APPUI CONSULAIRE Champs d activités concernés: la production de ressources permettant un positionnement consulaire dans les domaines de l économie, et

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Marie-Jeanne Monette
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2 APPUI CONSULAIRE Champs d activités concernés: la production de ressources permettant un positionnement consulaire dans les domaines de l économie, et des politiques agricoles, de l environnement, de l emploi et de l évolution des compétences, de l aménagement et de la gestion des territoires. État des lieux 2008 création d un Réseau Économique Régional (RER) avec répartition des domaines thématiques et production d un outil de veille conjoncturelle structuration d une coordination environnement entre les départements, qui travaille régionalement en complément de commissions départementales création d une fonction de veille régionale «emploi - compétences»

3 APPUI CONSULAIRE Objectifs de la mutualisation produire à l échelon régional la ressource nécessaire au positionnement consulaire régional et départemental, et à l initiation d actions de développement conforter la place des Chambres dans les missions de veille et de prospective, et l expression des enjeux d avenir pour l agriculture bretonne développer la diffusion et l utilisation des éléments de positionnement des Chambres d agriculture structurer une équipe régionale pluridisciplinaire. Évolutions prévues organiser pour le 1er semestre 2010 une équipe «appui consulaire» autour d un «noyau dur» régional structurer une gouvernance professionnelle qui assure une régulation des commandes départementales et régionale. définir avant la fin 2010 le périmètre relatif aux questions d aménagement du territoire développer la diffusion interne et externe des travaux de production de ressources, en direction des actions de formation et de développement.

4 RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT Champs d activités concernés Recherche Appliquée : la gouvernance, les moyens engagés, les partenariats, la diffusion des résultats, la liaison avec le Développement et la Formation des Chambres d agriculture Développement : l expression et la synthèse des attentes des agriculteurs, la mise en œuvre d actions collectives interdépartementales (campagnes d années), les partages d expériences, d outils, de méthodes entre équipes métiers Formation : ingénierie, formation continue et qualifiante Session

5 RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT État des lieux 2008 La mise en place des pôles Recherche appliquée en 2005 nous a permis de gagner en professionnalisme (protocoles d essais, ), en notoriété et image (OPA, financeurs, instituts, ), en efficacité (obtention de financements, diffusion, ). De nombreuses conventions régionales ont été signées. Le Développement et la Formation sont également structurés à l échelle régionale : Commission régionale Territoires-Développement et délégation des grandes thématiques entre les Chefs de services Développement Comité de pilotage Formation, et structuration d un pôle régional formation (avec des équipes interdépartementales et pluridisciplinaires par thématiques). Trop de cloisonnement entre Recherche appliquée, Développement, Formation : peu de véritables projets globaux et fédérateurs, valorisation insuffisante des références acquises, complexité de notre organisation en interne et manque de lisibilité en externe (plusieurs interlocuteurs par dossier) Le positionnement des agents de la Recherche appliquée «ni région, ni départements» doit évoluer (management, gestion de carrières, justificatifs administratifs et financiers) Session

6 RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT Gouvernance RDF Objectifs de la mutualisation et évolutions prévues Proposer un nouveau schéma de gouvernance professionnelle et de management opérationnel qui permette plus de liens R-D-F sans alourdir le processus : nombre de réunions, prises de décisions. Mettre en place de véritables projets transversaux R-D-F, fédérés par les Chambres d agriculture Évolutions prévues Mettre en place le nouveau schéma de gouvernance au printemps 2010 avec : Un groupe d élus par grande thématique, qui propose des programmes d action et suit les activités «R-D-F» décidées (agronomie, herbivores, porc, aviculture, territoires, nouveaux marchés, ) Un Comité stratégique «R-D-F» : choix des priorités régionales en tenant des politiques départementales et des moyens globaux disponibles, élaboration des stratégies d intervention des Chambres d agriculture (partenariats, ), proposition de projets interfilières, Session

7 RECHERCHE ET DEVELOPPEMENT Équipes Recherche Appliquée Objectifs de la mutualisation et évolutions prévues Finaliser la régionalisation de la Recherche Appliquée Évolutions prévues Constituer un véritable «noyau dur» d ingénieurs Recherche Appliquée qui deviennent salariés CRAB en Session

