«Comment construire le développement durable de nos territoires?»

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1 «Comment construire le développement durable de nos territoires?» COMPTE RENDU SOIRÉE DES ÉLUS 19 JANVIER 2012

2 Page 2 sur 11 À PROPOS «Comment construire le développement durable de nos territoires?» MAISON ÉCO-CITOYENNE BORDEAUX JEUDI 19 JANVIER 18H Compte-rendu de la rencontre organisée par Emploi-Bordeaux et l ADEME Aquitaine, dans le cadre du projet «Métiers d Avenir» lié au Grenelle de l Environnement. Pour rappel, le but de cette rencontre reposait sur la présentation du plan d action d Emploi-Bordeaux et l information sur le projet national dans lequel il s intègre. C est à partir d une étude menée par la Cellule économique du bâtiment, des travaux et des matériaux de construction d Aquitaine (CEBATRAMA) sur le territoire «Bordeaux Zone Centrale», constitué des communes de la Cub et de la zone périurbaine de Bordeaux et couvrant 80 % de l emploi et 90 % des employeurs de la Gironde, que l ADEME, Emploi-Bordeaux et leurs partenaires ont élaboré un plan d action qui répond au plus près aux besoins du marché et aux professionnels qui le composent. Ce document rend compte des échanges de la soirée, sur la base des présentations et des publications sur réseaux sociaux (Twitter, Facebook). Effectivement un Live Tweet a permis de faire connaître les interrogations des publics aux intervenants, qui n ont eu aucun mal à se prêter au jeu des questionsréponses. Vous trouverez donc des éléments techniques, des témoignages des intervenants ainsi que des photographies prises lors de la rencontre.

3 Page 3 sur 11 TABLE DES MATIÈRES JEAN-LOUIS BERGEY, DIRECTEUR RÉGIONAL ADEME 4 Résumé d intervention 4 Chiffres 4 Questions-réponses 4 GILLES DE WAVRECHIN, DIRECTEUR D EMPLOI-BORDEAUX 5 Résumé d intervention 5 Analyser 5 Sensibiliser les acteurs 5 Fédérer autour d un projet 5 Questions-réponses 5 HERVÉ HARDUIN, DIRECTEUR CEBATRAMA 6 Résumé d intervention 6 Chiffres 6 Questions-réponses 6 MICHEL FEYRIT, VICE-PRÉSIDENT DU SIPHEM ET JEAN-MARC FRAICHE, DIRECTEUR DU SIPHEM 7 Résumé d intervention 7 Maison de l Habitat et de l Énergie 7 Opération Bois Énergie 7 Plan d animation massif CRPF SIPHEM Chiffres 7 Questions-réponses 7 JOSEPH DESSARPS ET JEAN-MICHEL BOUSQUET - MAIRE DE SAINT-MÉDARD-EN-JALLES 8 Résumé d intervention 8 Chiffres 8 Questions-réponses 8 FRANCK MAURRAS, CONSEILLER COMMUNAUTAIRE DÉLÉGUÉ À L ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE (CUB) ET MAIRE DE CARBON-BLANC 9 Témoignages-verbatim 9 Chiffres 9 Questions-réponses 9 ALAIN JUPPÉ, MAIRE DE BORDEAUX, 1ER VICE-PRÉSIDENT DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE DE BORDEAUX 10 Témoignages-verbatim 10 Chiffres 10 Questions-réponses 10

