COMPTE-RENDU. Comité de Ligne 17 : Bordeaux-Saint-Mariens. Le 16 mai 2013 à Saint-André-de-Cubzac

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1 COMPTE-RENDU Comité de Ligne 17 : Bordeaux-Saint-Mariens Le 16 mai 2013 à Saint-André-de-Cubzac

2 Présents : A la tribune : - Patrick DU FAU DE LAMOTHE : Conseiller régional d Aquitaine, en charge du Ter Aquitaine et de l intermodalité - Alain MICHAUX : Premier Adjoint au maire de Saint-André-de-Cubzac - Fabienne CALA : Directrice Transports Ferroviaires de Voyageurs, Région Aquitaine - Christophe GUERRINHA : Chargé de mission de desserte, Région Aquitaine - Nathalie CAZAUX, Chef du service commercial et gestion du réseau, RFF - Philippe COUSINET : SNCF, Directeur-adjoint de la Production Ter Aquitaine, SNCF - Anne-Marie TEULE : SNCF, Manager de ligne Ter Aquitaine, SNCF Dans la salle : - Alexandre GOUGNARD : SNCF - Jérôme BURCKEL : Sous-Préfet de Blaye - Michel LARDIEG : Proviseur du Lycée Philippe Cousteau à Saint-André-de-Cubzac - Lise BOURDON : Chargée de mission économie aménagement de l espace, Communauté de Communes du Canton de Saint-Savin - Anne LEGAY : DREAL Aquitaine - Jacqueline LACONDEMINE : Conseillère Municipale en charge en charge de l'urbanisme, Cadre de Vie et Environnement de la ville de Bassens - M. PELISSON : usager - M. BINCTEUX : ABAC-AFAC - C. FOUCAULT : usager - J. FOUCAULT : usager - C. BRESSON : usager - F. BUGAREF : usager - Alain MIENAUX : Mairie de Saint-André-de-Cubzac - Jacques OTTAVIANI : FNAUT Aquitaine et APNB - J.J. CHAILLOT : Collectif Blaye Bordeaux Rail - P. GALLIER : usager - A. ROUX : FNAUT - Christian BROUCARET : FNAUT - E. ESNAULT : DSDEN 33 - M. CAZENAVE : Astuce - Stéphane MASSAS : usager - Lise BOURDON : Communauté de Communes de Saint-Savin - Jean-Louis BRANCO : Commune de Cavignac - Aline LE DIVENACH : Région Aquitaine - Annie MONTEIL : Région Aquitaine Excusés : - Michel DAVERAT : Conseiller régional - Xavier DARCOS : Conseiller régional - Mathieu HAZOUARD : Conseiller régional 2

3 - Monique DE MARCO : Vice-présidente du Conseil Régional d Aquitaine - Jean ROUGER : Maire de Saintes - Denis BALDÈS : Président de la Communauté de Communes du Canton de Blaye - Solange MENIVAL : Vice-présidente du Conseil Régional d Aquitaine - M. EDARD : Maire de Cavignac - Sandrine DOUCET : Députée de la Gironde - Françoise CARTRON : Sénatrice de la Gironde - Philippe MADRELLE : Sénateur de la Gironde - M. VERDIER : Principal du Collège Jacques Prévert à Bourg-sur-Gironde - Xavier PINTAT : sénateur de la Gironde - Gérard CESAR : Sénateur de la Gironde - Xavier LORIAUD : Conseiller général du canton de Blaye - M. PERALDI : Président de la Communauté de communes du canton de St Savin - M. TURON : Maire de Bassens 3

