Municipalité d Yvonand Av. du Temple 8 Tél. 024/ Fax 024/ greffe@yvonand.ch AU CONSEIL COMMUNAL

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1 Yvonand, 13 janvier 2014 Municipalité d Yvonand Av. du Temple 8 Tél. 024/ Fax 024/ greffe@yvonand.ch AU CONSEIL COMMUNAL 1462 YVONAND Préavis municipal No 2014/04 Concerne : réhabilitation de la halle de la Petite Amérique 2, bâtiment ECA 859, phase 2 Monsieur le président, Mesdames, Messieurs les conseillers, Préambule En 2008, la commune se portait acquéreuse de la halle sise au chemin de la Petite Amérique, dans la zone industrielle dite «Aux Marais». Cet achat permettait à la municipalité d y installer le corps des sapeurs-pompiers d Yvonand et environs (SDIS Yvonand), mais aussi de pouvoir regrouper son service de voirie et une nouvelle déchèterie communale. Par ailleurs, ce bâtiment pouvait également offrir une réponse aux demandes fréquentes de locaux, qu elles soient formulées par des entreprises locales ou cherchant à s implanter à Yvonand, ou des associations et sociétés locales. Situation actuelle Halle de la Petite Amérique Aujourd hui, près de la moitié de la halle dite «de la Petite Amérique» a été réhabilitée. Elle accueille le corps des pompiers d Yvonand et environs sur 858 m2 (préavis 2010/01) ainsi que des entreprises qui y louent pour du dépôt une surface équivalente à 672 m2 (préavis 2013/06). Le reste de la surface est utilisé pour y entreposer du matériel communal divers (entretien des routes, véhicules, mais aussi vélos volés, etc.). Des locaux sont également mis à disposition de sociétés locales telles que la Jeunesse ou le Corps de musique. Les locations des surfaces par les occupants mentionnés ci-dessus assurent désormais un revenu annuel d un peu plus de Fr.100' Service de voirie Le service de voirie occupe actuellement les halles industrielles sises au chemin des Cerisiers La surface totale est d environ 724m2, se subdivisant en un espace pour le personnel (bureau et réfectoire, 52m2), un atelier (52m2). Le reste de la surface est dévolue au stockage

2 et le parcage de véhicules du service (620m2). Le service de voirie utilise également deux structures légères, situées au chemin des Condémines, pour y stocker du matériel. Suite au refus du préavis 2012/09, création d un centre communal d entretien et de collecte des déchets, bâtiment ECA 859, ch. de la Petite Amérique 2, la situation de la voirie est toujours la même. Ces locaux trouvent aujourd hui leur limite en terme d espace, notamment pour les parties atelier et bureau. Par ailleurs, dans le cadre de la mise en vente de ces halles, des acheteurs se sont manifestés pour l achat des lots d une surface de 214 m2 utilisés actuellement par la voirie. La vente de ces deux lots sera effective respectivement en mars et juillet 2014 sous réserve de son acceptation par votre conseil. Changement du système de chauffage En juin 2013, votre conseil acceptait le préavis 2013/10 proposant le remplacement du système de chauffage du bâtiment par une chaudière à plaquettes sèches et des panneaux solaires pour l eau chaude sanitaire. La nouvelle chaudière est située dans l ancien bâtiment des citernes à mazout, situé à proximité de la halle principale. Les travaux sont en cours de réalisation. 2 Objets du préavis Au vu de cette situation et suite au refus du préavis 2012/09, la Municipalité a donc repris l ensemble du dossier durant l année Le préavis qu elle vous présente aujourd hui intègre non seulement le projet de 2008, sans toutefois la déchèterie, mais propose surtout une réhabilitation globale du bâtiment en incluant les surfaces situées au premier étage. Celles-ci n avaient, jusqu à lors, pas fait l objet d une réflexion approfondie. Elles seront principalement destinées à l accueil de l Espace Gutenberg et du Corps/Ecole de musique d Yvonand. A cette fin, elle sollicite auprès du conseil communal un crédit d investissement de 2'466'000.- (+/- 15%). Ce montant a été estimé par le bureau d architecte Beauverd & Halter. Celui-ci connaît de manière précise et détaillée le bâtiment puisqu il s est chargé de la réalisation de la caserne des pompiers en 2010 et a suivi les aménagements réalisés à ce jour ainsi que le projet de changement de système de production de chaleur. Il avait également été en charge, dans les années 1990 d une rénovation lourde de cette halle. Il a par ailleurs réalisé, dans le cadre d autres mandats, plusieurs projets de création ou transformation de halles industrielles. Dans ce projet, la municipalité a donc choisi de ne pas intégrer la création d un nouveau centre de collecte des déchets. En effet, bien que cette pièce demeure pertinente et qu elle devra être réalisée à moyen terme, la municipalité a décidé de concentrer son effort financier sur le bâtiment et ses proches abords. La demande de financement et la réalisation du centre de collecte est reporté à la prochaine législature. Elle a estimé que la déchèterie de Vursys pouvait encore assurer son rôle jusque-là. Le projet proposé dans le présent préavis a été pensé pour réaliser le centre de collecte sans devoir procéder lors de sa réalisation à de lourdes transformations. Description du projet Réhabilitation du rez-de-chaussée Le projet prévoit de réhabiliter l ensemble du rez-de-chaussée. Les grandes lignes sont les suivantes: 1. Espaces de travail pour le service de voirie: a. Espace pour les employés avec un bureau, un vestiaire et un réfectoire (env. 132m2) b. Un atelier qui sera partagé avec le service de conciergerie (env. 185m2)

