Méthodologie pour le suivi des recommandations résultant des évaluations de politiques publiques

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1 P Ch N v 2006 h v v q bq b B ÉGET, hf h è T Éq T

2 CONSEIL GÉNÉL DES PONTS ET CHUSSÉES h v v q bq b B ÉGET, hf h D S è, 'q, D D

3 è T Éq T à S è, 'q, D D P Ch L Df, 21 VIL : h v v q bq L V-P P 20 j 2005, v q bq è, j h q v yhè fx hq à v 1999, f v v. J v b v v -j b à ff. B ÉGET, hf h. L v b y f à v è q jf v f jx fb. I ê x q v ê œv v è. L b v q è v, f bj v, x à ff. S C TINND T P B L Df x h :

4 Dff è, 'q, 4 x - h-f f 1 x - 1 x - b, hb 1 x - 1 x - 1 x - v v 1 x - è 1 x - v- CGPC 1 x - CGPC 7 x - CGPC 7 x -. ÉGET 1 x - hv CGPC 1 x

5

6

7 h v v q bq I L ' 'v q è q f 18 fv 2005, v è, 'v D'è x q, «hq 'v, v à œv, b v v.» C f x v q v V- C P Ch 20 j L bjf C v h x v f 'v q'. I ' b «y f 'v» h «'v à hq v, qq x ' 'q q.» D q v à x h 'v, xè, à q h à. 5

8 L v : v ' DDE è ; 'v 'v v è ' ; v q 'É fv f b v ; 'v q 'v è è 'q ; 'v v è 'q ; 'v q v v ; 'v f è 'q ; 'v œv ' bq. L à : 'v 'v v è ' ; 'v œv ' bq ; v q 'É fv f b v. Pè : Éb h P h,,, à x yhq ff 'v f x q q'. D xè y 'b. D è h f. I - Ex ff 'v 1-1 D è ff L h v, q h v, h v f 'v 'v q ê è. I x,,. I à f v, DDE è è, q q b bx 'v, f b v. I à bè f f è à q ù ô v hh v. I x q à è à v. - ' bq è. 6

9 B q è v bj, f à h b. I f b qê q vw f y 'v h v. C vx, q b f à f h b, bh yhè q v è ff., - è v à fç q f è. D v q è. C jq à vb. D f, v- q q à q j è. C v, q v jf è j, f v œv. E y h v. - v ff. 1-2 S ' DDE è : qz L v à v ' DDE è è, ' f. L'bjf v q DDE è, v q' à f f q ' à. L v q q è q' v DDE. I ff v-à-v C x ff. Ef, q q v ê q f C 'x (CDES). S' v è, qz v ' à f è DDE. C, q f f à, ' q à œv à à è DDE. 7

10 1-3 S v v è ' : q è L v v bj ' è v ô v-à-v 'É, v, f '. E v v q q v f. E v y ' v, q ' ô ',, f. L f q vb É, v v à b hè. I q x ff v v q b f. I vq bè y. I ff à x f œv f ô. P q, f œv ' vb 'x v ' v è 'q, q ' h b v à '. D fç, ' q è v à f q ' v, v q v f. I b è f, è, q h b v à f f. 1-4 S q 'É fv f b v : q q L bjf v 'ff q è œv x f b. L x b v, v v b v è œv x f. E v x h q É j 'ff è. L q 'ff è f b ' f, q à, q 'É è. P q è q, f h, ' ff ' b yè x. L è q' ff 8

11 q É f q 'ff bv à fv h q. L É,, hh à à v v f q' à b b. E è f q q b. I, x, b. I q 'É 'bjf y v v q fè v à q q ff v î. L q É v ô ' h ff f q hq v à q. 1-5 S q 'v è è : vb q L v à 'ff q 'v è y b hq q q û. I v à 'ff à fb ' à 'v f ff jq. L è è è 'v è. U ff q v f î v q q, D, y fq hq q, x. I ff f f v q 'v hq è fç 'ff. L D î 'v vx v. P, vq à v v j'h. I f ' q h à y. S', v q q b vb v è è. I 'v v î 'v, y 'v, ' ' à 'v fç. I vq v f v. I v h b vx x 'v. Ef x f v 'v v q 'v. 9

12 1-6 S v è Éq : x L v v à y b v à q f, q œv q É x v v x. I î v q f, v q v, y, q à vx. L q b q v q q f f è. I v à î ô q y j. L v, b q, v v, q h v q v bè f x v. Q, f f v v à -ê. L f j à v v è. P q, qq «hè» vb q «h» v à j è. I b q É f f v f. U f q. I q DE q v q DDE hh à f è f v É. Ef, f f v v à x x - q q î. 1-7 S q v v : v- v C v à ' x q bq É, v v. L bjf y q y 'hb, v q b, v. I b q qf, x x f q - f à v 'hb, à à. 10

