Contrat de développement territorial commun Sud Bourgogne Fiche Action N 5. Une politique culturelle et patrimoniale ambitieuse et ouverte
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- Antonin Meunier
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1 Contrat de développement territorial commun Sud Bourgogne Programme d'action pluriannuel Fiche Action N 5 Une politique culturelle et patrimoniale ambitieuse et ouverte Référence à l Axe de la Charte du Pays : Axe.3 : Optimiser la richesse associative, sportive et culturelle Référence à l Axe du Projet de territoire de la CAMVAL : Axe Améliorer l offre culturelle, sportive et de loisirs MOTIVATION DE L ACTION Contexte de l action et descriptif général : Le Pays est l un des territoires les plus dynamiques du département en termes d offre culturelle. Il dispose d un patrimoine culturel, historique et humain très riche qui font de lui un territoire d exception. Grâce à ce patrimoine riche, d intérêt local, régional et européen, un Pays d Art et d Histoire (PAH) vient de voir le jour. Le périmètre concerne les CdC du Clunisois, du Mâconnais-Val de Saône, du Tournugeois (et la CdC Entre Grosne et Guye, hors périmètre du Pays). L enjeu principal du PAH est de rendre le territoire cohérent par une prise de conscience collective autour du patrimoine et de l action culturelle. Pour plus de complémentarités, le Pays coordonnera ses actions avec celles du PAH. Différentes associations favorisent localement les arts vivants et proposent diverses animations. De plus, de nombreux artistes et artisans d art sont installés dans le Pays, notamment dans le Clunisois. Des saisons culturelles sont également proposées et de nombreux lieux de diffusion et des évènements majeurs contribuent à faire vivre la vie culturelle du territoire, tant en milieu urbain que rural. Le Pays bénéficie également de la présence du théâtre Scène Nationale et du Conservatoire à Rayonnement Départemental (CRD) de musique et de danse situés à Mâcon. La CAMVAL a réalisé une étude en 005 pour connaître les attentes de la population pour la pratique d activités culturelles, qui a fait ressortir que la population souhaite plus de manifestations culturelles (spectacles, concerts, festivals), des programmes de théâtre et spectacles réputés (renommée nationale voire internationale) et plus de communication sur les programmes existants. Au niveau des équipements, le manque de salles de spectacles, de grande capacité est mis en avant. De ce fait, la ville de Mâcon souhaite développer une salle événementielle. Il sera important de veiller à la bonne articulation entre le projet du PAH et le contrat de Pays en particulier sur le tourisme et sur le patrimoine culturel. Des réflexions communes et un travail conjoint seront privilégiés. Par ailleurs, il pourrait être pertinent d intégrer et de relayer la vie culturelle locale dans la communication du Pays et du PAH. Le Pays soutiendra en priorité la mise en place d opérations structurantes associant plusieurs acteurs culturels du territoire. Résultats attendus et impacts de l action : - Consolider et optimiser la richesse de l offre culturelle - Coordonner l action culturelle en mutualisant les efforts financiers et humains et en construisant une stratégie de communication commune - Articuler les actions du Pays et du Pays d Art et d Histoire - Encourager les animations culturelles dans les secteurs déficitaires, favoriser les échanges d expériences et le déploiement de certaines offres sur l ensemble du Pays - Optimiser les liens entre culture, patrimoine, sports, activités associatives, loisirs et tourisme, environnement - Inciter les habitants à être les acteurs de la vie culturelle du Pays Contribution de l action à la mise en œuvre de la stratégie de développement local (au regard de la charte) et régional (au regard notamment des priorités d intervention) - Les actions envisagées contribuent à l axe.3 de la stratégie de développement. Contrat de développement territorial commun Sud Bourgogne juillet 009 / avenant janvier 01 8
2 Plus-values - Harmonisation de l offre culturelle à l échelle du Pays et communication commune - Développement des démarches collectives - Promotion du développement culturel dans les zones déficitaires Caractère intercommunal de l action - Actions qui auront un rayonnement à l échelle du Pays Caractère durable de l action - Mise en réseau des acteurs culturels et mutualisation des moyens - Epanouissement des êtres humains, développement du lien social - Maintien de la population, attractivité du territoire Articulation Pays - Agglomération Villes d appui - Articulation de l action du Pays avec celle du Pays d Art et d Histoire qui englobe les deux villes d appui. - Développement des échanges, partenariats avec les professionnels et les équipements structurants de la CAMVAL TYPES D ACTIONS ELIGIBLES et premières déclinaisons opérationnelles