4 Page 4 sur 11 JEAN-LOUIS BERGEY, DIRECTEUR RÉGIONAL ADEME RÉSUMÉ D INTERVENTION Dès 2008, au cœur du Grenelle de l Environnement, l ADEME met en œuvre plusieurs plans d action en partenariat avec le ministère de l Écologie, du Développement durable, du Transport et du Logement (MEDDTL), l association Alliance Villes Emploi et les acteurs territoriaux. En deux temps et deux échelles, l expérimentation doit accompagner l évolution des compétences et des besoins de main-d oeuvre liés aux secteurs de l efficacité énergétique et du développement des EnR (énergies renouvelables). Afin d atteindre cet objectif, les directions territoriales de l ADEME se sont appuyées sur les diagnostics de «bassins d emploi» et la mobilisation des acteurs locaux. Mené sur 3 territoires en 2010, puis étendu à 30 territoires en 2011 ; le projet s est traduit par des accords de cofinancement d opérations locales, un suivi des plans d action et une évaluation à mi-parcours prévue en L ADEME souhaite capitaliser sur ses actions territoriales afin d essaimer dans les autres régions de France. «Depuis novembre 2011, l ADEME participe à une opération de regroupement des labels dans le Bâtiment pour aboutir à une labellisation générale et un renforcement du réseau de certificateurs.» «Nous menons un travail visant à intégrer les évolutions du métier avec les repreneurs d entreprise.» L ADEME contribue avec les acteurs du Bâtiment et de l entrepreneuriat à rendre plus efficients les processus de labellisation des bâtiments éco-construits et à accompagner l évolution des métiers et des marchés d emploi. Les territoires engagés dans le projet (31 MDE) : 7 millions d habitants 3,5 millions logements entreprises du Bâtiment ( salariés) entreprises enquêtées - Quels sont les résultats à venir? «Une plateforme régionale pour la formation. L ADEME Aquitaine a produit des fiches référence métiers qui ont été reprises par le Conseil régional d Aquitaine pour préparer ses formations.» - Existe-t-il d autres plans d action de ce type sur le territoire aquitain? «Il n y a actuellement pas d autres partenariats entre l ADEME, l association Alliance Ville Emplois et les autres maisons d emploi du territoire aquitain, endehors de la ville de Bordeaux.»

5 Page 5 sur 11 GILLES DE WAVRECHIN, DIRECTEUR D EMPLOI-BORDEAUX RÉSUMÉ D INTERVENTION La Maison de l emploi et le Plan local pour l insertion et l emploi (PLIE), récemment rebaptisés «Emploi-Bordeaux» ont investi avec l ADEME Aquitaine, le développement des «Métiers d Avenir». Ils se sont fixés un plan de quinze actions sur la Gironde avec les objectifs suivants : ANALYSER Une étude commandée à la CEBATRAMA a permis de montrer les enjeux de l emploi, la formation et les marchés liés à l efficacité énergétique et au développement des EnR, sur la région bordelaise à l horizon Cette première phase achevée en février 2011 a permis de réaliser un plan d action. SENSIBILISER LES ACTEURS La réussite du plan d accompagnement à l évolution des compétences et des besoins de main-d oeuvre nécessite une démarche de cohésion des acteurs publics et privés. Si certains ont déjà mis en place des actions, il reste essentiel de valoriser les bonnes pratiques et de susciter de nouvelles initiatives collectives. Emploi Bordeaux a fait le choix d un plan de communication directement à destination des publics concernés par le projet : salariés, chercheurs d emplois, employeurs, organisations professionnelles, centres de formation, collectivités publiques. Accroître la portée des clauses d insertion en les appliquant à l éco-construction L éco-construction en tant que marché, doit contribuer à la création de nouveaux emplois. Pour parvenir aux meilleurs résultats sur la région bordelaise, l adaptation des outils d aide à l emploi et à la formation doit s étendre aux secteurs de l efficacité énergétique et développement des EnR. Cette démarche favorisera le rapprochement des formations avec les chantiers. Ci-dessous une retranscription des échanges directs entre Gilles de Wavrechin directeur d Emploi- Bordeaux et la salle sur l actualité du projet «métiers d avenir» en région bordelaise. Le code #CD12 (hashtag permettant de suivre le débat sur Twitter) signifie «Construction Durable 2012». FÉDÉRER AUTOUR D UN PROJET Prenant appui sur la communication, le projet doit accompagner et structurer les évolutions afin de correspondre au plus près des besoins identifiés. Ainsi deux points convergent vers l ingénierie économique du projet : - Adapter les métiers du Bâtiment aux exigences environnementales Cette démarche doit se faire à travers le rapprochement des formations et des chantiers.

