MAISON DES SERVICES PUBLICS DU LAC DE MAINE

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1 MAISON DES SERVICES PUBLICS DU LAC DE MAINE Conseil consultatif de quartier du Lac de Maine Séance plénière du 5 décembre 2005 AVIS 1

2 Conseil consultatif de quartier du Lac de Maine Séance du 5 décembre 2005 AVIS sur Le contenu de la future Maison des services publics sur le hall d accueil et en matière sociale I - RAPPEL DE LA SITUATION LE CONTEXTE 1/ Une Maison des services publics est programmée au Lac de Maine pour les raisons suivantes : Un besoin exprimé auprès des élus d un renforcement de présence d organismes (permanences sociales, autres administrations, etc.) sur le quartier, organismes qui peuvent être accueillis dans une MSP. Une contrainte : la nécessité pour la bibliothèque d être accessible aux personnes handicapées. Une opportunité : la vente du centre de remise en forme à la proximité immédiate de la mairie de quartier. 2/ Les objectifs d une Maison des Services Publics Faciliter les démarches des usagers. Améliorer la proximité des services publics en les regroupant pour mieux répondre aux besoins des personnes. Permettre de mieux connaître le quartier, en étant proche de la population locale. Disposer d un accueil unique permettant d orienter les demandes. 2

3 LE CONTENU DE LA SAISINE DU CONSEIL CONSULTATIF DE QUARTIER La Ville d Angers a demandé au Conseil consultatif de quartier du Lac de Maine de mettre en avant son expertise d usage en éclairant la décision municipale sur deux points : Solution transitoire : pendant la période des travaux, comment envisager le maintien des services sur le quartier (mairie de quartier / bibliothèque / conseil consultatif de quartier)? Le Conseil consultatif de quartier du Lac de Maine a rendu son avis sur ce point en mars Cet avis a été suivi par la mairie. Solution définitive : quels types de services devraient être accueillis dans la future Maison des services publics, dans le hall d accueil et en matière sociale? C est l objet de l avis ci-dessous. L avis du Conseil consultatif de quartier doit être transmis au Conseil municipal au plus tard en décembre Précisions, d un point de vue municipal, sur l organisation des services dans ce futur équipement L organisation sera souple et non figée. En fonction des besoins des habitants du quartier, des réajustements sur les permanences et/ou les structures présentes pourront être effectués. Les permanences des associations et autres structures seront mutualisées, afin de permettre une gestion souple et adaptée des salles. II - L AVIS DU CONSEIL CONSULTATIF DE QUARTIER SUR LA SOLUTION DEFINITIVE En amont de ses réflexions sur le contenu de ce futur équipement, la commission a visité la Maison des services publics du Mireuil à la Rochelle le 18 novembre Elle s est ensuite réunie à plusieurs reprises : 1 er avril 2004, 5 mai 2004, 1 er juin 2004, 15 septembre 2004, 10 novembre 2004, 20 janvier 2005, 22 mars 2005, 25 mai 2005, 21 septembre 2005 et 14 novembre Ces réunions ont permis d alimenter les réflexions du groupe par la prise de connaissance : de l avant-projet sommaire de la Maison des services publics (disposition du hall d accueil, des bureaux et de la bibliothèque), de la situation sociale sur le quartier, par le Centre communal d action sociale et l Agence d urbanisme de la région angevine, des missions des travailleurs sociaux et de l action sociale du département de Maine-et-Loire, du rôle et des objectifs la Mission locale angevine, de la présentation de la direction Santé publique de la Ville d Angers et des différents collectifs santé et café-santé dans d autres quartiers. 3

4 LES PRECONISATIONS Ainsi, au vu de l ensemble des éléments présentés, le Conseil consultatif de quartier du Lac de Maine fait les préconisations suivantes : SUR LES HORAIRES POTENTIELS D OUVERTURE La commission a réfléchi aux besoins des habitants et usagers en matière d horaires d ouverture : elle préconise, autant que faire se peut, une homogénéisation des différents horaires de l accueil de la Maison des services publics, de la bibliothèque et de la mairie de quartier, ce qui permettrait une meilleure mémorisation. Exemple : ouverture des différents services du mardi au vendredi de 12h à 18h30, le mercredi toute la journée et le samedi matin. SUR LE HALL D ACCUEIL Le Conseil consultatif de quartier préconise que le hall d accueil s articule autour de trois pôles - pôle d information, pôle de solidarité et lieu d exposition - et qu il soit aussi un lieu de convivialité. Pôle d information Selon la commission, l objectif de cette Maison des services publics est que chaque personne trouve la réponse à sa question, ou bien l endroit où aller chercher cette réponse. Accueil L accueil serait dynamique et polyvalent. La personne à l accueil pourrait ainsi : savoir décoder les difficultés, et orienter vers les organismes ou structures appropriées, gérer le flux de personnes avec des horaires élargis, donner les documents nécessaires à la création d une carte d identité ou d un passeport, si la Mairie est fermée par exemple, donner les sacs poubelles. Il pourrait également être étudié pour l accueil la possibilité de servir de boîte aux lettres pour la mairie et la bibliothèque. Enfin, une borne CPAM pourrait être envisagée dans le hall, pour la mise à jour des cartes vitales. Panneaux d information Un ou plusieurs panneaux mettraient en avant les informations et l actualité du quartier et de la ville en général, pour une meilleure structuration de l information ; ils serviraient aussi à afficher les permanences des associations. Bornes Internet Le Conseil de quartier souhaite des bornes Internet de hauteurs différentes (dont une pour les personnes à mobilité réduite), pour accéder aux services en ligne. Il ne s agirait pas de faire concurrence aux cybercentres, mais bien d avoir un accès, une consultation rapide. L utilisation de ces bornes pourrait d ailleurs être limitée dans le temps. Leur accès pourrait être permis dans une perspective sociale et pour toutes les tranches d âge (jeunes et plus âgés). 4

