ED-12/EFA/8. Original : anglais. L'éducation pour tous, L échéance de 2015 et au delà Résumé de la consultation : Afrique

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1 ED-12/EFA/8 Original : anglais L'éducation pour tous, L échéance de 2015 et au delà Résumé de la consultation : Afrique October 2012

2 L'éducation pour tous, L échéance de 2015 et au delà Résumé de la consultation : Afrique Document d information élaboré pour la 6 e réunion de la Consultation collective des ONG sur l'éducation pour tous (CCONG/EPT) par le Réseau africain pour la campagne en faveur de l'éducation pour tous (ANCEFA) Octobre 2012 Le présent document d information a été élaboré pour la 6 e réunion de la Consultation collective des ONG sur l'éducation pour tous (CCONG/EPT). Il n a pas été édité par l UNESCO. Les vues et opinions qui y sont exprimées sont celles des auteurs et ne sauraient donc être attribuées à l UNESCO. Toute citation doit être accompagnée de la phrase suivante : «Document d information élaboré pour la 6 e réunion de la Consultation collective des ONG sur l'éducation pour tous (CCONG/EPT)». Pour d autres informations, veuillez contacter ccngo-efa@unesco.org.

3 L'ÉDUCATION POUR TOUS, L ÉCHÉANCE DE 2015 ET AU-DELÀ Résumé de la consultation : Afrique En vue de la préparation de la 6 e réunion de la Consultation collective des organisations non gouvernementales sur l'éducation pour tous (CCONG/EPT) (24-26 octobre 2012, Paris), le Groupe ad hoc de la CCONG/EPT a organisé, avec le concours du Secrétariat de l UNESCO, une consultation de toutes les ONG membres du réseau mondial CCONG/EPT afin de contribuer à la réflexion sur les mesures à adopter pour accélérer les progrès d ici à 2015 et pour définir les agendas de l'éducation et du développement 2015 et après Le présent rapport récapitule les réponses des organisations membres de la CCONG/EPT pour la région Afrique. 1. Introduction La synthèse qui figure dans le présent document tient compte des réponses et des documents envoyés par les institutions suivantes : o Réseau Des Organisations Du Secteur Éducatif Du Niger (ROSEN (Niger)) o MIET Africa (Afrique du Sud) o Groupe Pivot Éducation de Base (GP/EB) (Mali) o Elimu Yetu Coalition (EYC) (Kenya) o EFA Campaign Network The Gambia (Gambie) o Coalition Nationale Togolaise pour l Éducation Pour Tous (CNT/EPT) (Togo) o Coalition Francophone et Ouest Africaine des Organisations de la société civile active en alphabétisation et en éducation non formelle o Coalition Béninoise des Organisations pour l Éducation pour tous (CBOEPT) (Bénin) o Fédération Africaine des Associations des Parents d Élèves et d Étudiants (FAPE) o Bureau régional de l ANCEFA. Les informations communiquées portent sur trois domaines thématiques : (1) Atteindre les objectifs de l EPT d ici à 2015 (les obstacles et les politiques et pratiques efficaces) (2) Actions à mener par l UNESCO d ici à 2015 (3) L agenda de l éducation après 2015 (priorités et stratégies) 2

4 2. Atteindre les objectifs de l EPT d ici à Obstacles rencontrés Les répondants ont identifié les facteurs ci-après comme faisant obstacle à la réalisation des objectifs de l EPT d ici à 2015 : 1. Un nombre insuffisant d enseignants formés, en particulier dans les domaines de l éducation de la petite enfance, des besoins éducatifs spéciaux, de l éducation des adultes et de la formation continue. 2. L augmentation de l absentéisme chez les enseignants. 3. Le manque d infrastructures, de matériels d enseignement et d apprentissage. 4. La pauvreté et les barrières sociales, économiques et culturelles. 5. Une participation limitée de la part des communautés. 6. L incapacité de répondre aux besoins des enfants qui se trouvent en difficulté ou dans des zones difficiles d accès et marginalisées. 7. Les problèmes de pertinence posés par les programmes scolaires et l intégration insatisfaisante de l enseignement dans la langue maternelle à un stade précoce. 8. L absence de cadre juridique et politique dans certains pays. 9. Les frais liés à la scolarité, par exemple les frais de transport et le coût des manuels. 10. Les actes de violence et mauvais traitements physiques, psychologiques, mentaux et sexuels à l encontre des enfants, et en particulier des filles. 11. Un mauvais financement des programmes éducatifs. 2.2 Politiques et pratiques efficaces Pour ce qui est des progrès vers la réalisation des objectifs de l EPT, les politiques et pratiques ciaprès ont été citées pour leur efficacité : 1. L instauration de l enseignement primaire gratuit (et dans certains cas d un enseignement secondaire largement subventionné). 2. L élaboration de plans à moyen ou long terme pour le secteur de l éducation, en complément des plans nationaux de développement. 3. La parité entre les sexes dans l enseignement primaire. 4. L augmentation de la place laissée à la société civile, l élaboration de campagnes nationales en faveur de l EPT (notamment de campagnes facilitées par l ANCEFA) et l intensification des programmes de plaidoyer et de suivi. 3

