Termes de référence. «Stratégie de mobilisation sociale autour de l Ecole Marocaine» ****

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1 Termes de référence «Stratégie de mobilisation sociale autour de l Ecole Marocaine» Contexte général **** La mobilisation nationale autour des réformes entamées depuis 2000 dans le secteur de l éducation, a pâti de l absence d une approche globale intégrée de communication autour de ces réformes. En effet, toute réforme du système éducatif ne saurait être parachevée sans une mobilisation sociale de toutes les parties prenantes. A cette fin, une stratégie de communication et de mobilisation d envergure autour de l école marocaine sera développée avec tous les acteurs (gouvernementaux, de la société civile, des médias, du secteur privé, etc.), et sera mise en place afin de faire des différents acteurs du système éducatif, des parties prenantes à part entière, à la réalisation des différents chantiers engagés par le Ministère (infrastructures, pédagogie, côté social ) Par ailleurs, le plan stratégique du Ministère, inspiré des orientations Royales contenues dans le discours du 20 août 2012, discours ayant placé le système éducatif en tête des priorités nationales, et du programme gouvernemental prônant la réhabilitation de l école marocaine, regroupe un certain nombre d objectifs qui nécessitent la planification à court et à moyen terme des actions de mobilisation effective de l ensemble de la société autour de la question de l éducation. Ainsi, pour une mobilisation efficace de l ensemble des acteurs aussi bien internes qu externes du système éducatif, une stratégie de communication interne et externe s avère nécessaire. Cette stratégie permettra d aboutir à l élaboration d un plan national de communication et de mobilisation, à décliner au niveau régional, provincial et local afin de sensibiliser le grand public autour du droit à l éducation en particulier et de l école marocaine en général. C est dans ce contexte, que le Ministère de l Education Nationale, en partenariat avec L UNICEF, envisage de faire appel à une expertise en matière de plaidoyer et de mobilisation sociale. Les objectifs de la consultation Objectif général de la consultation: 1

2 Le Ministère de l Education Nationale souhaite à travers cette consultation, élaborer une stratégie de mobilisation sociale autour de l Ecole Marocaine en adoptant une approche cohérente avec les orientations stratégiques du Ministère de l Education Nationale. Objectifs spécifiques de la consultation o Réaliser une analyse de la situation sur les connaissances, attitudes, et pratiques (CAP) des différents publics en relation avec la question de l Education (acteurs internes du MEN, acteurs externes du MEN : parents, élèves, élus, médias, société civile ). o Elaborer, de manière participative, une stratégie de mobilisation sociale autour de l Ecole Marocaine. o Elaborer en impliquant les différentes parties prenantes le plan d action national sur la mobilisation sociale autour de l Ecole Marocaine. Orientations méthodologiques Le consultant adoptera une approche participative et inclusive pour mener à bien cette mission pour les différentes étapes (analyse de la situation, élaboration de la stratégie et du plan d action ). Il proposera aussi des scenarios et des approches de mise en œuvre de la stratégie qui devront constituer les déclinaisons opérationnelles de la stratégie globale. Pour mener cette mission, le consultant adoptera la démarche suivante : Revue documentaire d études, enquêtes ou évaluations sur les connaissances, attitudes, croyances et comportements relatifs à l éducation au Maroc des différents publics concernés, Entretiens avec les parties prenantes, Validation des livrables avec le comité de pilotage de la consultation et dans le cadre des ateliers nationaux avec les parties prenantes, La stratégie proposée comprendra notamment l analyse du contexte général, l analyse de la situation sur les connaissances, attitudes croyances et comportements relatifs à l éducation au Maroc, les principes directeurs, la vision, le but, les objectifs spécifiques, les axes stratégiques et domaines d intervention, les parties prenantes, l analyse de leurs CAP et de leurs rôles, le cadre organisationnel de la mise en œuvre de la stratégie, le cadre de suivi et l évaluation, 2

3 Le plan d action national proposé comprendra notamment les actions à mener, les canaux et supports, le planning de réalisation, les partenaires de mise en œuvre, le budget à consacrer aux différentes actions. Livrables 1. Note méthodologique précisant la compréhension de la demande de consultation, la méthodologie qui sera adoptée ; 2. une offre financière comprenant l estimation budgétaire de chaque intervention ; le responsable de la mise en œuvre ; les partenaires de la mise en œuvre ; le calendrier de la mise en œuvre ; 3. Un rapport d analyse de la situation couvrant l analyse de la situation sur les actions de communication déjà mises en place (stratégies, plans d action, canaux, supports..), l identification des différents publics participants et l analyse de leurs CAP et comprenant également les rapports des entretiens et les rencontres réalisées (Le consultant peut éventuellement avoir recours à des consultations internes et externes du système) ; 4. le document de la stratégie et les scénarios de mise en œuvre ; 5. le plan d action final retenu ; 6. un plan de renforcement des capacités des acteurs à même de permettre la mise en œuvre et le suivi de cette stratégie de mobilisation ; 7. Le document final contenant tous les éléments de la stratégie y compris le plan de mise en œuvre de la stratégie. Durée de la consultation 44 jours ouvrables : - 5 jours : Elaboration de la note méthodologique jours : Analyse de la situation (Revue de littérature, entretiens avec les différentes parties prenantes ) ; - 1 jour : Atelier de formulation des résultats attendus ; - 12 jours : Elaboration de la stratégie ; - 9 jours : Elaboration du plan d action ; 3

