Manque de formation : un risque de recourir à l aide sociale

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1 Département fédéral de l intérieur DFI Office fédéral de la statistique OFS Département de la santé, des affaires sociales et des ressources humaine du canton du Jura Communiqué de presse Embargo: :15 13 Protection sociale N La statistique de l aide sociale d le Canton du Jura Manque de formation : un risque de recourir à l aide sociale Neuchâtel, (OFS) Selon les derniers résultats de la statistique de l aide sociale publiés par l Office fédéral de la statistique, personnes ont bénéficié de prestations d aide sociale en 2005 d le canton du Jura, ce qui correspond à un taux d aide sociale de 1,9% (moyenne nationale de 2004 : 3%). Parmi les bénéficiaires de l aide sociale, les jeunes adultes sont surreprésentés tout comme les personnes seules, les familles monoparentales ainsi que les personnes de nationalité étrangère. Un des facteurs de risque majeur est le manque de formation : 57% des personnes soutenues n ont pas de formation achevée. Les données 2003 de la statistique de l aide sociale sont les premières à avoir fait l objet d analyses statistiques détaillées pour le canton du Jura. Depuis lors des données sur le contexte sociodémographiques ainsi que de données sur la durée des prestations octroyées, sur la situation familiale et financière des bénéficiaires de l aide sociale sont disponibles pour ce canton. De fortes disparités selon le groupe d âge Le risque de dépendre de l aide sociale peut varier fortement d un groupe d âge à l autre. Ainsi, d le canton du Jura, ce sont les jeunes adultes (groupe d âge des ) qui sont surreprésentés parmi les bénéficiaires de l aide sociale, avec un taux d aide sociale de 3%. A l inverse, les personnes âgées (65-79 ) sont très peu tributaire de l aide sociale avec un taux de 0,1%. Le système de prévoyance vieillesse joue donc parfaitement son rôle de protection sociale. Le manque de formation, un facteur de risque 57% des bénéficiaires de l aide sociale de plus de 18 n ont aucune formation professionnelle achevée. Si l on considère la part correspondante de la population du canton du Jura s formation, cette proportion n atteint que 31%. En d autres termes, les personnes s formation sont surreprésentées parmi les bénéficiaires. Le manque de formation professionnelle rend l intégration professionnelle difficile et augmente considérablement le risque de dépendre de l aide sociale et donc le risque de pauvreté. Espace de l'europe 10 CH-2010 Neuchâtel

2 Avec les mesures cantonales en faveur des demandeurs d'emploi et les mesures d'insertion prévues par la nouvelle loi sur l'action sociale entrée en vigueur en janvier 2002, le canton du Jura vise à limiter les effets négatifs du manque de formation. Les personnes seules, les familles monoparentales et les personnes de nationalité étrangère sont les plus touchées Si l on examine l état civil des personnes de plus de 18 bénéficiant de l aide sociale, on constate que ce sont les personnes divorcées, avec un taux de 4,4% et les célibataires avec un taux de 2,9%, qui présentent le plus haut risque de dépendre de l aide sociale. Les veufs et les veuves ainsi que les personnes mariées sont par contre peu enclins à devoir recourir à l aide sociale avec un taux d aide sociale de 0,4 respectivement de 0,9%. Au niveau de la structure des bénéficiaires, les familles monoparentales sont surreprésentées avec un taux d assistance très élevé, soit 9,4%. Viennent ensuite les personnes vivant seules avec un taux de 4%. Les couples avec ou s enfants sont par contre moins enclins à dépendre de l aide sociale. En ce qui concerne la nationalité, les personnes étrangères sont nettement plus touchées par le risque de pauvreté, avec un taux d aide sociale de 4,9%, alors qu il est de 1,2% pour les personnes suisses. Les sources de revenu des bénéficiaires Pour 64% des ménages bénéficiaires de prestations d aide sociale, l aide sociale est l unique source de revenu du ménage. Si le ménage n est constitué que d une seule personne, cette part est encore plus élevée et atteint 78%. Pour 38% des familles monoparentales et 46% des couples avec enfants, l aide sociale constitue l unique source de revenu. Ainsi, nous constatons que pour les ménages constitués de plus d une personne, les sources de revenu sont diverses et l aide sociale devient alors un complément lorsque le revenu, les assurances sociales et les autres prestations sociales ne suffisent pas. Notons encore que sur l ensemble des bénéficiaires, 20% ont un revenu professionnel mais celui-ci ne suffit pas pour subvenir aux besoins du ménage. Durée de la période d aide et fin du soutien Pour 66% des bénéficiaires qui sont sortis de l aide sociale, la durée d aide sociale a été inférieure à une année. Pour 34% des bénéficiaires, le versement d autres prestations sociales constitue la raison principale de la clôture de leur dossier. D ces cas, les personnes concernées obtiennent des prestations d une assurance sociale en amont de l aide sociale ou elles reçoivent d autres prestations sous condition de ressources. L aide sociale remplit donc souvent une fonction d aide tritoire, puisqu'elle verse passablement d'avances que les assurances sociales lui remboursent ultérieurement. L amélioration de la situation professionnelle représente la seconde raison pour sortir de l aide sociale (33% des bénéficiaires). D le deux tiers des cas, ces personnes ont vu leur situation s améliorer grâce à la reprise d une activité professionnelle, le tiers restant a bénéficié d une mesure d occupation ou d une augmentation de revenu. OFFICE FÉDÉRAL DE LA STATISTIQUE Service de presse 2/6

