Cérémonie des voeux à la population

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1 Cérémonie des voeux à la population Discours du maire de Romans, Philippe Drésin Jeudi 10 janvier 2013 Monsieur le Premier Vice-Président du Sénat et Président du Conseil Général, Madame la Députée-maire de Bourg-de-Péage, Mesdames et messieurs les Conseillers régionaux et généraux, Mesdames et messieurs les Maires, adjoints et conseillers, Monsieur le Président de la Communauté de communes du canton de Bourg-de-Péage, Mesdames et messieurs les représentants des autorités civiles, militaires, religieuses, Mesdames et messieurs les représentants du monde associatif, culturel, combattant, Mesdames et messieurs, chers Romanaises et Romanais, Après ce film qui reprend bien, je crois, le plaisir de vivre dans notre belle cité de Jacquemart, ce n'est pas sans émotion que je vous présente aujourd'hui les vœux de la municipalité pour la première fois comme maire. Avec émotion parce que l'année 2012 en a été pleine et parce que les années qui s'annoncent le seront également! Ainsi 2012 a débuté, vous vous en souvenez, dans cette salle même, par les vœux d'henri Bertholet avec un exposé brillant sur la crise bancaire et financière comme sur la situation économique et sociale. Cette réalité a certainement été quelques mois après l'un des facteurs du changement de Président de notre République, venu à Romans le l3 mars écouter mais aussi expliquer son programme, son envie. Changement de Président en mai, puis de députée en juin avec l'élection brillante de Nathalie Nieson, ma collègue de Bourg-de-Péage avec qui j'entretiens un dialogue fructueux pour nos deux communes. Travailleuse, je sais son implication pour le territoire auprès de toutes et tous pour entendre, comprendre, relayer les difficultés ou attentes. Avec Didier Guillaume, Bernard Piras et Jean Besson, ils font tous les quatre un énorme travail de soutien au territoire autant que législatif. Je leur dis ma confiance, mon respect et avec eux mon espérance dans la réussite du redressement de la France. Cela d'autant plus que même si tout n'est ni gagné ni simple, une lente réorientation de l'europe vers plus de relance et de contrôle bancaire a été initiée, la taxe européenne sur les mouvements financiers verra le jour prochainement, le déficit budgétaire 2012 de l'etat a été contenu à 4,5% du PIB et est prévu à 3% en 2013 grâce à un effort de solidarité nationale de tous (ou presque!), la dette de l'etat, même si ce n'est pas l'alpha et l'oméga de la gestion publique, a commencé à baisser (-15 milliards d'euros) au contraire des trente années passées, une loi de séparation des activités bancaires pour compte propre (c'est le nom politiquement correct de la spéculation!) est en cours, la Banque Publique d'investissement a été officiellement créée pour financer l'économie, la loi Crédit d'impôt Compétitivité Emploi (CICE) permettra aux entreprises une baisse de la masse salariale de 4% en 2013 puis de 6% en 2014, enfin interviendront en 2013 une loi de réforme territoriale et de clarification des compétences ainsi que la création de la Banque de Financement des Collectivités. Bref les réformes sont là, l'assainissement est en cours, même s'il faudra du temps. L'urgence est maintenant de faire baisser le chômage, terreau de toutes les précarités et de la désespérance. 1/6

2 Mais la cérémonie des vœux de l'an dernier a aussi et surtout été pour beaucoup d'entre vous, en tous cas ça l'a été pour beaucoup d'entre nous, un grand moment d'émotion lorsque qu'henri Bertholet a annoncé et expliqué sa décision de passer le relais. Ce geste rare et élégant n'est pas une conclusion mais la volonté d œuvrer pour le Bien Public, le témoignage que la politique n'est pas qu'affaire d'ambition personnelle, de commission de médiation ou de déchirements fraternels!! Toute ressemblance avec des personnages ayant existé... n'est pas vraiment fortuite!! Henri, ce n'était pas simple humainement pour toi après 22 ans de dévouement pour tes concitoyens, on ne peut que respecter et applaudir! Depuis 6 mois maintenant, Henri Bertholet continue de travailler sur les sujets internationaux et