire. En outre, ces dernières années, l Algérie a mis en place des instances pour la mise en œuvre des politiques publiques visant l inclusion économique et sociale des jeunes, telles que l ANEM, ANSEJ, l ANGEM, et l ADS. En 2014, une nouvelle impulsion a été donnée par le gouvernement algérien pour redynamiser le secteur de la jeunesse. Ainsi, l ex ministère de la jeunesse avait lancé une série de 1

2 conférences et de consultations avec toutes les parties prenantes (ministères, partenaires sociaux, société civile, organisations nationales et internationales, universitaires et les jeunes eux-mêmes) afin de définir une stratégie d insertion des jeunes dans la vie économique et sociale du pays, notamment dans un contexte de mutation. En ce qui concerne la jeunesse, il est incontestable que les perspectives de développement du pays et la réussite des changements socio-économiques dépendent des conditions de socialisation et de développement de la jeune génération. Selon le recensement national de 2008, les jeunes représentent plus de 60 % de la population totale. Le poids démographique de cette catégorie implique la nécessité de répondre à ses besoins en matière d éducation et de formation, d emploi, de participation sociopolitique, et d intégration dans le processus de développement. La question de la jeunesse apparaît donc comme un enjeu essentiel pour l action publique, de manière transversale. Une telle politique demande entre autres un cadre d intervention cohérent et intégré entre les différents intervenants tant au niveau des départements ministériels que des collectivités locales. Dans ce contexte, et dans le cadre du projet NET-MED Youth, l UNESCO en partenariat avec le Ministère de la Jeunesse et des Sports algérien, avec le soutien de l Union Européenne, souhaiterait mener une étude approfondie sur les défis et les opportunités actuelles en Algérie, ainsi que sur les axes d orientations stratégiques prioritaires pouvant servir de base à la conception d une politique publique de la jeunesse multisectorielle en Algérie. Cette initiative s inscrit également dans le cadre du suivi du Forum mondial sur les politiques de jeunesse, co-organisé par l UNESCO, le PNUD, le Conseil de l Europe et le Bureau de l Envoyé spécial des Nations Unies pour la jeunesse, et accueilli par le Ministère de la Jeunesse et des Sports de l Azerbaïdjan, Octobre 2014, à Baku. Elle participe enfin de la mise en œuvre de la Résolution 60/2 de la Soixantième session de l Assemblée générale des Nations Unies (2005) relative aux politiques et programmes concernant la jeunesse 1. Objectifs de la consultation Dans une démarche de recherche et de réflexion, mener une étude approfondie sur les défis, les opportunités et les pistes préliminaires concrètes relatifs à la conception d une politique publique de la jeunesse multisectorielle en Algérie en Cinq objets d analyse sont identifiés pour cette étude : (i) les opportunités et le momentum historique liés à un contexte sociopolitique caractérisé par une volonté du gouvernement algérien à redynamiser le secteur de la jeunesse et le mettre au cœur des préoccupations de l état ; (ii) le mandat, l historique et les traditions du Ministère de la Jeunesse et des Sports et des autres secteurs travaillant sur les jeunes en Algérie en rapport avec la philosophie d une politique publique de la jeunesse «multisectorielle». Existe-t-il une approche multisectorielle sur cette question, et quelles en seraient la pertinence en Algérie aujourd hui? 1 Résolution A Res/60/2 : Voir aussi le rapport mondial sur la jeunesse 2005, et le travail d expertise autour du développement d indicateurs relatifs au développement de la jeunesse, 2