4 Introduction par Patrick DU FAU DE LAMOTHE : Conseiller régional d Aquitaine délégué au Ter Aquitaine et à l intermodalité. M. DU FAU DE LAMOTHE accueille les participants à ce comité de ligne Bordeaux-Saint- Mariens, qu il a le plaisir de présider une nouvelle fois, et remercie le lycée Philippe Cousteau de Saint-André-de-Cubzac de mettre cette salle à la disposition de cette rencontre. Il rappelle que la tenue du dernier comité de ligne avait été tardive en raison de deux changements d horaires intervenus au cours de l année 2012 : à la mi-juillet et début décembre, qui s étaient traduits par plusieurs changements d horaires successifs dans l année pour la ligne Bordeaux-Saint-Mariens. Il rappelle qu une réunion a eu lieu fin janvier 2013 avec les associations d usagers au Conseil Régional d Aquitaine afin qu elles puissent faire part de leurs demandes. Il précise que l on constate une grande stabilité des horaires sur cette ligne dans le projet horaire M. DU FAU DE LAMOTHE précise que SNCF exploite des voies qui appartiennent à RFF. La DREAL, présente à ce comité de ligne, représente la DGITM, autorité organisatrice des trains d équilibre du territoire (Intercités). Il indique que, depuis mars 2012, la Région Aquitaine a lancé un Plan de Progrès avec SNCF et RFF. Il a permis la mise en place de 56 indicateurs de suivi afin de pouvoir isoler et identifier les problèmes rencontrés sur les lignes Ter Aquitaine. M. DU FAU DE LAMOTHE annonce un taux de ponctualité sur la ligne Bordeaux-St-Mariens de 91,4%, avec un premier trimestre 2013 à 92,3% et un pic au mois de mars de 93%. Ces taux de ponctualité sont supérieurs à la moyenne régionale. Il y a encore de nombreux trains supprimés sur cette ligne Ter à cause des grèves. Celles-ci représentent près de 80% des causes de suppression. En 2012 a été observée une augmentation de 36% de la fréquentation. Sur les trois premiers mois de 2013, cette augmentation est de 14%. Présentation de l actualité de la ligne par M. COUSINET, adjoint au directeur délégué Ter Aquitaine de la SNCF (se référer à la présentation mise en ligne sur le site Ter Aquitaine). M. DU FAU DE LAMOTHE rappelle sa demande de distinction entre les heures de pointe du matin et du soir et le reste de la journée. En effet, les conséquences d un manque de régularité sont plus fortes en heures de pointe en nombre de personnes impactées. 4

5 Synthèse des échanges M. MICHAUX (Premier adjoint au Maire de Saint-André-de-Cubzac) indique qu hormis les problèmes de régularité, les usagers rencontrent des problèmes de confort dans les trains. Les usagers sont entassés dans les trains. Il émet également des inquiétudes concernant le futur passage de la LGV qui risque de gêner la desserte Ter. M. DU FAU DE LAMOTHE précise que la SNCF est liée par la convention à l obligation d adapter les unités en fonction de la fréquentation. Philippe COUSINET (SNCF) explique que la défaillance de certains matériels explique ce problème de surcharge. Un usager précise que ce problème est récurrent. Il donne pour exemple le train de 16h11 qui comportait 4 voitures alors qu il y avait peu d usagers contre 3 voitures pour le train de 17h11 qui est très fréquenté. M. DU FAU DE LAMOTHE indique que ce problème est dû à une indisponibilité du matériel. Cette dernière s est améliorée depuis que le personnel de maintenance de SNCF travaille de nuit en semaine et de jour le week-end. Il rappelle l acquisition de nouveaux trains, les Régiolis et les Régio2N. Les premiers Régiolis devraient arriver début 2014 si les délais du constructeur sont respectés. Le Régiolis comporte 220 places et le Régio2N comporte 350 places assises et 310 places debout. Ces trains au plancher bas permettent une meilleure accessibilité. L arrivée de ces trains présente un saut qualitatif compte tenu de la fréquentation des Ter Aquitaine. Ces rames sont financées intégralement par la Région Aquitaine. Un usager s interroge sur l opportunité de conserver les places en première classe. M. DU FAU DE LAMOTHE rappelle que la procédure en cas d affluence est que les passagers de la seconde classe puissent accéder à la première mais que les usagers en possession d un billet première classe restent bien évidemment prioritaires. Un usager demande la raison de ce maintien alors que la Région Poitou-Charentes a décidé de la supprimer. M. DU FAU DE LAMOTHE indique que l Aquitaine dispose d un fort taux de correspondance TGV/TER, et qu une étude a montré qu en raison de l arrivée de la LGV, il y aura plus de voyageurs en correspondance entre le TGV et le Ter et qui souhaiteront profiter de la première classe. 5