intercommunaux notamment comme premier vice-président du Schéma de Cohérence et d'organisation Territoriale (le SCOT). Il accompagne de son expérience importante et précieuse notre équipe que je souhaite ici saluer, dans sa diversité, pour son engagement, sa présence constante, sa confiance à mon égard. Merci à chacune et chacun d'entre vous. Bien que la charge soit lourde, c'est un honneur et un bonheur de travailler ensemble pour le bien de nos concitoyens. Je remercie ici aussi notre administration municipale qui est aussi au quotidien à leur service et qui met en œuvre nos décisions politiques. D'ailleurs, ma conception de la politique, c'est à la fois d'être un créateur de synergie, de développement pour notre ville entre tous les acteurs publics ou privés et d'être dans le même temps dans la proximité avec les Romanaises et Romanais par les permanences, le porte à porte, les rencontres dans la ville, à l'écoute de vos attentes ou de vos projets. Je n'oublie pas tous ces échanges quelquefois âpres ou chargés d'émotion. La municipalité organisera dès cette année une nouvelle forme de rencontres de proximité en allant collectivement à votre contact, dans vos quartiers, tous les quinze jours. Vous le voyez 2013 sera encore pour nous une année de travail, une année utile. Je peux retenir deux grands thèmes de mes, de nos discussions avec vous : le besoin de solidarité, au sens de l'accompagnement des individus et des familles et du vivre ensemble d'une part, et le désir de développement de l'attractivité de notre territoire d'autre part. Ces deux thèmes ne s'opposent pas. Ils sont au contraire les deux faces d'une même pièce et rejoignent complètement la notion de développement durable qui préside à la mise en œuvre de toutes nos politiques publiques. Une conjugaison complexe certes, mais indispensable, de développement local dans le respect des individus et de leur environnement. Alors solidarité d'abord, en effet, parce que la vie est dure pour nombre de nos concitoyens. Dans un monde globalisé où tout est à réinventer face à l'idéologie ultra-libérale et individualiste dominante. Le ciment de la société, donc de notre cité, est d'abord la dignité des hommes et des femmes qui la composent. Cette dignité se vit bien sûr au travers des conditions socioéconomiques mais aussi, et nous avons tous notre part à faire, collectivement ou individuellement, dans les rapports entre humains. Toutes nos politiques et les actions qui en découlent sont réfléchies pour que, dans un équilibre et une sagesse financière, chacun en fonction de ses revenus puisse en bénéficier : le soutien aux familles avec le logement et l'éducation, la jeunesse, l'emploi, la santé, l'action sociale, le sport, la culture, l'éducation populaire. Je ne citerai pas l'ensemble de nos actions dans chacun de ces domaines afin de ne pas être trop long mais je vais prendre quelques exemples pour les illustrer : Le logement (social ou pas) d'abord, premier vecteur d'intégration sociale et je salue Habitat Pays de Romans et Drôme Aménagement Habitat ainsi que les acteurs présents de la construction. Comment oublier le sourire de tel ou telle à la remise des clés de son logement? 2/6

3 En matière d'éducation qui est une des fiertés et un marqueur de nos politiques. Pour l'avenir, pour le développement personnel, pour la citoyenneté et la lutte contre les incivilités, l'éducation doit être la priorité. Les heures éducatives, lancées en 2010, nous permettront de répondre sans trop de difficultés à la modification des rythmes scolaires pour accompagner l'enfant entre la fin de l'école et le retour à la maison. Le Dispositif de Réussite Educative, particulièrement dédié aux enfants en difficultés, soutient 400 enfants chaque semaine. Je n'oublie pas la reconnaissance des parents rencontrés en octobre qui voient dans cette action Ville Education Nationale (je salue la communauté éducative) un véritable atout pour leurs enfants. Au-delà de l'accompagnement scolaire, nous avons jugé essentiel de développer nos politiques à destination de la jeunesse... des jeunesses. Politique d'animation, d'accessibilité aux loisirs d'une part : après le succès des Pass'Sport (45 en