3 (iii) les chantiers qui ont été entrepris en matière ou vers une politique publique de la jeunesse et les leçons à tirer ; (iv) une esquisse prospective des grands axes d une politique publique de la jeunesse adaptée à une Algérie du 21ème siècle, en indiquant les conditions de possibilités d une telle politique ; (v) des pistes de réflexions sur des indicateurs de réussite d une politique publique de la jeunesse en Algérie à moyen terme. Pour (iv) et (v), l étude pourra mobiliser les ressources et les standards/modèles/méthodologies qui auront été présentés et discutés lors du Forum mondial sur les politiques de jeunesse (18-30 octobre 2014, Bakou). L étude doit veiller à : Exposer de manière claire et pédagogique les standards/modèles/méthodologies usités au niveau international pour concevoir une politique publique de la jeunesse inclusive et participative ; Etre sensible aux questions d égalité des sexes et des droits des personnes en situation de handicap ; Proposer une mise en perspective entre le traitement de la question jeunesse en Algérie et l expérience réelle d élaboration de politique publique de la jeunesse dans un pays où une telle politique existe ; Expliciter, à partir du contexte algérien en 2015, l'importance, les opportunités et les enjeux liés à l'élaboration d'une politique publique de la jeunesse ; Indiquer la démarche de consultation et de participation jugée nécessaire pour aboutir à une politique publique de la jeunesse inclusive et reflétant les aspirations des jeunes, ainsi que les compétences à développer par les organisations de jeunesse pour prendre part de manière constructive avec les institutions nationales dans le processus d élaboration d une politique publique de la jeunesse ; A moyens termes, cette étude peut être une ressource méthodologique pour tout acteur désirant et notamment les organisations de jeunesse qui formeront le Groupe de travail du projet NET-MED comprendre ce qu est une politique publique de la jeunesse (normes, standards, modèles, méthodologies, indicateurs), les enjeux, les défis et les opportunités existants en Algérie, et la démarche participative pour y aboutir. Tâches demandées Préparer et soumettre une note méthodologique sur la démarche globale qui sera suivie pour réaliser l étude, ainsi qu un calendrier de travail ; Conduire une revue documentaire pour collecter, prendre connaissance et analyser les lois/stratégies/programmes existants relatifs à la jeunesse dans les différents secteurs publics ; Effectuer des visites de terrain et tenir des entretiens avec les différents responsables/intervenants/départements concernés, sur la base d une liste et d un calendrier détaillé validés avec l UNESCO et le Ministère de la Jeunesse et des Sports; Organiser et mener toute activité de recherche complémentaire nécessaire pour mener à bien l étude, notamment avec les agences de coopération technique nationale et 3

4 internationale, ainsi que des acteurs de la société civile pertinents (quantitatives et qualitatives, en particulier des Focus Group) ; Synthétiser et systématiser les données recueillies pour traiter des cinq objets d analyse susmentionnés ; Participer aux réunions de briefing et de mise au point organisées par les commanditaires, l UNESCO et le MJS ; Restituer et présenter les principaux résultats et recommandations lors des réunions et ateliers à destination des partenaires du projet NET-MED. Livrables 1. Note méthodologique détaillée de la démarche globale, ainsi qu un calendrier de travail. Délai : 15 jours après la date de signature du contrat ; 2. L étude intermédiaire, présentant les éléments relatifs aux objets d analyse (i), (ii) et (iii). Ce rapport devra être accompagné par une présentation power point (synthèse). Délai : 50 jours après la date de signature du contrat au plus tard ; 3. L étude 2 ème version intégrant les objets d analyse (iv) et (v). Ce rapport devra être accompagné par une présentation power point (synthèse). Délai : 80 jours après la date de signature du contrat au plus tard ; 4. L étude finale, tenant compte des commentaires de l UNESCO et du Ministre de la Jeunesse et des Sports et incluant les annexes. Ce livrable doit inclure un résumé ainsi qu une présentation power point (synthèse). Délai : 120 jours après la date de signature du contrat au plus tard. 5. Un plan de formation à destination des cadres des institutions travaillant dans le domaine de la jeunesse, et des organisations de jeunesse partenaires de NET-MED Youth. Profil recherché Le profil demandé est le suivant, et s adresse aussi bien à des individus qu à une structure de recherche : - Formation universitaire (Master ou Doctorat) dans le domaine de sciences économiques et/ou sociales ou équivalentes ; - Au moins 8-10 ans d expérience dans le secteur de la jeunesse; - Parfaite connaissance des problématiques liées à la jeunesse et des enjeux relatifs à la politique publique de la jeunesse ; - Publications dans les domaines de la jeunesse, de la réforme politique, des droits de l homme ; - Expérience de travail antérieure sur des évaluations/documentation analytique ; - Expérience confirmée dans la rédaction de rapports et d études ; - Maîtrise du français et de l arabe ; - Maitrise des outils informatiques. 4

5 Si nécessaire, il revient au postulant(e) de recourir à une équipe de chercheur(e)s/assistant(e)s pour la conduite de ce travail. Cette prévision doit être détaillée dans la proposition technique et financière. Langue Cette mission de consultance sera faite en français, et l étude (intermédiaire et finale) se fera en français. Contact Pour plus d informations, prière de contacter : Nacim FILALI (n.filali@unesco.org) Tel :