13 L f v v v v q. I q 'hb v v f f à b v v x. L ê î bq ' f à û, œv q, bf q ' 'q b ê q. S' v, v- v à '. L f j j b q 'hb v h è vf b. I q fè, 'hb q v v q. E è, ' ' b ' f qq x x fv 'h hb à q. 1-8 S œv ' bq : L'v œv bq. I y v v, f x, v ', y v hq, v v f v f v. L v v b «q bq» hq. C v ff à,, v. L v b v 'v bq, q h à v à f v j x b fq hq. Q à ' 'É v, v q v 'v. E è, v à v x v à f f à f v. I b x. I q ' f x v à v. P v f v 11

14 f ' bq. 1-9 S f è 'q : q è f L v v à 'b 'ff f è 'q, à v q f, à ff à ', y h f q à q. L ' f è 'q, vx f q' v. I è è b f f è. I fb 'b q f b. I b v q f à ' v v. S, b è f ' q -ê f è. I f qb v. I h q f q x ff -. L bjf f b hî f D è v O v, f à ff è v. L b v -z à q. C q, v è è, x, x, vb f, v à. E b û, f v è. - b y f è. II - L y P v ff b v v, v fç yq. Sx è v ê à f. I,,, y, y œv. 12

15 2-1 L I v 'b f. E, à, : q è L qq, q œv. L q bjf y à œv è. - x f è è q vq q «f x f ê "b ".» E vh, è f y à œv bjf v. - q q q «f v v ê.» D ê q v è f è. C x b, f è, x :. I q èv à bjf q, y, ff q ê œv. P,, f f è, q «v ê vf f :,,, f, f à q.» 2-2 L I b f ' ff q. E, à, x : à f j à j C f v v v q q, v à 13

16 -. E v f qb ff v, v f x. C à f j. f q v v v à «f x f x 'hb.» E vh b v à, f b q jà. E à j. 2-3 L L v v ê f q. V v è, ff f à œv q q. D ê, f q j b. I q f œv xv v q ff f q ê q v x DDE. v- f f x, à ê, è. D, f v ê : b v è 'q v ' 2-4 L y I f ff f f ff f y. À, v b è q x,, f x v q à f,. L œv,,. L q, ê œv, v. C- v ê è v. I î ff b bv f q b y. C v ff v, ff ', œv ' fq, f, ff, q f v : b, f 14

17 f,. Ef b è q. I q è v à q x. - x, q q «ô yq f v ê œv z à f jx.» f ê v : v v 2-5 L' y L q y b û œv f v, q x b y v f à q q. - f q, vx q v ê q à y. vx à y 2-6 L œv Ef f ê b q v ê œv b ê q q v à y. P fx, à, x x, y, q à x q. y 2-7 Syhè : f ff f x è f, h x bh x, q. L b y v fç yhq, à f f ff. 15

18 I ff è v à x q : -? E- f à œv? C b û f x v œv f v êh. L f à ê h f b è, f v f ff. I v q h è hq f ê v b. Tb 1 F I f y ff j L q x x è L x x à f j à j L x x b v è Éq v ' L y v v L' y x x x x x x x x x 16

19 vx à y L œv y x x x x III - L h L h q 3-1 L'f L è v à f fç f 'v. C ff z v f q à hî fç h q x b q ê j à y. D î q f y h ê v. I v q x. P f b, q, f h, q v f à. O è x : b,. P, q, ff à -ê v ê v b. P v y f ê. I f à ff hq fq ' '. S à j q v jq'à q v v f. C f b q -ê 'v. C 'bjf f q qq, v q à à q. 3-2 L qf 17

20 L v 'y à h û f à qf x è q f -. C è, ' à h ' x q f f. 3-3 L'y b S b v f b 'b v b 'b è. O x î 'b D 'q q '. O q y à q x, vh,. O î q jx 'bj. 3-4 L f C 'v âh qè à f v q. À x y ê : C q f à œv b q' q' x à q y ff. C 'j q ê à b q q ff. 3-5 L fh v F, ê fh yhq v. C v è x x v v. L xè v b f 'bj '. U è v f œv x q v. E f- x v, h, v jà jà v. I, b, ff v q h è v q 18

21 h. C h à f -. III - C h 'v ' h yq è. h y, 'v 'ê è q x q 'è q y. L h v ê, f q bè x q. Dè q' v C 'v v ê, q' f, ' C q v b v. O f x q : I ê, f œv h, x 'v q' è, b, è f h f q qf x-ê. Q x, ff, q v v, ff? Ef è q, ' : Lq f, q v ' fx q, - vb x v q, v q hhq ' - à fx? L h - bè. 19