moyenne/semaine d'activité), nous lancerons de nouvelles animations de proximité au plus près des projets des jeunes. Politique d'intégration citoyenne d'autre part avec la création en quelques mois, du Conseil Consultatif des Jeunes mais surtout du contrat d'engagement citoyen (plus connu sous le label de carte POP). Aujourd'hui, jeunes participent à des actions citoyennes auprès des Restos du cœur, de la Croix rouge, d'associations sportives, rencontrent nos forces armées ou de gendarmerie. Ils s'investissent dans la vie de la cité contre quelques avantages tarifaires avec nos partenaires que je remercie. Certains se sont même depuis engagés complètement dans les associations, ont trouvé une voie. Cette dimension citoyenne a reçu le prix Territoria d'argent au niveau national. Sur l'emploi. Nous ne pouvons pas être, évidemment, à l'initiative de tous. Mais nous faisons tout notre possible pour soutenir l'activité, l'insertion professionnelle, la formation. Exemple : le soutien de la Ville, de l'agglomération et des Bailleurs sociaux, par les subventions et les marchés avec les associations d'insertion, représente plus d'1 million d'euros et favorise l'employabilité de personnes précaires comme l'emploi de leurs encadrants. De même avec la signature avec le groupe APSYS, développeur du retail park à Saint-Vérant, d'une charte pour que les 250 emplois à venir fin 2013 soient prioritairement locaux. Les recrutements prochains de nos premiers emplois d'avenir (entre 5 et 10) procureront une intégration sociale et économique à ces jeunes. En matière de tranquillité publique, je sais et je mesure à chaque rencontre les ressentis personnels. Ce sont toujours les plus fragiles les plus touchés, les plus faibles les plus exposés. Sur ce sujet, nous serons toujours du côté des victimes. La seule Maison de la Justice et du Droit du département est à Romans. Lieu d'accueil, d'information et de soutien aux victimes, mais aussi plus généralement aux citoyens, nous la soutenons fortement et continuerons tant elle est utile et appréciée. De la même manière, nous continuerons à travailler dans la plus étroite collaboration avec les forces de l'ordre (à qui j'adresse un amical salut) sans dogmatisme mais avec l'objectif du résultat à court, moyen et long terme. L'année 2013 sera l'année de mise en place du Conseil des Droits et Devoirs des Familles, lieu de recadrage des primo-délinquants. En matière de prévention, nous réactivons les instances de veille avec l'éducation nationale (collège / lycée), et présenterons à tous les CM2 et 4ème des expositions/discussions respectives sur les droits et devoirs. Dernier exemple enfin l'accompagnement des seniors : la résidence Boréa qui sera gérée par le CCAS se construit et l'on devrait poser la première pierre du nouvel EHPAD à l'hôpital à la fin de cette année. Nous nous occupons activement de nos séniors : Téléalarme, Villa Boréa, portage des repas, journée cabaret, repas et colis de Noël, carte Atout cœur. Cette année encore un voyage sera à nouveau organisé par le CCAS à destination de nos aînés. Je n'oublie pas les yeux rieurs de nos heureux octo ou nonagénaires au retour du précédent, demandant que je monte dans le car pour me chanter leurs remerciements! Que du bonheur! Imaginez, c'était le premier départ hors Romans pour certains! 3/6

4 Je veux aussi associer à ce vivre ensemble toutes celles et tous ceux d'entre vous qui œuvrent patiemment mais passionnément au sein des associations sportives, culturelles, solidaires ou d'éducation populaire. Un grand merci à vous. Notre soutien financier est utilement utilisé. Cette solidarité indispensable doit s'accompagner dans le même temps et avec la même force d'une politique d'attractivité, de dynamisme économique afin que chacun, le plus possible, trouve sa place, les moyens de vivre et de se réaliser personnellement. En préambule, je veux redire ici que contrairement à certaines idées reçues ou habilement véhiculées, notre territoire a depuis 20 ans gagné de l'emploi (dont emplois salariés privés ces 10 dernières années) et ce malgré les mutations du tissu économique d'une mono-industrie tout en gagnant des habitants. Ces emplois