Rencontres pour la forêt de demain Séance du 24 avril 2018

Transcription

1 Rencontres pour la forêt de demain Séance du 24 avril 2018

2 Introduction et présentations Quelques données sur le budget annexe des forêts sur les plans d aménagement forestiers Présentation des grands chapitres du document d objectif des forêts communales bisontines Approfondissement des propositions - Travail en atelier Mise en commun des actions travaillées Organisation de la suite de Besançon Naturellement Forestière Evaluation et clôture Conférence ORDRE DU JOUR DE LA SEANCE

3 DEPUIS LE 19 DECEMBRE 2017 : Invitation par mail à la séance publique du 24 mars Envoi par mail du compte-rendu de la séance publique du 19 décembre Mise en place d une page internet dédiée sur le site de la Ville de Besançon (une quinzaine de contributions reçues) Sortie nature en forêt le 11 mars : découverte des oiseaux de Chailluz avec la LPO

4 QUELQUES DONNEES : LE BUDGET ANNEXE DES FORETS

5 Budget de la Ville de Besançon (chiffres 2017) : 1 budget principal (220,7M ) des budgets annexes (26,7M ) pour des services locaux spécialisés : eau, assainissement, chauffage urbain, forêts (0,6M ), archéologie préventive, zones d activités et lotissements Budget annexe des forêts (chiffres 2017) Une activité qui génère des recettes. Ex : vente de bois : 196 k Un budget en déficit Equilibre assuré par la participation annuelle du budget général : 326 k Soit une participation de 2,71 / habitant / an

6 A D A : Ventes de bois et autres produits B : Participation du budget général C : Travaux en régie sur plantations de de 15 ans D : Amortissements E : Charges de personnels F : Charges à caractère général (eau, électricité, fournitures, services, frais de garderie ) G : Immobilisations corporelles E B C Recettes Dépenses Recettes Dépenses Fonctionnement : regroupe tout ce qui relève du fonctionnement du service, tout ce qui revient chaque année // avec un ménage = dépenses des courses, liées à l électricité, à l eau F D G C Investissement : Regroupe les opérations qui se traduisent par une modification de la consistance ou de la valeur du patrimoine // avec un ménage = dépenses liées à l achat d une voiture, de gros travaux de transformation d une maison

7 QUELQUES DONNEES : LES PLANS D AMENAGEMENT FORESTIERS

8 Le document d aménagement forestier Un plan de gestion, garant de la gestion durable des forêts Un document à caractère réglementaire Une réflexion sur le long terme

9 Le document d aménagement forestier Elaboration et contenu I Partie analytique de l aménagement Aspects fonciers Conditions naturelles du milieu Description des peuplements forestiers Niveau d enjeu pour chaque fonction de la forêt

10 Le document d aménagement forestier Elaboration et contenu II Propositions de gestion Objectifs de gestion retenus Programme d action III Bilan financier

11 LE DOCUMENT D OBJECTIFS POUR LES FORETS COMMUNALES BISONTINES

12 Plan du document d objectifs I- Problématique et enjeux de l aménagement forestier II- Les objectifs pour la forêt communale bisontine pour les 20 ans à venir Objectifs transversaux L accueil du public La biodiversité et les milieux La dimension économique (mobilisation du bois ) III- Les services rendus par les écosystèmes

13 I - Problématique et enjeux La problématique Une gestion durable. Quel équilibre entre les trois grandes fonctions de la forêt? Les enjeux Adaptation de la forêt et de la ville au changement climatique Fonction de puits de carbone Pérennité de la forêt Connaissance des milieux forestiers et de leur évolution Prise en compte des pathologies et des ravageurs Organisation de la fréquentation du public Inscription dans le tissu économique local Cohérence avec les Objectifs de Développement Durable, le SRADDET (Schéma Régional d Aménagement, de Développement Durable et d Egalité des Territoires), le Plan Régional Forêt Bois, le SCOT (Schéma de COhérence Territoriale), le PLUi (Plan Local d Urbanisme intercommunal), le PCAET (Plan Climat Air Energie Territorial) de la CAGB et la SCAET (Stratégie Climat Air Energie Territoriale) de la Ville.