8 INGENIERIE FORMATION Champs d activités concernés Pilotage et coordination au niveau régional de l activité formation du groupe Chambre d agriculture de Bretagne (formation qualifiante, formation des futurs actifs et formation tout au long de la vie des agriculteurs, agricultrices et salariés de la production) La production commune de ressources et de conception d outils pédagogiques État des lieux 2008 Cloisonnement des activités par publics cibles Manque de lien entre les agents de la recherche appliquée, du développement et de la formation Des temps de production dans chaque département pour des produits pédagogiques traitant de la même thématique Une communication départementale peu impactante Des réponses isolées par département aux appels d offre Des modalités pédagogiques ne correspondant pas toujours aux attentes du client

9 INGENIERIE FORMATION Objectifs de la mutualisation Conforter notre image «Formation» Développer l activité Rationaliser nos coûts de fonctionnement et d investissement par des économies d échelle Coordonner la production de ressources pour les différents publics Rechercher la complémentarité des compétences R-D-F Proposer nos produits pédagogiques aux autres organismes Évolutions prévues Lancer de nouvelles formations Harmoniser nos outils de gestion, d animation, de conception et de suivi en formation Réaliser un programme de développement de ressources pédagogiques modernes, innovantes et personnalisées Constituer des équipes interdépartementales pluridisciplinaires Accompagner ces équipes à l utilisation des technologies éducatives Promouvoir notre offre de formation à l échelon régional

10 MISSIONS DE SERVICE PUBLIC Champs d activités concernés EDE : identification des animaux et des exploitations, filiations (élevage) CFE : Centre de formalité des entreprises Enregistrement des contrats d apprentissage Instruction de dossiers Installation / Transmission (lien avec ADASEA) État des lieux fin 2008 L'EDE : un champ d activités déjà mutualisé au travers de la FEDEB depuis 2005 Pilotage professionnel régional en place avec des gains dans les processus de décision Passage de 12 centres de gestion administrative et financière à 1 seul centre et spécialisation des antennes départementales Harmonisation des méthodes de travail et des relations avec les partenaires Les autres champs d activités gérés de façon indépendante entre CDA, avec Pas de réel pilotage professionnel Des liens entre missions de service public EDE et CFE divers suivant les CDA Des façons très différentes de prendre en charge et/ou de traiter les champs d activités contrat d apprentissage et dossiers installation / transmission

11 MISSIONS DE SERVICE PUBLIC Objectifs Optimiser les moyens humains consacrés à ces missions Explorer les possibilités d économies d échelle par un rapprochement dans la gestion de ces missions dans chaque département et par la mutualisation à l échelon régional Préparer la régionalisation des missions de service public en distinguant 2 sousensembles : EDE/CFE à regrouper et à piloter par des responsables professionnels issus de l élevage et d autres à désigner «Contrats d apprentissage» et «dossiers installation/transmission» à regrouper et à piloter par la Commission Emplois/Compétences Valoriser les données recueillies au travers des différentes missions de service public, au-delà des obligations d entretien des bases de données Clarifier les contraintes juridiques d utilisation des différentes bases de données (valorisation de données collectives, lien entre bases de données) Établir les règles de transmission de synthèse de données à des tiers Définir les objectifs de retours financiers sur la valorisation de données (travaux de prospectives sur une typologie d exploitations)

12 MISSIONS DE SERVICE PUBLIC Évolutions Ce qui a été réalisé Intégration à la CRAB au des agents du pôle régional administratif et financier de l EDE et dans le budget de l ensemble du budget EDE Première analyse des possibilités de rapprochement de missions entre CFE et EDE Les prévisions pour le premier semestre 2010 Examen de l intérêt d intégration à la CRAB des agents des CDA mis à disposition des missions de l EDE Réalisation d'un état des lieux des missions assumées et des moyens impliqués pour chaque CDA dans les 3 autres champs d activités Exploration des possibilités de réalisation par les mêmes agents de tâches homologues à deux missions (EDE CFE) Définition des ratios cibles de gestion de dossiers (comme pour les missions EDE) Identification des indicateurs permettant de résultats de la régionalisation en terme d économie d échelle Mise en œuvre des décisions prises en terme de réorganisation éventuelles des équipes et de transfert de budgets liés

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