ont été gagnés dans l'industrie, le commerce, l'artisanat ou les services de soins et de santé. Ce n'est pas le cas de toutes les villes qui ont connu cette mutation : Roanne a perdu habitants, Thiers Ceci est dû à une politique de développement patiente et réfléchie. Je suis toujours en colère quand au prétexte d'attaquer la municipalité (ce qui est complètement légitime), on attaque la ville, Romans. Je le dis parce que les mots peuvent être parfois cruels et terriblement dévastateur pour l'image d'une Ville. Je souhaite que dans les mois agités (et vous pouvez le prendre sous toute ses formes à la lecture de la presse locale!) l'on célèbre notre Ville, ses atouts, plutôt que de systématiquement flatter ses faiblesses. Notre politique de développement, disais-je, articule obligatoirement plusieurs leviers sur plusieurs niveaux de territoire. Nous agissons donc directement dans des actions intra-muros d'aménagement mais aussi au travers de l'agglomération ou de syndicats comme Valence Romans Déplacement organisateur du réseau Citéa, du SCOT pour l'aménagement et enfin de Rovaltain pour le développement économique de son «Ecoparc» autour de la gare TGV/TER. Comment imaginer que les questions de mobilité, d'aménagement, de développement agricole, économique, commercial ou touristique ne relèvent pas d'une gouvernance partagée sur un territoire élargi? L'aménagement de la plaine de Valence (au sens géographique) qui s'étend du pied des monts ardéchois à Romans / Bourg-de-Péage et Tain / Tournon relève enfin depuis deux ans d'une gouvernance partagée dans le Schéma de Cohérence et d'organisation Territoriale. Nous sommes en cours d'élaboration de ce document. C'est un énorme travail. Il définira à l'horizon 2014 les lieux, modalités de développement et les articulations entre zones de logement, d'activités économiques, agricoles ou commerciales, de déplacement, de trames vertes et bleues... La concurrence sauvage, destructrice des tissus urbains et non réfléchie entre les pôles d'attractivité pourra enfin cesser. Enfin, notre action via l'intercommunalité ou le syndicat Rovaltain a aussi permis de mieux partager l'évolution du territoire. J'irai jusqu'à dire que Rovaltain fait partie de notre ville en terme de développement. Il me semble que c'est aussi à cette échelle là que s'écrit déjà la vie des Romanais. Parallèlement à ces enjeux macro, notre municipalité a traduit ses objectifs de développement dans son projet urbain Romans Il articule les thématiques du bâti (patrimoine mais aussi requalification, création), de l'aménagement de l'espace public et des mobilités, et des politiques d'animation. Un objectif : dynamiser tout en tirant parti de notre patrimoine. 4/6

5 Notre ville qui a retrouvé son Jacquemart (prochainement mis en lumière), possède un patrimoine historique et religieux remarquable. D'ici fin 2015, sous le contrôle de l'architecte en Chef des Bâtiments de France, l'ensemble du Chemin de Croix et le Calvaire des Récollets (bien abîmé par les pluies torrentielles de septembre 2009) auront été restaurés. Les travaux sur la Tour Jacquemart, à Saint-Barnard, la réhabilitation de l'église Saint-Nicolas, du côte Jacquemart, de l'immeuble dit «Boudjenah», ont été fortement accompagnés financièrement par la Ville. Reste encore quelques tènements privés pour lesquels de nouvelles procédures déjà initiées permettront de contraindre les propriétaires à agir. Dans le même temps, l'ex-banque de France, après cession par la Ville est en travaux pour devenir un ensemble de bureaux regroupant des sièges sociaux d'entreprises. Le projet sur l'ancien tènement Jourdan (propriété de la Communauté d'agglomération du Pays de Romans) devrait trouver son aboutissement comme celui, tout proche, de l'avenue Jourdan. L'étude de programmation du Musée International débute ce mois-ci pour concrétiser le projet du musée de demain. La Cité de la Musique, enfin achevée par la Communauté d'agglomération, apportera un dynamisme renouvelé entre centre historique et «quartiers Ouest». Quartiers Ouest qui «bougent» avec les constructions de logements en cours sur l'îlot Duchesne et celles à venir sur le tènement Diderot puis, plus