22 Dxè : à Pè h v v v è I - If qf L x f q x S y f, v, q f h, q v f à. O è x :,. - L I v : 1 - L f œv ' 'x v ' v è 11 - Cf b v v É 12 - Iq v b à 13 î x jx v ' f P ' : v f ' DGUHC ê f h v. v : ' 'v ' ê 14 - Pv v f, ' y hq. 20

23 P ' : fx f v f ' b ' v. ' ff ff '. v. f qf f,. P v : v «h q». 2 - P ' h b v à ' è ' 21 - Dv q 22 - S' 23 - 'f f v f 24 - f jq, f f '. Dff à ' f v 'f. Lv b '. à j. B - L L f qf b : 1 - v v à É Cf b v v 'E. L à v É ' 'b f v ' L î v v. L vx x v b v è ' b 'f b. Dè q ô 'ff j, b, q ff, q 'f b b. I v ê ê 'x vb. C x, è ', v, ' x fb, b f y b ' b q. I q q ' jq à h q' ' vy v. 21

24 I v, f, q v 'E, à v b à '. D v, ê x v è v 'E 'x à f q ff à : f q j, ô, f. q, à f j, DDE, y f, à à y. 2- Df, -à q ' b q ' v 'E Iq v b à. I v 'bï q à "" x 'Eq x q y ' 'b q' v. S x f f f q f,, -à q ' b q ' v 'E. U h ' v,, ê x q h à bf ' hq v 'E ' v. q, à f j,, y f, à à y. 3 - f f ' DGUHC C f f ' v : f x b, ff 'v jq, v h, x. I q 'f ff x q h 'q ' x : q h yè, v q hq, q v à. L bjf ê ff ' ' à ' v x DDE -ê è. q, à f j,, y, à à y. 4 f è v q ' S, x è v q ', f q v :, ê 22

25 30 v 2002 b à è, b à f. C' à h, q, v à 'h B, q f è 'b v 'E f. L DGUHC v, j v è ' v b, v. q, à f j, è, y f, à à y y. 5 - Dv ô hhq v., à j, DDE, y, à à y. 6- F L v ê f à jx x 'b à 'y x q ' j; v ê f à ' jx q j., à j, DDE, y f, à à y. 7 O ô f yq D ô f yq v ê œv, z à f jx., à j, DDE, y, à à y. 8 Tv v v É L v v v 'E ê f. P q -v,, ê y., à j, DDE è, y, à à y. 9 Dv v, SDP, h y D v q v SDP, h y à v ( ', v 'BF, y )., à j, DDE 23

26 è, y, à à y. 10 P v v CUE L' q ê CUE ê f v., à j, DDE è, y f, à à y ' ff C fx f v f ' b ' v. ' ff ff ' '., à f j, DDE, y f, à à y v. E fx v ff à ', v. B bv v, ff, bè., à j,, y f, à à y y V è ' î v è ', v 'DS à b., à j,, y f, à à y y. 14 f qf f qf, jq, 'ff ' B bx. Dv f, f œv f. Pv h 'x v., à f j,, y f, à v vx y O v jq O v jq 'b y "q-". hq. Pb f. 24

27 , à j,, y f, à v y x h fq x v h : à bq fq, f x à, ' WINDS, fq Sv Dx 'h P, v v ô ' fq à hq. ff '. Dv yè 'f hq (SIG). è, à f j, DDE, y f, à v y. 17 É C b v "b q" f '. è, à j,, y f, à à y. 18 G x DS V à q b 'ê b ' DS. è, à j, DDE, y, à à y O b b O b b bv v q v è '. è, à j, DDE v, y, à à y. 20 Éb h à ô v v f h x ô. è, à j, DDE, y 25

28 , à à y O f O f à q v ê x. è, à j, DDE, y, à à y I h q 'f à 'h U h q ' 'f v ê, à ù 'x, à 'h, v f b, f, q h à, f f b ', à. è, à j, DDE v, y f, à à y O v v x à U f x, -à, ê, v, à, v ô ' f v x. è, à j, DDE v, y f, à à y v f 'b f b L ' f 'b f b ' ' ff ' v q à fb '. è, à j, DDE, y, à à y. 25 f L f v v ê. L b ê. I ê ff bj (ô v). I v ê, f ' à v à j è. 26