14 APPROFONDISSEMENT DES PROPOSITIONS TRAVAIL EN ATELIERS SUR DIFFERENTES QUESTIONS

15 Gestion durable de la forêt : un équilibre à trouver

16 Trois questions majeures transversales Quelle conciliation entre la fréquentation du public ses différents usages - et la protection du milieu? Quelle conciliation entre les usages «récréatifs» et les interventions sylvicoles? Quelle conciliation entre la production de bois et la qualité du milieu forestier?

17 A travailler A Quelle stratégie pour augmenter la biodiversité? B Quelle préservation et amélioration du milieu forestier? C Quel équilibre entre un lieu d usages/de pratiques multiples et un lieu de tranquillité? D Quel renforcement du lien habitant / forêt? E Quelle organisation de la fréquentation du public? F Quelle éducation/pédagogie pour la découverte des milieux forestiers? G Quelle communication, valorisation du patrimoine forestier? H Quelle cohérence des aménagements pour les différents usages? I Quelles recherches et expérimentations en matière de gestion forestière? J Quelle adaptation de la gestion forestière suivant les zones? K Quelle conduite des modes d exploitations dans un contexte de mécanisation croissante et l obligation de viabilité économique des exploitations? L Quelle participation de la Ville de Besançon au maintien de l économie et des emplois locaux de la filière bois? M Quelle destination et valorisation du bois localement? N Quelles ambitions de participation à la filière bois énergie? O Quelle gestion du déficit du budget des forêts? P Quelles priorités pour des exploitations de qualité?

18 MISE EN COMMUN DES ACTIONS TRAVAILLEES

19 ORGANISATION DE LA SUITE DE BESANCON NATURELLEMENT FORESTIERE

20 1/ Calendrier : Mai : - compilation des éléments recueillis aujourd hui - rédaction et envoi d un compte-rendu de cette réunion. Juin ou septembre : - présentation du document d objectifs.

21 I - Objectifs / Pourquoi? 2/ Le Conseil de la Forêt Garantir la dynamique participative sur la durée du plan d aménagement Informer / échanger sur ce qui se passe en forêt Travailler à la compréhension de la forêt d aujourd hui et de demain Participer à d éventuels changements de trajectoire

22 II Gouvernance / Pour qui? DECISION DEBAT / DISCUSSION GESTION VILLE DE BESANCON Conseil Municipal CONSEIL DE LA FORET OFFICE NATIONAL DES FORETS DIRECTION DES ESPACES VERTS SPORTIFS ET FORESTIERS

23 III Organisation de travail / Comment? Des groupes de travail en configuration restreinte (10 personnes maxi) o sur des thèmes proposés en séance annuelle, o en auto-saisine (accord de 30 % des membres du conseil de la forêt). Des RDV annuels en séance plénière pour : o informer, o proposer un thème à débattre, à travailler, o restituer le travail sur un thème. Des RDV tous les 5 ans en séance plénière pour : o faire des bilans sur l avancement du plan d aménagement, o participer à d éventuels changements de trajectoire. Des visites / actions de terrain

24 IV Participants / Avec qui? BUREAU 1 élu + 2 représentants de chaque collège + 3 personnalités qualifiées COLLEGE FONCTION ECONOMIQUE 5 personnes + 5 suppléants COLLEGE FONCTION SOCIALE 5 personnes + 5 suppléants COLLEGE FONCTION ECOLOGIQUE 5 personnes + 5 suppléants COLLEGE ELUS / COLLECTIVITES 5 personnes + 5 suppléants

25 EVALUATION ET CLOTURE de la séance

26 CONFERENCE Emmanuel Garnier, Historien, Directeur de Recherche CNRS au laboratoire Chronoenvironnement depuis Spécialiste d'histoire de l'environnement, des risques et du climat, il participe à plusieurs comités scientifiques du Ministère de l'ecologie. Depuis sa thèse sur l'histoire des forêts vosgiennes en 2000, il a toujours collaboré avec l'onf pour analyser les effets entre milieux et gestions. Il est membre d'histrafor, association des personnels de l'onf consacrée à l'histoire et de Traditions Forestières. Titre de la conférence : La Forêt : Nature mais pas si naturelle.... Emmanuel Garnier abordera les héritages bioculturels (usages, approche culturelle, sociétés forestières), les agressions anthropiques (pâturage, proto-industrie, etc) et l impact du climat sur ces écosystèmes que sont les milieux forestiers au cours des 5 derniers siècles. Il apportera quelques éclairages bisontins en les situant dans le cadre spécifiquement français, et développera quelques comparaisons avec des situations actuelles dans d'autres pays.