possibles (opérations) Intitulé : Favoriser le développement et le soutien de l'offre culturelle Les modalités de mise en œuvre de l animation culturelle du territoire seront précisées annuellement lors du comité de programmation. En fonction des ambitions et des moyens que souhaite accorder le Pays à ces actions, des organismes culturels reconnus localement pourraient mettre en œuvre ces actions, dans le cadre d une convention annuelle d objectifs, en coordination avec l animatrice du Pays et les services compétents des partenaires du contrat, afin : d identifier les enjeux et les besoins locaux en matière culturelle ; favoriser la fédération des associations ; initier et coordonner des projets communs En septembre 010, le Pays a soutenu une manifestation d échelle Pays pendant l évènementiel Cluny 010 porté par la commune de Cluny (Theatro Potlach dans le cadre de Toute l Europe à Cluny). Par ailleurs, de 009 à 011, le Pays pouvait soutenir les actions cinématographiques (actions de diffusion d œuvres cinématographiques itinérantes, actions de promotion des pratiques amateurs et d éducation à l image, achat de matériel mutualisé permettant d assurer une bonne diffusion à l échelle du territoire). Deux projets ont reçu une aide financière : un projet de promotion des pratiques amateurs ainsi qu un projet d acquisition de matériel. Les actions citées ci-dessous pourront être mises en œuvre : 1 Réalisation d un diagnostic partagé, afin de déterminer les enjeux pour le territoire et les priorités d intervention. Aide du Pays pour l élaboration du diagnostic et des priorités d intervention. Soutien aux pratiques artistiques amateurs: Soutien aux ateliers artistiques, à destination du public amateur, dans les lieux de diffusion, ou dans le cadre d associations par exemple. L objectif est notamment de favoriser et de soutenir des créations culturelles autour de l'histoire et du développement de l'identité du Pays par des habitants "encadrés" par les acteurs culturels locaux via des ateliers artistiques initiés par des appels à projet. Le Pays pourra soutenir les projets s inscrivant dans le cadre d un appel à projets annuel. Un cahier des charges sera élaboré annuellement et précisera les critères d éligibilité. La dimension supra-intercommunale des projets sera recherchée et sera assurée soit par une construction associant plusieurs acteurs locaux et différents territoires intercommunaux ; soit par l organisation d actions sur le territoire de plusieurs intercommunalités. Une grille d analyse et de sélection des projets sera élaborée par le Pays avec le concours des Contrat de développement territorial commun Sud Bourgogne juillet 009 / avenant janvier 01 9
3 services compétents des partenaires. 3 Aide à la diffusion et à la fédération des acteurs culturels : Aide aux actions de communication mutualisées afin d encourager la pratique artistique et l'accès à l'expression culturelle pour tous : a) Expérimentation d un pass culturel à l échelle du Pays Financement de l élaboration du support. b) Organisation d une «rentrée culturelle» annuelle : L objectif est de permettre aux acteurs culturels du territoire de présenter l ensemble des programmations culturelles de l année à venir, afin de valoriser le travail des artistes et d informer le public sur l offre existante. Le Pays pourra soutenir l organisation d un évènement annuel. c) Actions de communication d envergure Pays Un projet de site internet dédié aux associations du territoire a été évoqué suite au premier Forum de la vie Associative du Pays Sud Bourgogne. Le projet, actuellement à l étude, pourrait éventuellement contenir une partie dédiée à l offre et à la programmation culturelle du Pays Sud Bourgogne. Ce projet sera complémentaire de la diffusion du pass culturel. 4 Favoriser la mise en œuvre d un Contrat local d'éducation artistique (CLEA) à l échelle du Pays, en cohérence avec les nouvelles circulaires de l éducation...1 Aménagement du conservatoire du Mâconnais-Val de Saône (cf. annexe action 6 CAMVAL). Création d une salle événementielle (cf. annexe action 4 CAMVAL) Intitulé : Conforter la dimension patrimoniale du Pays Le Pays présente une grande richesse patrimoniale. Les sites romans, le petit patrimoine maillent l ensemble du territoire et prennent toute leur place dans les actions du Pays. 1 Aménager des sites culturels pour la valorisation du patrimoine local et des savoir-faire Le Pays pourra soutenir les équipements valorisant le patrimoine local (centre d interprétation). Différents bâtis mériteraient d être mis en valeur. De plus, la création du Pays d Art et d Histoire doit pouvoir s appuyer sur des sites présentant les caractéristiques locales, les traditions populaires. Un centre d interprétation en lien avec les grottes pourrait voir le jour à Azé. A terme, un Centre d Interprétation de l Architecture et du Patrimoine va également être