5 5. Le lancement de l initiative de l Union africaine : la seconde Décennie de l'éducation pour l'afrique ( ). 6. La ratification d instruments internationaux (par exemple, l Afrique du Sud a ratifié la Convention relative aux droits de l'enfant et la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées). 7. Les politiques pour une éducation inclusive et la promotion des programmes relatifs aux besoins éducatifs spéciaux. 8. Les programmes de soutien scolaire, les programmes de nutrition, l enseignement des compétences nécessaires à la vie courante pour les personnes vivant avec le VIH/SIDA. 9. La constitution de ressources, la création d écoles ou de centres d excellence pour encourager les bons résultats de l enseignement et de l apprentissage (comme au Kenya et en Afrique du Sud). Les programmes novateurs de formation préalable et de formation en cours d emploi pour les enseignants ; le recrutement d enseignants. 10. L examen des programmes scolaires, en particulier au niveau du primaire, pour en estimer la pertinence et en améliorer la qualité. 11. Les programmes de protection des enfants et des personnes vulnérables, en particulier des enfants handicapés et des minorités ethniques. 12. L amélioration des niveaux d alphabétisme chez les adultes, en particulier chez les femmes. 13. Les programmes de participation communautaire. 14. Les mesures spécifiques en faveur de l alphabétisation des adultes. 3. Actions à mener par l UNESCO d ici à 2015 En ce qui concerne la coordination de l EPT et la collaboration de l UNESCO avec la société civile, les répondants ont estimé qu entre maintenant et 2015, l UNESCO devrait : 1. Élaborer une feuille de route claire ( ) en vue de vastes consultations sur les politiques et de la recherche de consensus après Renforcer les synergies, la coordination et la collaboration entre les institutions du système des Nations Unies, les ministres, la société civile, le secteur privé et d autres partenaires. 3. Soutenir le Partenariat mondial pour l'éducation afin de mobiliser davantage de ressources aux niveaux national, régional et mondial. 4. Continuer de prendre des initiatives en matière de sensibilisation aux objectifs de l EPT. 4

6 5. Continuer de coordonner les réunions périodiques régionales et mondiales pour faire le point sur les progrès accomplis, mettre en commun les enseignements tirés et promouvoir les bonnes pratiques. 6. Renforcer la mise en place de partenariats et soutenir les programmes de renforcement des capacités des organisations de la société civile pour améliorer l action de plaidoyer, le suivi et l évaluation. 4. L agenda de l éducation après 2015 : priorités et stratégies Les ONG interrogées ont proposé d inclure dans l agenda de l après-2015 les priorités et stratégies ci-après. 4.1 Priorités 1. Se concentrer davantage sur les objectifs/programmes de l EPT qui ont été délaissés avant 2015 : développement de la petite enfance, éducation des jeunes et des adultes, éducation non formelle. 2. Élargir l accès à l éducation post-primaire : enseignement secondaire, enseignement et formation techniques et professionnels (EFTP), enseignement supérieur. 3. Poursuivre les programmes visant à améliorer la qualité de l éducation à tous les niveaux. 4. Renforcer l éducation inclusive pour résoudre le problème des inégalités et des disparités entre les groupes et les zones géographiques. 5. Investir dans les TIC et développer les compétences nécessaires pour obtenir un emploi. 4.2 Stratégies 1. Élaborer pour les OMD et l EPT une stratégie mondiale post-2015 qui place les droits de l homme, les valeurs et la justice sociale au centre de toutes les interventions stratégiques, ce qui devrait inclure une éventuelle réorientation vers l apprentissage pour tous. 2. Axer l agenda de l après-2015 davantage sur les résultats que sur les processus, mettre au point des indicateurs qualitatifs et quantitatifs et entreprendre des recherches afin de suivre les progrès accomplis. 3. L Union africaine devrait passer en revue la seconde Décennie de l éducation et mettre au point un plan qui intègre pleinement les objectifs et priorités de l EPT dans l enseignement secondaire, l EFTP et l enseignement supérieur. 4. Élaborer des politiques et plans nationaux globaux chiffrés, surtout pour le développement de la petite enfance, l éducation non formelle, développement des compétences et l EFTP. 5

7 5. Accorder une attention particulière aux groupes marginalisés et vulnérables, notamment les enfants, les femmes, les pauvres, les personnes handicapées et autres groupes marginalisés qui doivent être activement associés à la conception, à la mise en œuvre et à l examen des programmes. 6. Mobiliser des ressources financières en mettant l accent sur des mécanismes nationaux de financement comme l amélioration de la gestion de l impôt progressif, les taxes spéciales applicables aux industries extractives et la prestation de services par le secteur privé. 7. Les pays riches doivent modifier les règles fiscales biaisées qui profitent aux entreprises riches au dépend des pauvres, afin de permettre aux pays en développement de financer leur propre développement par le biais de la fiscalité. 8. Renforcer la collaboration et la coordination des différents protagonistes au niveau national. 9. Promouvoir la démocratie, la gouvernance et la reddition de comptes au niveau national. 10. Lier l éducation aux exigences du marché et aux moyens d existence. 11. Développer le cadre de coopération Sud-Sud. Mener régulièrement des recherches, renforcer le SIGE, et diffuser largement l information ainsi qu utiliser les données à bon escient pour la formulation et la mise en œuvre des politiques. 6