EVALUATION DES BESOINS D'APPUI POUR LE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES INSTITUTIONS DE FORMATION DES ENSEIGNANTS DE COTE D IVOIRE

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1 ED/HED/TED/2004/PI/29 January 2004 Original: French United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Organisation des Nations Unies pour l Education, la Science et la Culture 7, place de Fontenoy Paris 07 SP EVALUATION DES BESOINS D'APPUI POUR LE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES INSTITUTIONS DE FORMATION DES ENSEIGNANTS DE COTE D IVOIRE "Les Institutions de formation des enseignants en Afrique sub-saharienne : Comment contribuer au renforcement de leurs capacités?" Réalisée sous la direction de Francisco K. Seddoh Directeur de l Enseignement Supérieur Coordination de Lucio Sia Spécialiste de Programme Formation des Enseignants Direction de l Enseignement Supérieur (UNESCO - Paris) RAPPORT DE MISSION DU 23 AU 28 DECEMBRE 2003 en COTE D IVOIRE Par Ansoumana SANE Consultant DOCUMENT N 1 Janvier 2004

2 Les idées et les opinions exprimées dans ce rapport sont celles de l auteur et ne représentent pas nécessairement celles de l UNESCO et des Etats membres. Par ailleurs, elles n impliquent aucun engagement de la part de l Organisation.

3 SOMMAIRE PAGE Préface 3 Sigles. 4 Objectifs de la mission. 5 Méthodologie.. 5 Description du pays.. 6 Situation actuelle de la formation des enseignants et problématique du renforcement des capacités institutionnelles des établissements de formation des enseignants en Côte d Ivoire 7 Identification des besoins d appui pour le renforcement des capacités des Institutions de formation des enseignants. 18 Conclusion 25 Annexe : Coordonnées des Institutions de Formation des Enseignants visitées et des Responsables rencontrés

4 PREFACE Le rapport qui suit résulte d une mission d évaluation des besoins de soutien des Institutions de formation des enseignants du la Côte d Ivoire. Cette mission, qui s inscrit dans le cadre du Programme d appui du Département de l Enseignement Supérieur de l UNESCO au renforcement des capacités des Institutions de formation des enseignants d Afrique sub-saharienne, s est déroulé du 23 au 28 Décembre La mise en œuvre de cette mission s est opérée en relation avec le Point Focal National et les autorités éducatives de la Côte d Ivoire. Cette synergie des efforts Consultant UNESCO-Point Focal-Autorités Educatives a favorisé les visites de terrain, la rencontre avec les responsables et les enseignants des différentes institutions de formation des enseignants de la Côte d Ivoire, les autorités administratives et politiques ainsi que les associations socioprofessionnelles d enseignants et la collecte de la documentation nécessaire sur le sujet. Ce qui a permis au consultant d avoir une bonne visibilité et une claire lisibilité de la situation actuelle du système éducatif ivoirien en général, des structures de formation des enseignants en particulier et, par suite, l identification des projets priorités nationales dont la mise en œuvre favoriserait l amélioration de l offre de formation des enseignants des institutions spécialisées. Ce rapport se présente sous deux documents : - le document n 1 : décrit l objet de la mission et son déroulement sur le terrain (c est le présent document) ; - le document n 2 : présente la description technique des projets identifiés ainsi que leurs coûts estimatifs (document ci-joint en annexe). L organisation de la consultation a été telle que chacun des partenaires rencontrés a pu s exprimer sans réticence et en toute liberté sur la situation actuelle de la formation des enseignants dans les Institutions spécialisées de la Côte d Ivoire. Ce qui a permis de déterminer, d une part, les forces et les faiblesses de ces Institutions, d autre part, les actions positives à prendre en compte pour améliorer les capacités de celles-ci. Ce rigoureux travail a été suscité par le souci de disposer, au niveau de l UNESCO, de données suffisamment fiables susceptibles d éclairer le choix des actions à même d adapter et d améliorer son appui, en lui faisant appréhender, à sa juste mesure, la situation réelle de ces Institutions et leurs projets de développement. Le travail a été rendu possible grâce à la collaboration de Lucio SIA, Spécialiste du Programme Formation des enseignants de l Enseignement Supérieur de l UNESCO, de Ansoumana SANE, Consultant de l UNESCO pour la mission et du Professeur Kanvaly FADIGA, Point Focal national. Monsieur SIA a assuré l organisation administrative de la mission. Le Professeur FADIGA de la sensibilisation, de l information préparatoire et de l organisation matérielle locale de la mission. Monsieur SANE, quant à lui, s est chargé de l organisation méthodologique de la collecte des collecte des informations, de l enquête sur le terrain, de la mise en forme et l analyse des données recueillies et, enfin, de la rédaction du présent rapport. Je les remercie tous pour leur si excellente collaboration. Ces remerciements vont également aux agents de la Commission Nationale Ivoirienne pour l UNESCO (CNI- UNESCO), particulièrement à Mesdames Brigitte PORQUET et Mme Béatrice PILLAH, aux Responsables des Institutions ivoiriennes de formation des enseignants et Délégués des associations syndicales pour leur précieux concours dans la préparation technique de la mission et pour leur disponibilité tout le long du séjour du Consultant SANE en Côte d Ivoire. Aux autorités ivoiriennes, en particulier Monsieur Michel Amani N GUESSAN, Ministre de l Education Nationale et ses proches collaborateurs (M. Honoré SIH KAH, Directeur de Cabinet et M. Koutouan ABLE, Chef de Cabinet), les Professeurs Mokodou THIAM, Directeur de Cabinet et Yaya COULIBALY (respectivement Directeur de Cabinet et Conseiller Technique du Ministre de l Enseignement Supérieur) pour leur disponibilité et pour tout ce que chacun d entre eux a eu faire pour le bon déroulement de cette mission. Fransisco SEDDOH Directeur HE/UNESCO 3