29 è, à j, DDE, y f, à à y. 26 Éb à f U x x v v ê b à 'h hq. è, à j, DDE, y f, à à y,. 27 f f CI L CI v b hh v ê f '. è, à j,, y f, à à y,. 28 F f j v P v x f v ê ffh v h 'f. P ', v v 'f q j. è, à j, DDE, y f, à à y, f 15 j vb L vb f, 15 j ff, f. è, à j,, y f, à à y, L ' v ê,, vb, à j, DDE, y, à à y, ê h ' x U h ê ' x ' ê (v f, x). 27

30 , à j, DDE è, y, à à y, É b ' v., à f j, è, y f, à à y, y Sb f q. L f v ê b q 'v. è, à j, DDE f, y f, à à y, y. 34 b è b à f L 'v è v ê. L v ê f b è b à f., à f j, DDE, y f, à à y, 'f f L'f f v ê, ' hq,. è, à j, DDE, y, à à y,. 36 x f U è ê à ' fç x f. è, à j, DDE f, y, à à y,. 37- C bè b :, x. 28

31 q, à f j,, y f, à à y, y x vx x vx, ' ê f v h q' ' ' ' '., à f j,, y f, à à y, y H z H f z 'b q f 'b., à j,, DDE v, y f, à à y, y x v v hh O v f hh f q - ' q' j. è, à j, DDE v, y, à à y, Dv, à j, DDE, y, à à y, I ' v, à f j,, y f, à à y, y Df q ô jx j è, à j, DDE, y, à à y,. 29

32 Tb v v à É 2 - Df, à q ' b q ' v 'E 3 - f f ' DGUHC 4 - f è v q ' 5 - Dv ô hhq v II - y N q O è P F j E j N b C v è D D E L f Ty f y C P v x y D x x 6 - F 7 O ô f yq 8 - Tv v v É 9 - Dv v, x x y C 30

33 SDP, h y 10 - P v v CUE x 11 - ' ff 12 - v 13 - V è ' x 14 - f qf 15 - O v jq 16 - x h fq x 17 - É 18 - G x DS 19 - O b b 20 - Éb h à ô x 21 - O f 22 - I h q 'f à 'h 23 - O v v x -à 24 - v f 'b f b x x 25 - f 26 - Éb à f 27 - f f CI 31

34 28 - F f j v 29 - f 15 j vb 30 - L ' v ê,, vb 31 - ê h ' x 32 - É b ' v 33 - Sb f q x x x 34 - b è b à f x 35 - 'f f 36 - x f x 37- C 38 - x vx 39 - H z x x 40 - x v v hh x 41 - Dv 42 - I ' v 43 - Df q ô jx j, b f : 32

35 Tb 2 b N q O è P F j E j N b C v Ty y f è D D E L f f C P v x y D y C v b yhè f v : - L è, q (11%) q. - L j, 27% à f j. - L DDE (67%) (44%), 6 43 q 5 v. - Sx x f, à y f. - L j (40 43) ê œv à y. - P x b ê œv. III S P ff v, v q q v ê f œv. P b v b 1 f f b 2. 33

36 Tb 3 I : j : I : IO F : f : F y : ff : D Qf : : I f : F 1 - v v à É 2 - Df, -à q ' b q ' v 'E 3 - f f ' DGUHC 4 - f è v q ' 5 - Dv ô hhq v 6 - F 7 - O ô f N q I O è P F j I E j N b C v è D D E Ty L f f F y C P v x y D y C F F I I I F D F F I I I F I I IO IO IO F D F F F I F F F F F F S I I F 34

37 yq 8 - Tv v v É 9 - Dv v, SDP, h y 10 - P v v CUE 11 - ' ff 12 - v 13 - V è ' 14 - f qf 15 - O v jq 16 - x h fq 17 - É 18 - G x DS 19 - O b b 20 - Éb h à ô 21 - O f 22 - I h q 'f à 'h 23 - O v v x à F I I I IO IO IO IO IO IO F F F F F F IO F F IO F IO D F F IO IO F IO D F IO D F D D F F F F F F F F I F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F I I 35

38 24 - v f 'b f b 25 - f 26 - Éb à f 27 - f f CI 28 - F f j v 29 - f 15 j vb 30 - L ' v ê,, vb 31 - ê h ' x 32 - É b ' v 33 - Sb f q 34 - b è b à f 35 - 'f f 36 - x f 37 - C 38 - x vx 39 - H z F F F IO IO IO F IO F F IO F IO F I IO IO F IO D F I IO F IO D F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F D F F I I F D F I F D F IO D F F F F I F F I F F F F F F I I 36