4 - 2 jours : Ateliers de présentation, discussion et validation de la stratégie et du plan d action. Profil du/ de la consultant(e) Profils et qualifications requis : Profil et expérience du consultant : - Diplôme d études supérieures en communication, marketing social, sciences sociales (Sociologie, anthropologie, études sur le développement ou domaines connexes pertinents pour la consultation en question) ; - Au moins 10 années de recherches et d autres expériences professionnelles pertinentes en adéquation avec les actuels TDR ; - Justifier d une expérience confirmée dans la réalisation de missions similaires. - Une connaissance assez importante du système éducatif marocain (principales réformes, organisation actuelle, ) ; - Une connaissance approfondie des droits des enfants notamment la Convention relative aux Droits de l Enfant (CDE), un monde digne des enfants, les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et d autres instruments juridiques internationaux ; - Connaissance et expérience confirmée de l Approche de Programmation Basée sur les Droits Humains (APBDH) et l analyse genre ; - Une expérience avérée dans la rédaction, la synthèse et la présentation de documents analytiques et des données sur les enfants et les questions de genre (Y compris les capacités de présentation via l utilisation d illustrations: Photos, infographies, cartes,.) ; - Capacités d analyse des informations en provenance de diverses sources et tendances. - Capacités de coordination et de concertation (Interviews, focus groupe, enquête, etc.) ; - Maîtrise parfaite du français et de l arabe; 4

5 Langues de la consultation Les deux langues Arabe et Français seront utilisées durant les différentes étapes de cette consultation en fonction des spécificités et besoins de chaque étape. Questions éthiques En toutes circonstances, le consultant doit s assurer de la plus haute intégrité et prévenance en interviewant les enfants et leurs familles. Toutes les entrevues doivent être effectuées avec le consentement des personnes interrogées. Ces dernières devraient être informées au préalable de l objectif de l entrevue et de la façon dont les résultats seront utilisés, elles devraient également être informées que les données recueillies et toute déclaration au sujet des questions abordées seront gardées confidentielles et les répondants ne seront pas nommés ou identifiés dans les rapports à l égard de leurs déclarations. Toutes les personnes interrogées devraient convenir sans contrainte de prendre part à la consultation et avoir la possibilité de se retirer ou de ne pas participer à tout moment pendant le processus. Toutes les données recueillies devraient être confidentielles et les noms des individus supprimés à partir des données et remplacés par des codes dans les notes de la consultation. La propriété de toutes les données, de l information et des constatations recueillies, bases de données et d analyses préparées pour la consultation sont la propriété du MEN et de l UNICEF. L utilisation des données, des informations et des constatations de publication ou de toute autre présentation, ou son partage ne peut être fait qu après l accord du MEN et de l UNICEF. Par ailleurs, le concurrent s engage à exécuter personnellement la mission et ne pourra être remplacé qu après l accord préalable du Maitre d Ouvrage. Gestion de la consultation et conditions générales Un comité de pilotage co-présidé par le Ministère de l Education Nationale et l UNICEF sera mis en place pour diriger ce processus. Ce comité aura pour missions de : - Valider les termes de référence de la consultation ; - Examiner les dossiers des consultants potentiels ; 5

6 - Approuver la note méthodologique, le plan de travail et le calendrier d exécution et de la réalisation de la consultation ; - Valider les livrables du consultant ; - Accompagner la mise en œuvre de la stratégie et du plan d action qui en découle. Grille et calendrier de paiement Le calendrier final du consultant est tributaire de la réalisation des livrables susmentionnés ainsi que la livraison de toute la documentation et présentations relatives à cette consultation. Le consultant va être payé soit avec une somme forfaitaire, soit sur une base quotidienne ou mensuelle selon la grille des Nations Unies. Cette consultation sera payée en fonction des livrables qui ont été soumis au cours de chaque période fixée par les TdRs. Les consultants ne seront pas payés pendant les jours de congé et les jours de congé de maladie. Le paiement se fera en plusieurs tranches comme suit : - 20 % après la validation de la note méthodologique - 40 % après la validation du rapport d analyse de la situation - 40 % après la validation du rapport de la stratégie et du plan d action en découlant. Procédures pour la soumission des propositions Les consultants sont invités à soumettre leurs offres technique (note méthodologique, planning des activités et CV) et financière détaillée au plus tard le 02/05/2013. Toutes les propositions doivent être envoyées sous plis fermés à: Mr Aniss Maghri - Communication Specialist UNICEF Maroc Avenue Mohamed VI Angle 1 Rue Bani Bouayache Souissi, Rabat, Maroc ou par aux deux adresses : 6

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