aménagé à Brancion. Ces lieux ont pour vocation de donner des clés de lecture du territoire aux habitants, aux touristes mais ils offrent également des espaces de documentation, d expositions, d ateliers pédagogiques, de rencontres, de conférences Soutenir les outils de communication et les actions de sensibilisation au patrimoine architectural et paysager du Pays d Art et d Histoire Le Pays soutiendra les projets en lien avec le patrimoine ou l histoire locale. Ces actions devront couvrir le Pays Sud Bourgogne. Le Pays d Art et d Histoire englobant à la fois une partie du Pays du Chalonnais et une partie du Pays Sud Bourgogne, des actions partenariales pourront être développées entre ces trois entités. Intitulé : Accompagner la concertation départementale des Musiques Actuelles Amplifiées 4 Au regard du Schéma d Orientation pour le Développement des Lieux de Musiques Actuelles (SOLIMA), le Pays Sud Bourgogne ne soutiendra pas financièrement les lieux de pratiques de musiques actuelles amplifiées mais pourra accompagner les lieux de pratiques et les acteurs du territoire dans l élaboration d une concertation départementale des musiques actuelles amplifiées. Contrat de développement territorial commun Sud Bourgogne juillet 009 / avenant janvier 01 30
4 MAITRES D'OUVRAGE POTENTIELS 1 : acteurs culturels, Pays : acteurs culturels, communes, intercommunalités, associations 3 a, b et c : acteurs culturels, Pays, associations 4 : acteurs culturels, associations, établissements scolaires, communes, intercommunalités..1 CAMVAL. Ville de Mâcon 4. Pays 1 : commune, intercommunalité, établissement public, collectivité, association : association, collectivité CRITERES SPECIFIQUES ET CONDITIONS PARTICULIERES DE MISE EN OEUVRE. 4. Justificatifs portant sur l implication intercommunale Les EPCI seront les partenaires privilégiés des projets et valideront la politique culturelle Justificatifs portant sur l éco-conditionnalité Grille d analyse des projets selon l adaptation de la grille «développement durable» de l Etat et du Conseil régional, et notamment le respect pour tous les projets concernés des critères d écoconditionnalité du Conseil régional Autres dispositions particulières : PREMIERS CADRAGES FINANCIERS 1 Types de crédits (territoriaux/sectoriel) Taux d intervention (définition d une fourchette) Conseil régional : territorial 70% plafonné à 5000 Conseil régional : territorial sectoriel 50% Appel à projet annuel (0 000 par an, maxi par projet) Selon le règlement d intervention en vigueur au moment du dépôt du dossier Fléchage sur volet 1 ou volet 1 Conseil régional : territorial 70% 3a DRAC Conseil régional : territorial 50% 3b DRAC Conseil régional : territorial 70% 3c Conseil régional : /an sur actions découlant du dispositif DRAC/FNADT 4 CLEA FEADER. Voir budget en annexe Contrat d'agglomération Contrat de développement territorial commun Sud Bourgogne juillet 009 / avenant janvier 01 31
5 4. 1 Conseil régional : territorial DRAC/DETR à défaut FNADT suivant reliquat enveloppe FEADER Conseil régional : DRAC Conseil régional : sectoriel 30% max sur CIAPP Azé 40% DISPOSITIFS D'EVALUATION. Indicateurs de réalisation - Mise en place des rencontres culturelles du Pays / nombre de participants - Organisation d un évènement à l échelle du Pays dans le cadre de Cluny 010, implication des acteurs du Pays - Réalisation d un pass culturel, impact, bénéficiaires - Type et nombre d ateliers artistiques soutenus, nombre de participants, répartition géographique, partenariat - Organisation de rentrées culturelles, nombre de participants, répartition géographique, partenariat - Mise en œuvre du CLEA Indicateurs de résultats - Formalisation d un diagnostic partagé - Construction de priorités d intervention - Nombre de créations culturelles et du développement de l identité du Pays - Nombre de spectateurs/ou visiteurs / nombre de participants - Nombre de visiteurs/participants à l évènement soutenu dans le cadre de Cluny Nombre de bénéficiaires du Pass-culturel / nombre de structures impliquées / satisfaction des usagers - Nombre de structures et de participants (habitants) aux rentrées culturelles - Evolution des fréquentations pour les diffusions sur le Pays (par type d offre) - indicateurs figurant dans le CLEA Action.1 / Action. : Indicateurs de réalisation : caractéristiques techniques et quantitatives de l équipement ; capacité d accueil. Indicateurs de résultats : taux d occupation de la salle ; diversité des événementiels produits ; nombre de spectateurs accueillis ; satisfaction des producteurs et des artistes. Modalités : enquêtes de satisfaction et bilans d activités. Indicateurs de réalisation - Nombre de dossiers accompagnés Indicateurs de résultats - Nombre d opérations de restauration Contrat de développement territorial commun Sud Bourgogne juillet 009 / avenant janvier 01 3
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