à l'ouest, sur le secteur Paillère et enfin Meilleux à l'horizon Au Nord, c'est le quartier gare qui continue d'évoluer. La Ville a pour sa part lancé des travaux de réfection du clos couvert de l'école des Méannes. Enfin, la requalification urbaine du «quartier Est» trouvera un nouveau souffle avec, concomitamment, la démolition des tours Mauriac puis Glaïeul, la requalification de ces espaces libérés et, plus à l'est, la reconstruction à la fois d'un éco-quartier de logements et de bâtiments sur la Zone d'activité Rochegude. La construction du bâtiment Pôle Emploi, qui regroupera les deux anciens sites, a déjà débuté comme vous avez pu le voir. Et d'autres installations sont en discussion. Cette stratégie urbaine décline logiquement un programme d'aménagement des mobilités et des espaces publics. Deux nouveaux parkings gratuits seront ouverts en Ainsi, après les 54 places rue de Delay à la fin 2012, un agrandissement de 150 à 200 places du parking gare est lancé. L'acquisition des terrains auprès de la SNCF puis les travaux auront lieu cette année. Parallèlement, le projet avenue Duchesne (sur l'îlot Toutissimo) progresse pour une soixantaine de places à l'horizon Ceci consolide le maillage de stationnement gratuit en bordure immédiate des rues commerçantes de l'hyper-centre. En matière d'espaces publics, le projet des quais débute pour une livraison mi-juin. Les riverains et promeneurs auront enfin des quais dignes du patrimoine urbain à proximité. Ils réconcilieront la ville avec sa rivière dans le prolongement du chemin des Bœufs. C'est un projet majeur pour notre ville et très attendu pour le centre historique. Nous avons pu le vérifier dimanche sur le marché. Après les placettes de Saint-Nicolas - Vieilles écoles et de Romeyer - Condillac (réalisées entre 2010 et 2012), nous réaliserons dès cette année de nouveaux aménagements sur la rue Saint- Nicolas en concertation avec les riverains et progressivement sur les places Perrot-de-Verdun et Zamenhof après déménagement du Conservatoire. 5/6

6 Enfin, 2013 sera l'année du choix du cabinet d'urbanisme pour la requalification de la place Jean- Jaurès et des boulevards en un espace attractif pour tous, favorisant le lien entre le plateau et le centre historique avec une logique d'attractivité commerciale et d'amélioration de la qualité urbaine et paysagère. Troisième thème de ce projet urbain : l'animation de la Cité. La première animation, c'est son activité commerciale forte, historique et toujours d'actualité. Romans compte 13 commerces de détail pour habitants contre 9 à Valence et 7 en moyenne nationale. Le week-end des soldes à venir sera un bel exemple de ce dynamisme. J'en salue tous les acteurs. D'autres initiatives privées et associatives animent aussi notre ville. Le Comité de la Foire, Empi & Riaume, la Jeune Chambre Economique, Romans Cœur de Ville, les Roman(s) à Romans, la commune libre de Saint-Nicolas et bien d'autres associations. Je les remercie sincèrement. La Ville enfin est actrice des grands événements locaux : Carnaval l'hiver, Fête de la Musique, festivités du 14 juillet et Je dis Muzik l'été, Fête de la Raviole et de la Pogne (qui fêtera son 25ème anniversaire cette année), Journées du Patrimoine en septembre, et dorénavant les nombreuses animations de Romans Fête Noël avec des illuminations appréciées, et une patinoire plébiscitée! Plus de entrées parmi lesquelles beaucoup d'enfants accompagnés de leurs parents ou grand-parents que j'ai rencontrés chaque jour. Tout cela sera renouvelé cette année. Tous ces projets embellissent et dynamisent notre Ville. Tout cela fait Romans. Le Romans que j'aime, que nous aimons tous! Avec cette Histoire si forte et si belle, encore visible. Ce caractère bien trempé, empreint de générosité, de créativité, d'engagement, de fierté de cette âme romanaise qui s'exprime dans nos stades, autour de notre gastronomie, au pied de notre Jacquemart, dans notre histoire industrielle. Alors pour conclure, permettez-moi de vous souhaiter une très bonne année 2013, pleine de santé, d'amour et de sérénité et ensemble «avec nous, faites bouger Romans!» 6/6

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