Appel à projets «Des quartiers vers l emploi : une nouvelle mobilité»

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1 Appel à projets «Des quartiers vers l emploi : une nouvelle mobilité» Présentation premiers bilans Intervenants : André NOURISSON et Julien PHILIPOT Service : CETE SO / DALETTT Club déplacements transports du grand sud-ouest Montauban 19 décembre 2013 Crédit photo : Arnaud Bouissou/MEDDE Centre d'études Techniques de l'équipement du Sud-Ouest

2 Les enjeux de l appel à projet Les projets lauréats Les modalités Les projets et leurs actions Les différents acteurs Les publics bénéficiaires des actions Les 6 projets du grand sud ouest Cas concrets Quelques enseignements et recommandations 2

3 Les enjeux de l Appel à projets Lancement le 9 janvier 2009 par le Secrétariat général à la Ville et le Ministère de l Écologie (DGITM), en association avec la l Agence nationale pour la cohésion sociale (Acsé), l Anru, le Gart, l Utp, le Stif et le Certu Objectifs : contribuer au désenclavement des quartiers et à l intégration sociale des habitants en proposant des solutions répondant aux besoins de desserte des bassins d emploi et des lieux de formation depuis les quartiers prioritaires Les quartiers concernés sont ceux de la politique de la ville, notamment les 215 quartiers prioritaires en rénovation urbaine 3

4 Les projets lauréats 48 projets lauréats 26 sur la période sur la période

5 Les modalités Les critères de sélection des projets : situation des quartiers lien avec l emploi types d actions articulation avec les démarches existantes qualité du diagnostic constitution d un partenariat association des habitants - caractère novateur des projets suivi/évaluation Un soutien financier des projets par l État durant trois ans Pour les 48 projets, une subvention totale de 12,5 millions d Une subvention annuelle maximale de par projet La gestion financière du programme confiée à l Acsé Association des services de l Etat (participation aux COPIL et mis en place d un dispositif de suivi) 5

6 Les projets et leurs actions 300 actions recensées, soit une moyenne de 5 à 6 actions par projet Trois grands types d actions La mise en place de services de mobilité (77 % des actions) - aides aux déplacements (covoiturage, autopartage, location/prêt 2RM, vélos, voitures, PDE / PDIE, etc.) - apprentissage à la mobilité, code de la route, permis de conduire - plate-formes et centrales de mobilité L amélioration de l offre de transport public - lignes régulières - transport à la demande La création d aménagements de proximité - aménagements cyclables - stationnement sécurisé des modes doux 6

7 Les différents acteurs Les porteurs des projets - les AOTU (27), les agglomérations (8), les associations(7), les communes (5), une commune AO2 (1) Les pilotes (structures travaillant à la mise en œuvre pratique des projets. rôle de coordination et d animation) - les services des agglomérations (services transport, services en charge de la politique de la ville ou de l IAE (insertion par l activité économique) - structures du champ de l IAE (associations, maison de l emploi, plan locaux pour l insertion et l emploi...) Les associations - majoritairement issues du monde de l insertion par l activité économique - connaissance du terrain et de la population - rôle important des auto-écoles sociales Les prescripteurs - professionnels du secteur de l emploi qui orientent leurs publics (PE, PLIE, ML...) - actions d information/sensibilisation des pilotes auprès des prescripteurs Les services de l Etat 7

8 Les publics bénéficiaires des actions A l origine de l appel à projets, les actifs des quartiers prioritaires Mais selon les projets, leurs porteurs ou leurs pilotes, un public réellement concerné qui diffère assez sensiblement de celui initialement défini Souvent des personnes auxquelles des droits sont attachés avant d être des actifs des quartiers prioritaires Rôle des prescripteurs Lien avec l implication financière des collectivités territoriales 8

9 Les 6 projets du Grand Sud-ouest Angoulême : Autopartage V plus Bordeaux : Plateforme de mobilité et développement de services Brive : Création de lignes de TAD Châtellerault : Pôle mobilité La Rochelle : Quartiers Yélo Toulouse : Maison de la mobilité à Basso Cambo 9

10 Une dotation financière de l Etat de sur 3 ans en 2010, 2011 et actions principales du projet initial contenues dans les services offerts par le PM Conseil en mobilité Mise à disposition de véhicules Auto-école associative Gestion confiée à une association loi 1901, l ADSEA Une équipe de 8 personnes dont 1 chargé de mission mobilité, 2 monitrices d auto-école et 1 mécanicien Oeuvre uniquement sur prescription c est-à-dire sur orientation/demande d une structure partenaire (Pôle emploi, Mission locale, AFPA, structures de l IAE...) 10

11 Les actions du Pôle Mobilité de Châtellerault : Le conseil en mobilité Le conseiller en mobilité organise et anime des opérations de communication et de promotion, accueille et informe le public, et met à disposition des services de mobilité Diagnostics mobilité Ateliers collectifs de la mobilité Actions ponctuelles de promotion et de sensibilisation 11