6 Un usager (aussi cheminot) précise que l accompagnement constitue un véritable enjeu. En effet, le contrôleur joue aussi un rôle de sécurité, notamment lorsque le conducteur est dans l obligation de descendre du train en raison d un problème technique. De plus, il rappelle que des contrôleurs qui viennent d autres régions ne sont pas toujours au courant de la règle qui prévaut en Aquitaine concernant la première classe. M. MICHAUX s étonne qu il n y ait pas eu une plus grande anticipation de la hausse de la fréquentation. Par exemple, le pôle multimodal de Saint-André-de-Cubzac qui est une excellente chose, est aujourd hui saturé en matière de stationnement. De plus, il demande à ce que les abonnés Ter Aquitaine soient dédommagés lors d une suppression de train. Enfin, il demande s il est envisagé un projet d aménagement du passage à niveau de Saint- André-de-Cubzac (PN 502). Il le considère en effet accidentogène au regard de la progression de la population future. Nathalie CAZAUX (RFF) indique que les passages à niveaux sont vérifiés régulièrement suite à des tournées d inspection. Une liste des passages à niveau préoccupants est dressée et actualisée par l Etat.. A ce jour, RFF n a pas connaissance d un tel projet d aménagement à Saint-André-de-Cubzac qui ne figure pas sur la liste des passages à niveau «sensibles». M. DU FAU DE LAMOTHE répond par ailleurs que la hausse de la fréquentation était anticipée mais que l achat de trains n est possible que lorsque les constructeurs en produisent. Or les constructeurs ne produisent que lorsque les commandes sont assez importantes. Une usagère regrette que le TGV soit toujours prioritaire par rapport au Ter. M. DU FAU DE LAMOTHE rappelle qu aujourd hui, la ligne 17 Bordeaux-Saint-Mariens n est pas gênée par le passage des TGV. Par contre, en 2017, il y aura sûrement un passage de TGV à l heure de pointe. La question de l arrivée de la LGV est prise en compte par toutes les Régions par l intermédiaire de l Association des Régions de France. Dans le cadre de la réforme ferroviaire, les Régions demandent à obtenir un poids décisionnel aussi fort que leur poids financier afin de rééquilibrer l importance des Ter par rapport aux TGV. Il précise que depuis peu, lorsqu un TGV rencontre un retard, le Ter peut passer sous certaines conditions avant le TGV. Présentation des travaux sur la ligne par Mme Nathalie CAZAUX, RFF Aquitaine-Poitou-Charentes (se référer à la présentation mise en ligne sur le site Ter Aquitaine). 6