3 La statistique suisse de l aide sociale Fruit d une étroite collaboration entre la Confédération, les cantons et les communes, la statistique suisse de l aide sociale est introduite d tous les cantons depuis Le canton du Jura a terminé l introduction de la statistique de l aide sociale en Les données 2003 sont les premières a avoir fait l objet d analyses statistiques détaillées. Le relevé concerne toutes les communes jurassiennes. Les données sont collectées par les trois services sociaux régionaux du canton au moyen d un questionnaire standard et porte sur l ensemble des dossiers d aide sociale. Le taux d aide sociale est un indicateur essentiel de la statistique de l aide sociale. Ce taux indique la part de la population (selon les données du recensement de la population 2000) qui bénéficie de prestations de l aide sociale. L'ensemble considéré peut être la population totale ou un sous-groupe défini selon des critères sociodémographiques. Le taux d aide sociale est un indicateur du risque de tomber d la précarité et de dépendre des prestations de l aide sociale. Un autre indicateur important est le taux d assistance: il indique la part des dossiers d aide sociale (unités d assistance) par rapport à l ensemble des ménages (selon le recensement fédéral de la population 2000). Cet indicateur permet d identifier les groupes de population présentant le risque le plus élevé de devoir recourir à l aide sociale, selon le type de ménage. La statistique de l aide sociale permet d identifier les groupes à risque, de connaître le contexte sociodémographique et la situation familiale des bénéficiaires. Elle permet aussi de chiffrer le montant ainsi que la durée de l aide fournie. La statistique permet d observer sur une base solide et objective l évolution des problèmes sociaux et des prestations de l'aide sociale. Elle est un instrument important de la politique sociale des cantons et elle fournit au canton du Jura des indicateurs importants pour la politique sociale cantonale. Renseignements fournis par le canton Jean-Marc Veya, Chef du Service de l action sociale, tél.: , jean-marc.veya@jura.ch Renseignements fournis par l OFS Corinne Pfeuti, OFS, Section Sécurité sociale, tél.: , corinne.pfeuti@bfs.admin.ch Service de presse OFS, tél. : ; fax : , info@bfs.admin.ch Commandes de publications : tél. : , fax : order@bfs.admin.ch Vous trouverez d autres informations et publications sous forme électronique sur le site Internet de l OFS à l adresse Abonnement aux communiqués de presse sous format électronique (pdf) à l adresse : Ce communiqué est conforme aux principes du Code de bonnes pratiques de la statistique européenne. Ce dernier définit les bases qui assurent l indépendance, l intégrité et la responsabilité des services statistiques nationaux et communautaires. 3/6

4 G1 Bénéficiaires de l'aide sociale par classe d'âge, Remarque : Les dossiers des bénéficiaires de l'aide sociale ayant reçu une prestation d'aide sociale durant la période d'enquête ont été pris en compte, s les doubles comptages. G2 Bénéficiaires de l'aide sociale dès 18 selon l'état civil, Total Célibataire Marié(e) Veuf / Veuve Divorcé(e) Les dossiers des bénéficiaires de l'aide sociale ayant reçu une prestation d'aide sociale durant la période d'enquête ont été pris en compte, s les doubles comptages. Pour les autres membres de l'unité d'assistance, seules les prestations de type aide sociale régulière sont prises en compte. - Marié(e) : les personnes séparées sont considérées comme personnes mariées. 4/6

5 G3 Bénéficiaires de l'aide sociale selon la formation achevée la plus élevée, Total Suisses Étrangers 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Aucune formation professionnelle Formation professionnelle / école préparant à la maturité Université / haute école / HES - Les dossiers des bénéficiaires de l'aide sociale ayant reçu une prestation d'aide sociale durant la période d'enquête ont été pris en compte, s les doubles comptages, pour toutes les personnes dès 18. Pour les autres membres de l'unité d'assistance, seuls les dossiers de type aide sociale régulière sont pris en compte - La catégorie "aucune formation professionnelle" comprend : fréquentation d'une école durant moins de 7, scolarité obligatoire et formation professionnelle élémentaire G4 Taux d'assistance pour les ménages privés selon la structure de l'unité d'assistance, Ménages privés Personnes vivant seules Familles monoparentales (FM) Couples avec enfants Couples s enfant Les dossiers des unités d'assistance ayant reçu une prestation durant la période d'enquête sont pris en compte, s les doubles comptages. - Taux: rapport entre le nombre d'unités d'assistance et le nombre de ménages privés selon le recensement de la population de l'année /6

6 G5 Dossiers clos selon la durée d'octroi de l'aide sociale, 65,7 17,0 7,3 5,9 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% moins de plus de 9 G6 Motif principal de la fin du versement de prestations d'assistance, 32,6 34,3 26,4 2,6 4,1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Amélioration de la situation d'occupation Versement d'autres prestations sociales Fin des responsabilités du service social Autres Inconnu G7 Taux d'aide sociale selon la nationalité et le sexe, Suisses Suissesses Étrangers Étrangères Bénéficiaires : dossiers ayant reçu une prestation durant la période d'enquête, s les doubles comptages. Pour les autres membres de l'unité d'assistance, seules les prestations de type aide sociale régulière sont prises en compte. - Les valeurs manquantes de la variable sexe sont incluses d les totaux par nationalité et le total général, mais pas d les sous-totaux par sexe. Il est donc possible que le total par nationalité ne corresponde pas tout à fait à la somme des sous-totaux par sexe, que ce soit en valeur absolue ou en pourcentage. 6/6