39 40 - x v v hh 41 - Dv 42 - I ' v 43 - Df q ô jx j F IO D F IO I F D F IO F F F F F F F F I D y b -, q z v ê : 1 - v v à É 2 - Df, -à q ' b q ' v 'E 3 - f f ' DGUHC 4 - f è v q ' 11 - ' ff 14 - f qf 16 - x h fq 32 - É b ' v 34 - b è b à f 37 - C 38 - x vx 42 - I ' v q z f à œv : 17 - É 18 - G x DS 20 - Éb h à ô 21 - O f 24 - v f 'b f b 25 - f 26 - Éb à f 27 - f f CI 28 - F f j v 29 - f 15 j vb 35 - 'f f 41 - Dv 43 - Df q ô jx j 37

40 IV Fh v L fh v è b : è, q C h Év v v è Fh v L v v bj ' è v ô v-à-v 'É, v, f '. E v v q q v f. E v y ' v, q ' ô ',, f. L f q vb É, v v à b hè. I q x ff v v q b f. I vq bè y. I ff à x f œv f ô. F à, hb v q v v. I v î x v : 1 S - Q q f œv vb è ' v? - E, q -- f f b v v É? - Q -- f v b à? - D q f ' DGUHC - f? - Q v q ' 38

41 'v ' x? - Q q v v v f, ' y hq? - Q v hh f ' b ' v ff ff f '? - D q v --? - Q -- f f qf f? - Q q h b v à ' è '? - E q -- f v q, v 'f v f? - Ef q v f jq, f f '? 2 S - L v à É -? - U -à q ' b q v 'E ' -- f? - Q -- f è v q '? - Q f qf? - Q v - x h fq? - Q h v? - Q b è b à f? - L vx --? - U ' v --? 3 S - U --? - -- x DS? - U h à ô -- DDE? - -- v f? - D q -- v f 'b f b? - L f -? - -- b hq DDE à f? - -- f f CI? - Où - f j v? - -- f 15 j vb? 39

42 - Q v 'f f? - L - v? - -- DDE q ô jx j? Dxè h v œv bq I - If qf L x f q x S y f, v, q,,, q v f à. O è x :,. - L L'v b v b «' q bq» ' hq à v. C v q à,, v. L PIP 'v œv ' b. v v f à v : - v ff ', f; 40

43 - v b v 'v ' bq, h à v b à f v j v v 'É. C v b f fq hq ; - hx q q ' bq à f. I fè v v x É q - 'É v v 'v; f x v f q 'v. I h, hb, ' '. D v x v bx f '. f ' bf, bb v 'F, à 'v v v à. B - L L f qf b : 1 D v x v I v fx ô b v bjf à ' x q. C v v v ê f ' j 'b è ç '. f f ' hq x v ê vb 'j, ê h ç b q j hh à v qv qv h q' à f. q, à f j,, y f, à à y y. 2 F f à f v O q b x v ' b x q, ' q : 'v v b, è, v q hq, v ff, v f, v -, v b (hb f). D ê à v 'x à v v ', v b. P, f q ê 'v ' bq f f v f 'v 41

44 PIP L'qê v f ' à î 'v j'h f q v ' q hq (f h h ' q). L'x b qq f. L ff v hq ( hq b q) x CETU f v O. L b ' h v 'x çb 1'«'». L f ô f ' v v à v q bq œv. yq bx (x ) q q, v v x, œv à ff vx v bq, 'É v v f ' bq. L' hq à «î 'v v» q '. C h v à x à ; b bè 'v. E ff, è 'Éq v f, q vw b, v à f 'v 'ê b b yq hh è x âh q v x, v v j f b, x ' q D û bf à hh qb b î 'œv. L h à x h à x b ff bb v è. Pè ê, f h ', f ' bâ è, q 'I J. D vx x v 'ê v è 'Éq. L v à ' bjf y v, à x, 'ù b vx y. q, à f j,, y f, à à y y. 3 - Tv v 'y 'b è D C v 'x v b ' x ' b j. I x q ê v bv, ê. I y 42

45 è à v v v 'y 'b x ', v (CETE), v ( hq x) ' è. C ' ff è q j j x. q, à f j, DDE, y, à à y y. 4 - x fq hq v v Sv î v f à ', y v,. O à v v à q x v b v. E, PIP v v x. L v j v x fq hq,. I v, q v v f f jq ff j bq - v., à j, DDE v, y, à à y y. 5 - E ô x v v ' è f v vf q' b v x, ( b), è v b bv. L q vb v, ' q' 'y v q'v q, è à v f è ' x. Là, v ' bq q' q v ê. L h v v ' è ( ) ô x f à. L v (, vb bè b, x hq q) h f v vb., à j, DDE è, y, à à y y. 6 P f x v à 43

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