3 2. Un garage pour les véhicules (env. 265 m2) avec trois portes d entrée. Les exigences liées à la défense incendie édictées par l ECA nécessite la création d un compartiment ad hoc pour stationner des véhicules à l intérieur de la halle. La création de cette structure type «boîte dans la boîte», permettra cependant de bénéficier d une surface de stockage supplémentaire (500 kg/m2) et ainsi d optimiser la hauteur sous plafond. Cette zone restera desservie par le palan existant. 3. Un espace de stockage (env. 550 m2) dans le reste de la halle accessible de manière autonome depuis l extérieur. 4. L ancien local où se situaient les chaudières sera transformé comme entrée centrale du bâtiment avec la création d un ascenseur (1000 kg) pour desservir l étage et répondre aux exigences d accessibilité des bâtiments publics. 5. La réhabilitation des locaux destinés à la location (R2, R3 et R4) sera également finalisée. Réhabilitation du premier étage L étage qui accueillait par le passé la zone administrative de l entreprise n avait jusqu à aujourd hui pas fait l objet d une réflexion approfondie de son aménagement. Celle-ci a été engagée en 2013 suite au refus du préavis 2012/09. Un crédit d étude avait été accepté par votre Conseil à cette fin (préavis 2013/02). Cette surface d environ 600 m2 a complètement été repensée pour lui redonner une cohérence avec des surfaces mieux réparties et des accès facilités. C est pourquoi, par exemple, le couloir de l étage est déplacé côté halle et élargi. A noter, que les associations concernées ont été sollicitées pour connaître leurs besoins. Ces discussions ont montré qu une attention particulière doit être apportée à l isolation phonique de la partie dédiée à la musique. En partant des locaux occupés par les pompiers, les surfaces se répartissent comme suit : 1. Espace Gutenberg (env. 225m2), composé d une grande surface d exposition et d une salle pour les ateliers, le stockage. 2. Espace administratif à louer (env. 61 m2) 3. Espace Corps et école de musique (env. 184 m2), avec une grande salle de répétition et des cellules pour les cours individuels. 4. Salle gérée par la commune et mise à disposition du public (env. 58 m2). Aménagements extérieurs et façades La halle de stockage ainsi que le garage voirie devant être accessibles, la zone de circulation goudronnée sera étendue sur toute la largeur côté sud du bâtiment et sur une bande d environ 8m de largeur sur l arrière du bâtiment pour desservir les accès au garage et à la halle de stockage. Cette surface permettra également de créer des zones de parcage pour les usagers. En effet, l usage actuel montre que les les places disponibles ne sont pas suffisantes. Enfin, un couvert fermant l espace au sud sera créé pour y stocker du matériel. L enveloppe du bâtiment représente un poste également important, incluant la pose de fixation de sécurité sur la toiture, la révision des joints pour assurer l étanchéité, ainsi que l ensemble des descentes EP et dauphins. Une révision du chéneau central est également prévue. Le projet modifiant de manière conséquente la disposition des surfaces, le système sprinkler devra être revu et complété. Une étude approfondie va être lancée. Ce point, et son estimation précise, va être suivi et traité en coordination étroite avec l ECA. 3