6 Page 6 sur 11 HERVÉ HARDUIN, DIRECTEUR CEBATRAMA RÉSUMÉ D INTERVENTION La CEBATRAMA est un organisme regroupant en Aquitaine les partenaires du secteur du Bâtiment, des travaux publics et des carrières et matériaux de construction, un «espace de débat» pour reprendre l expression de son directeur. S inscrivant dans le cheminement initié au niveau national par l accord-cadre réunissant le MEDDTL, l ADEME et l Alliance Villes Emploi ; la CEBATRAMA a produit un diagnostic territorial du marché de la construction durable suite à une commande de la Maison de l Emploi de Bordeaux en L étude réalisée par la CEBATRAMA a permis de mettre en lumière les opportunités de développement du marché de la construction durable en région bordelaise (étendue à la Gironde) à l horizon Les résultats d enquête témoignent notamment des forces du territoire pour faire évoluer l emploi, la formation et le marché du bâtiment et des EnR : 1813 demandes de label BBC (Bâtiment Basse Consommation) soit + 235% en 1 an Nombreuses entreprises à maîtriser les compétences liées à la performance énergétique et à la qualité environnementale Nombreuses formations aux principaux métiers de la performance énergétique et de la qualité environnementale «Il y a des règles de construction, mais elles ne sont pas connues. Nous en sommes à vendre des voitures sans connaissance du Code de la route.» Hervé Harduin Quel est le constat dans les chantiers BTP? En termes de règles construction durable? Ci-dessous quelques chiffres : Croissance démographique depuis 1968 vers la «métropole millionnaire» en 2030 L Aquitaine est le 4ème région en nombre d éco-ptz (éco prêt à taux zéro) Le constat est donc le suivant : la direction régionale de l environnement, de l aménagement et du logement - DREAL (une émanation du MEDDTL) est en charge d effectuer des audits sur le patrimoine immobilier de l État et fixer les règles de construction. D un point de vue terrain; il manque la coordination sur les chantiers. L objectif de performance énergétique moyenne des bâtiments est de passer de 240 kwh à 60 kwh en Aquitaine, un travail demeurant considérable.

7 Page 7 sur 11 MICHEL FEYRIT, VICE-PRÉSIDENT DU SIPHEM ET JEAN-MARC FRAICHE, DIRECTEUR DU SIPHEM RÉSUMÉ D INTERVENTION Le syndicat intercommunal du Pays du Haut entre deux Mers (SIPHEM) qui regroupe 109 communes et habitants s est doté de plusieurs outils et projets depuis 1997 afin d accompagner l amélioration de la qualité des logements sur le territoire partagé. MAISON DE L HABITAT ET DE L ÉNERGIE Elle propose 3 services inscrits dans une «opération d amélioration de l habitat de développement durable». Les cibles de l opération étant la lutte contre la précarité énergétique, la résorption de l habitat insalubre, le maintien dans le logement et la mis en place d une offre locative adaptée. OPÉRATION BOIS ÉNERGIE Cette opération repose sur un réseau d installations et de plateformes d approvisionnement dont le résultat est un combustible (bois déchiqueté) provenant des exploitants de travaux forestiers locaux. Ainsi les chaufferies privées et pour collectivités permettent de réduire les émissions de CO2 liées au chauffage des bâtiments et le coût global de la chaleur, en comparaison avec les énergies fossiles. PLAN D ANIMATION MASSIF CRPF SIPHEM Une convention de partenariat a été signée en juin 2011 entre le centre régional de la propreté forestière (CRPF) et le SIPHEM afin d évaluer les ressources du massif forestier par rapport aux besoins du Pays Haut entre Deux Mers : labellisation du Pôle d Excellence Rurale «biomasse énergie et chimie verte» 42 logements réhabilités depuis 2008 (soit 14 logements par an) 105 tonnes de CO2 évitées par an kwh par an économisées 95% des logements ont des consommations d énergie primaire «après travaux» correspondants à la catégorie C 50% des logements utilisent une ou plusieurs énergies renouvelables Quels sont les résultats du SIPHEM en assistance de maîtrise d ouvrage sur les nouveaux projets d écoconstruction? Des comparatifs avec les énergies disponibles les communes du SIPHEM : un coût global moins important pour le bois.