5 Les services qui pourraient être accessibles depuis ces bornes (liste non-exhaustive) : accès aux services administratifs (nombre croissant de formalités administratives en ligne), inscriptions aux écoles (nombre croissant d inscriptions en ligne), SNCF, COTRA, aide par la personne de l accueil sur des demandes précises, ponctuelles (recherche sur Internet par exemple), sous réserve de se rendre disponible à certains moments, accès aux sites de recherche d emploi (ANPE, etc.). Néanmoins, le groupe souhaite que l usage d une de ces bornes puisse rester ouvert (recherche d information sur le Web, courrier électronique, etc.), afin de ne pas se rendre à la bibliothèque uniquement pour cela. Dans un souci pratique, la commission souhaite que l impression soit possible. Pôle de solidarité Le hall d accueil pourrait devenir un lieu de développement des solidarités, par l intermédiaire d une «bourse aux échanges» ou «bourse au bénévolat», par exemple sous forme de panneaux : Echanges de savoirs, savoir-faire / Réseau d échanges réciproques de savoirs Soutien scolaire Garde d enfants Lieu d exposition Après la bibliothèque, ce lieu resterait prioritaire pour les expositions des habitants du quartier afin de faire connaître gratuitement leurs créations : sculptures, peintures, œuvres en général. La priorité pourrait également être donnée aux artistes de Belle- Beille. Le hall pourrait donc être équipé en conséquence pour recevoir ce type de supports : prévoir du matériel facile d utilisation, souple et modulable + sécurité et alarme. Lieu de convivialité Un coin convivial pourrait être envisagé avec : distributeur de boissons (café, thé, potage ), presse (un journal national et deux journaux locaux par exemple), fauteuils. Cet endroit pourrait servir de point de rendez-vous (voir bourse d échanges ci-dessus) et permettrait de discuter autour d un café, etc. Il devra donc se situer, si possible, près du panneau de «bourse d échanges». Des matériaux transparents pourraient être utilisés pour la porte d entrée et le hall (portes de bureaux non-comprises) afin de rendre le lieu plus ouvert et plus agréable. Accès pour les personnes à mobilité réduite Prise en compte du handicap. Propositions complémentaires sur la place Riobé Le Conseil consultatif de quartier a assorti son avis sur le hall d accueil de propositions complémentaires concernant la place Riobé : il souhaite en effet que les abords de la future Maison des services publics puissent être aménagés de manière conviviale afin de rendre cet équipement le plus attractif possible. 5

6 De même, il préconise la mise en place d une signalisation et d un jalonnement efficaces et appropriés au lieu et à son environnement : il pointe ainsi la nécessité de réfléchir à la partie haute de la galerie du centre commercial Grand Maine. L accès aux personnes à mobilité réduite serait également à faciliter (beaucoup d escaliers). Lieu d animation Afin d animer la place et de la rendre plus attractive, un marché aux livres pourrait être organisé (à voir avec la bibliothèque). DANS LE DOMAINE SOCIAL Après analyse des différents critères du Centre communal d action sociale sur le quartier, il est apparu notamment deux groupes sociaux avec des difficultés : - les jeunes entre 15 et 24 ans sans formation et sans travail, - Les foyers monoparentaux avec un enfant et plus (surtout femmes seules avec enfant(s)). En conséquence, il serait intéressant que la Maison des services publics puisse accueillir des organismes ou des associations en lien avec les problématiques rencontrées par ces deux groupes, entre autres : Formation et emploi des jeunes (Mission locale angevine, Centre d information jeunesse, etc.), Prévention des jeunes, Soutien à la parentalité, Garde d enfants, Par ailleurs, d autres structures pourraient également tenir permanence en direction d autres publics, par exemple : Soutien scolaire pour les collégiens, en lien avec la CLCV (Consommation, logement et cadre de vie), la maison de quartier / Interassociation du Lac de Maine (ILM), etc., Offres d emploi de l ANPE pour les demandeurs d emploi, Permanences juridiques, Permanences de travailleurs sociaux (assistante sociale, éducateurs de prévention, etc.), Cf. tableau joint à cet avis en annexe, qui précise les différents publics, besoins et structures possibles recensés par la commission. - Adopté par : 23 - Pour : 23 - Contre : 0 - Abstentions : 0 - Transmis à la Municipalité d Angers le 14 décembre

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