7 Jacques OTTAVIANI (FNAUT Aquitaine) demande si les travaux prévus entre Bordeaux et St- Mariens sont couplés avec ceux du nord de La Rochelle.En effet, une fermeture de la ligne entre La Roche-sur-Yon et Nantes est prévue pour octobre. Nathalie CAZAUX (RFF) précise que la ligne Ter Bordeaux-Saint-Mariens ne sera pas impactée par les travaux au nord de la Rochelle ; seuls les voyageurs qui souhaitent récupérer l Intercités Bordeaux-Nantes le seront. Présentation du SA2014 (se référer à la présentation mise en ligne sur le site Ter Aquitaine). Synthèse des échanges Jacques OTTAVIANI (FNAUT Aquitaine) demande que l Intercités Nantes-Bordeaux de 14h55 s arrête à Cenon. En effet, ce train fait de nombreux arrêts sur l ensemble de la ligne. M. DU FAU DE LAMOTHE indique que, par la réforme ferroviaire, certains trains d équilibre du territoire (TET) risquent de devenir des Ter. De plus, l Etat n a pas une connaissance aussi fine des habitudes des usagers que les Régions. Pour l instant, la Région a pris l attache de la DREAL Aquitaine et d Intercités à ce sujet. Anne LEGAY (DREAL Aquitaine) rappelle que la vocation première des Intercités n est pas la desserte quotidienne pendulaire. Toutefois, cette demande a été transmise à la DGITM, qui est l autorité organisatrice et qui prendra la décision. Un usager s interroge sur les horaires à partir de juillet Anne-Marie TEULE (SNCF) annonce que les horaires à partir de juillet 2013 seront les mêmes que les horaires actuels. Un usager s étonne qu il y ait 7 trains au départ le matin à Cavignac contre 9 le soir pour le retour de Bordeaux. Christophe GUERRINHA (Région Aquitaine) explique ce choix par la différence de fréquentation entre la pointe du matin très concentrée et la pointe du soir plus étalée. Une usagère souhaiterait que le train de 16h16 soit déplacé à 16h37 comme c était le cas les années précédentes. Cet horaire permettrait, selon elle, à plus d usagers de rentrer de Bordeaux. M. DU FAU DE LAMOTHE prend note de cette demande. 7

8 M. MICHAUX observe que le remaniement du réseau TransGironde a participé à la forte hausse de fréquentation de la ligne Ter Bordeaux-Saint-Mariens. L arrivée de la LGV en 2017 devrait être la fin du bouchon ferroviaire de Bordeaux et des soucis au niveau de Cenon. C est ce qui avait été dit. Il s étonne que les TGV soient toujours prioritaires sur cet espace alors que la résorption du bouchon ferroviaire de Bordeaux devait résoudre les problèmes de capacité." M. DU FAU DE LAMOTHE précise qu il faut être méfiant. Le problème de capacité et de priorité résidera surtout aux heures de pointe avec la circulation d un Ter omnibus devant un TGV qui ne doit pas être ralenti. Or, il est prévu une hausse de l offre de Ter, notamment en périurbain où des arrêts sont indispensables. Jacques OTTAVIANI (FNAUT Aquitaine) fait remarquer que si les Ter Aquitaine passent par les voies de Sainte-Eulalie, les TGV auront la voie libre par Bassens. Un usager s interroge sur la prise en compte de la hausse de fréquentation des gares et des trains suscitée par le projet Euratlantique avec les usagers qui travailleront dans ce nouveau quartier d affaires. M. DU FAU DE LAMOTHE précise que la Région Aquitaine est en contact avec Gares & Connexions, filiale de la SNCF, sur le sujet de la nouvelle gare voyageurs de Belcier. La construction de cette gare risque de toucher les quais qui sont en dehors de la grande halle de la gare. De plus, la gare de Bordeaux va connaître des travaux sur la grande verrière et des travaux de mise en accessibilité des quais. Tous ces travaux risquent de gêner la circulation des Ter qui proviennent du Nord de la région. Enfin, il fait remarquer que la gare de Belcier n est pas destinée aux usagers Ter, et que la Région sera très attentive à ce projet qui peut présenter une gêne pour les usagers Ter. Christian BROUCARET (FNAUT Aquitaine) souligne la vigilance dont devra faire preuve la Région sur ces travaux, puisqu il est aussi question de la fermeture de souterrains qui gêneront les usagers pour se rendre aux quais. Nathalie CAZAUX (RFF) précise qu une étude de flux est menée sur ce sujet afin de gêner le moins possible les usagers le temps des travaux. Christian BROUCARET (FNAUT Aquitaine) rappelle les problèmes de sécurité rencontrés par les usagers en gare de Cenon. Les représentants de la Région rappellent qu ils ont sollicité par courrier RFF et Gares & Connexions à ce sujet depuis février dernier. M. DU FAU DE LAMOTHE remercie les participants et clôt la réunion. 8

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