12 Les actions du Pôle Mobilité de Châtellerault : L auto-école Auto-école à statut associatif pour une meilleure accessibilité au permis Accessibilité financière (BSR=130 - forfait code=125 conduite=28 /h) Accessibilité dans l accompagnement ( 2 monitrices pour effectuer les corrections des tests au code) Actions technique (voiture en boîte automatique) Cours de code, passage du permis, récupération de points 12

13 Les actions du Pôle Mobilité de Châtellerault : La location de véhicules La location est déclenchée selon la disponibilité de chacun sur prescription d un partenaire extérieur Un véhicule est proposé (vélo, cyclomoteur/scooter, voiture) en fonction des besoins du déplacement domicile-travail et des contraintes personnelles et liées au métier Parc de 10 vélos / 50 cyclos / 3 voitures Seul le carburant reste à la charge du bénéficiaire Sessions d apprentissage/remise à niveau de conduite (2R) Aide aux intérimaires pour se déplacer au travail par l intermédiaire du FASTT (Fond d action sociale pour le travail temporaire) 13

14 Autre exemple : le Projet Quartier Yélo de la CDA de La Rochelle «Réduire l isolement des demandeurs d emploi et des population en situation de précarité dans les quartiers rochelais de la politique de la ville» 14

15 Les quartiers concernés : 20 % de la population de la ville - ZUS Mireuil Laleu, La Pallice, La Rossignolette : habitants - ZUS de Villeneuve-les -Salines : habitants (CA La Rochelle : 18 communes hab. dont La Rochelle : hab.) 15

16 Le projet Quartier Yélo et ses actions Une dotation financière de l État de sur 3 ans en 2010, 2011 et actions principales Création d un poste d ambassadeur de la mobilité Yélo Renforcement de l implication des associations déjà engagées dans des opérations de soutien à la mobilité Développement d outils pédagogiques et de documents d information Amélioration de l offre de transport public Implantation au cœur des quartiers de nouvelles stations vélos et de voitures électriques 16

17 Quartier Yélo : L ambassadeur de la mobilité Un recrutement en décembre 2010 par la Maison de l Emploi pour une durée de 18 mois Rôle d animation, de communication et de diffusion d informations auprès des publics, de montage d actions de formation et de sensibilisation, de constitution d un réseau auprès des associations et partenaires du projet Réalisation d un état des lieux pour identifier les freins à la mobilité Animation d atelier de mobilité Sensibilisation des prescripteurs Stands dans les salons professionnels 17

18 Quartier Yélo : L enquête auprès du public Freins psychologiques et culturels Freins financiers Freins liés aux infrastructures Freins pratiques Freins professionnels 18

19 Quartier Yélo : L implication des associations Convention de partenariat signée avec 3 associations déjà partenaires sur les questions de mobilité : Vélo école (créée en 2005), Régie de quartier (1996) et APAPAR (1976) Accueil du public et information sur les réseaux de transport, les horaires, les itinéraires Aides pour lever les freins individuels à la mobilité Ateliers collectifs mobilité : renseignements sur les tarifs, aides financières, choisir le transport adapté à ses besoins, apprendre à se repérer dans l espace Expérimentation terrains cas pratiques : prendre les TC, mode d emploi VLS, circuler à vélo à La Rochelle, connaître les règles de circulation... 19

20 Quartier Yélo : L amélioration de l offre TC L amélioration de l offre de transport public Restructuration % d offre kilométrique en première couronne CDA BHNS Illico + 2 lignes desservant les quartiers ZUS (L1 et L2) + nouvelles lignes vers les zones d activité ( L14, L19 et L20) Nouveaux pôles d échange en complément du pôle place de Verdun Amélioration de l amplitude horaire des lignes desservant les quartiers ZUS 20

21 Quartier Yélo : L implantation de stations de voitures électriques Yélomobiles Yélomobile Actuellement, un parc de 50 véhicules électriques en libreservice 7j/7 et 24H/24 répartis dans 13 stations En mars 2011, 6 stations supplémentaires dont 2 en ZUS Place StMaurice (Mireuil) Centre commercial de Villeneuve-les-Salines Les stations 9 et 13 sont implantées dans les quartiers ZUS 21

22 Quelques enseignements et recommandations tirés des projets Un coup de pouce financier aux initiatives locales Une meilleure visibilité des actions de prise en charge de la mobilité liée à l emploi Une réponse à des demandes locales souvent latentes qui se sont révélées Des actions qui se sont étendues à des populations plus larges que celles des quartiers prioritaires Un renforcement de l enjeu de la desserte des quartiers Un effet d entraînement local facilitant l implication de nombreux et nouveaux acteurs (développement des centrales de mobilité) Une exigence de partenariat suivie d effets et des incitations pour travailler ensemble 22

23 FIN Centre d'études Techniques de l'équipement du Sud-Ouest

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