4 4 Aspects financiers Le devis estimatif des travaux est le suivant. Il se base sur des estimations du bureau d architecture et la capitalisation de l expérience acquise lors de la création de la caserne des pompiers et actualisés. Ces montants couvrent l ensemble de la réhabilitation du bâtiment en prenant en compte l état actuel du bâtiment et les travaux réalisés ou en cours de réalisation à ce jour. Certains postes, non réalisés, du préavis 2013/06 sont ainsi repris ici (cf. astérisque ci-dessous). 1. Aménagement du bâtiment Rez-de-chaussée Bureaux et vestiaires voirie/conciergerie - création de vestiaires, locaux sanitaires et réfectoires - aménagements de bureaux et annexes - aménagement de l atelier Locaux R2, R3 et R4 * - aménagements de locaux (traitement du sol, isolation, portes, murs, luminaires, radiateurs, sanitaires, installations électriques) Entrée, ascenseur et tableau électrique - création d une nouvelle entrée - création du nouveau tableau électrique général * - intégration d un ascenseur (1000 kg) - sanitaires communs Garage voirie - création du garage avec accès direct extérieur (3 portes) - création d un plancher pour le stockage - escalier d accès au plancher Halle voirie - création d une porte pour accès extérieur - adaptation de la halle pour l usage voirie - travaux de réfection et rafraîchissement (sol, parois) 980' Etage Ensemble de la surface - démontage complet des aménagements existants - création d une nouvelle circulation et noyaux sanitaires - aménagement des nouveaux locaux 557' '000.- Réfections extérieures et sprinkler Révision du système Sprinkler 200'000.- Toiture et façades Total aménagement du bâtiment 1' Aménagements extérieurs Aménagement d une zone carrossable Couvert extérieur Total Frais

5 5 Honoraires d architecte (exécution), spécialistes Taxes et frais 214' '500.- Total Récapitulatif Aménagement du bâtiment 1' Aménagements extérieurs 350'500.- Frais et honoraires Total 2' Ces chiffres faisant l objet d estimation et s agissant d une rénovation pouvant engendrer des surprises, notamment concernant le système sprinkler, la marge d incertitude est de +/- 15%. L isolation des locaux allant être améliorée sur une base volontaire, une demande de subvention ad hoc sera faite. A noter, qu un diagnostic amiante a été réalisé dans le cadre de la mise à l enquête. Aucune trace n a été détectée. Aucun assainissement n est donc nécessaire. Planification provisoire La planification provisoire est la suivante, sous réserve de modification : Vote du préavis 17 mars 2014 Dossier et mise à l enquête 24 mars au 23 juin 2014 Appels d offres 2 juin au 11 juillet 2014 Démolitions 30 juin au 18 juillet 2014 Travaux extérieurs 11 août au 19 décembre 2014 Travaux étage et rez-de-chaussée 11 août 2014 au 27 février 2015 Conclusion. Au vu de ce qui précède, et conformément au projet à long terme concernant cette halle, la municipalité prie le conseil communal de prendre les décisions suivantes : LE CONSEIL COMMUNAL D'YVONAND Vu le préavis de la municipalité et entendu le rapport de la commission ad hoc ainsi que celui de la commission des finances,

6 6 d é c i d e : 1. D accorder à la municipalité un crédit de Fr ' dans le cadre de la réhabilitation de la Halle PAY du bâtiment ECA 859, ch. de la Petite Amérique 2, 2 ème phase. 2. de financer ces travaux par un emprunt de Fr. 2'466' d amortir le montant de Fr. 2'466' sur 30 ans, compte (halle Petite Amérique) 4. d imputer le compte d exploitation (amortissement obligatoire) de Fr. 82' sur 30 ans Nous vous présentons, Monsieur le président, Mesdames et Messieurs les conseillers, nos salutations distinguées. AU NOM DE LA MUNICIPALITE Le Syndic : La Secrétaire : Philippe Moser Viviane Potterat Annexes : plans Municipal-délégué : M. Yann Rod