8 Page 8 sur 11 JOSEPH DESSARPS ET JEAN-MICHEL BOUSQUET - MAIRE DE SAINT-MÉDARD-EN-JALLES Joseph Dessarps, adjoint au maire de Saint-Médard-en- Jalles chargé du Patrimoine bâti, foncier et forestier Jean-Michel Bousquet, directeur des services techniques RÉSUMÉ D INTERVENTION La Ville de Saint-Médard-en-Jalles compte habitants et la plus grande surface de la Cub. Elle s est engagée dans un plan d action communal pour consommer moins et durable. La méthodologie suivie se définit en trois phases : 1- CONNAÎTRE ET ANALYSER SON PATRIMOINE : Actualiser un inventaire des patrimoines, réaliser un audit des bâtiments ciblés. 2- SE DOTER DE COMPÉTENCES : Maîtrise d ouvrage, recrutement d une ingénieure en charges fluides et énergies, rattachée aux Services techniques de la mairie. 3- DÉFINIR UN PLAN D ACTION ET DES PRIORITÉS Trois angles choisis : - Améliorer le bâti - Améliorer les sources - Développer les solutions EnR. Les clauses sociales ont également représenté 7% du temps de travail dépensé sur les chantiers d entretien d espaces verts, construction bois et aménagements paysagers. Patrimoine bâti communal : m2 28 audits simplifiés de sites réalisés en 2010 Budget de fonctionnement des fluides et énergies (maintenance incluse) : 2M euros Répartition : eau 10% - électricité 40% - chauffage 50% Quelle a été la conséquence du Grenelle de l Environnement sur l activité de votre ville en matière d efficacité énergétique? Il y a eu un coup d accélérateur avec le Grenelle, mais pas une prise de conscience qui était déjà présente. Comment fonctionnent les outils de suivi à Saint- Médard-en-Jalles? Nous avons équipé les bâtiments pour un suivi en temps réel des différents fluides (eau, électricité, chauffage au gaz).

9 Page 9 sur 11 FRANCK MAURRAS, CONSEILLER COMMUNAUTAIRE DÉLÉGUÉ À L ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE (CUB) ET MAIRE DE CARBON-BLANC TÉMOIGNAGES-VERBATIM La Communauté Urbaine de Bordeaux (Cub) a lancé dès 2006 une démarche d identification des marchés-tests pour accueillir des employés dans le cadre de clauses sociales. Cette phase d exploration a donné suite à une phase de sensibilisation et de rencontre des acteurs territoriaux. En 2009 les premiers tests ont eu lieu sur les marchés de service de la Cub. En 2011, la moitié des marchés Cub sont soumis à clauses sociales. L objectif général d emploi de personnes rencontrant des difficultés particulières d insertion se dote d objectifs dits «opérationnels» : - Sécuriser sur le plan juridique ce dispositif d aide - Accompagner les entreprises dans l exécution des clauses - Coordonner les acteurs de l agglomération pour participer à la dynamique partenariale. Bilan Chantiers terminés : 31 Chantiers en cours : 56 AO planifiés : 53 Volume horaire d insertion : Prévisionnel heures Nombre de bénéficiaires : 164 Quelle est la situation des salariés une fois les chantiers terminés? Nous sommes passés de 60% à 75% de taux de sorties positives entre 2008 et 2010.

10 Page 10 sur 11 ALAIN JUPPÉ, MAIRE DE BORDEAUX, 1ER VICE-PRÉSIDENT DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE DE BORDEAUX TÉMOIGNAGES-VERBATIM La mairie actualise régulièrement les données concernant le patrimoine de la ville. C est un préalable pour l engagement dans la rénovation du bâti et le lancement de nouveaux programmes. Le poids de l efficacité énergétique dans le secteur du Bâtiment doit se faire plus prégnant au regard des objectifs nationaux et internationaux de réduction de gaz à effet de serre. La véritable question à garder à l esprit dans pareil cas est la suivante : «Ne se rattrape-t-on pas sur le coût du fonctionnement en investissant davantage dans l efficacité énergétique?» La Ville de Bordeaux doit s impliquer dans l accompagnement des acteurs économiques et de la formation pour accélérer l évolution liée aux besoins des secteurs du Bâtiment et des énergies renouvelables.! Patrimoine bâti de Bordeaux : 1M650 m² sans parler de ce qui est en construction. Faut-il insister davantage sur la sensibilisation? Elle est faite, il faut insister sans perdre de vue le facteur prix.

11 Page 11 sur 11 Rubrique grenelle de l environnement Document produit par la SARL 10h11. Tout droits réservés 10h11. Toutes reproductions totales ou partielles de ce document est interdite. 10h11, - 9 rue André Darbon, Bordeaux. contact@10h11.com