5 QUELQUES SIGLES SIGLE DEFINITION APRC Antenne Pédagogique Régionale et Locale BEPC Brevet d Etudes de Premier Cycle CAFOP Centre d Animation et de Formation Pédagogique CAP-CAFOP Certificat d Aptitude Pédagogique pour les CAFOP CAFCO Certificat d Aptitude à la Fonction de Conseiller d Orientation CAP-CM Certificat d Aptitude Pédagogique pour les Collèges Modernes CAP-CPL Certificat d Aptitude Professionnelle pour l accès au corps des Professeurs Licenciés CAPES Certificat d Aptitude Professionnelle pour l Enseignement Secondaire CFI Centre de Formation Initiale CFC Centre de Formation Continue COGES Comité de Gestion de l Enseignement Secondaire CFP Centre de Formation Professionnelle CM2 Cours Elémentaire 2 ème année DPFC Direction de la Pédagogie et de la Formation Continue ENS Ecole Normale Supérieure I Instituteur IA Instituteur-Adjoint IEP Inspection de l Enseignement Primaire IES Inspection de l Enseignement Secondaire IGEN Inspection Générale de l Education Nationale IPNETP Institut Pédagogique National de l Enseignement Technique et Professionnel IS Instituteur Stagiaire SNEPPCI Syndicat National de l Enseignement Primaire Public de Côte d Ivoire UNESCO Organisation des Nations Unies pour l Education, les Sciences et la Culture 4

6 I OBJECTIFS DE LA MISSION La mission avait un triple objectif : Visiter les Institutions de formation d'enseignants sélectionnées comme les plus importantes du pays et s'entretenir avec les différents partenaires (Ministères, Chefs de Services, Directeurs, enseignants, associations socioprofessionnelles d'enseignants, ONG, OIG, etc.) sur la problématique de la formation des enseignants (contraintes et succès) afin d'en identifier les insuffisances et les perspectives significatives. Identifier les besoins de ces Institutions pour lesquels des actions urgentes seraient nécessaires et faire des recommandations sur ceux susceptibles de recevoir un appui de la part du programme ordinaire de l UNESCO et, éventuellement, esquisser quelques orientations pour la préparation des projets extrabudgétaires pour le renforcement de leurs capacités ; Engager une discussion approfondie avec les chefs de ces Institutions, les autorités ministérielles et le point focal national pour s'assurer que ces recommandations ne sont pas en contradiction avec les orientations politiques nationales. II - METHODOLOGIE Pour faciliter la mission sur le terrain, l UNESCO a désigné localement un Point Focal coordonné par le Professeur Kanvaly FADIGA (Professeur à l Ecole Normale Supérieure d Abidjan). Ce Point Focal devait constituer, pour le Consultant, la documentation nécessaire sur les politiques nationales de formation des enseignants dans leur relation avec, d une part, les priorités des politiques nationales d éducation, d autre part, la réduction de la pauvreté en Côte d Ivoire. Il devait également, en relation avec les autorités éducatives nationales, organiser le déroulement logistique de la mission du Consultant durant tout son séjour dans le pays. Ce travail préparatoire effectué par le Point Focal 1 a permis de constituer, pour les besoins du consultant de l UNESCO, la documentation nécessaire sur les politiques nationales de formation des enseignants dans leur relation avec, d une part, les priorités des politiques nationales d éducation, d autre part, la réduction de la pauvreté en Côte d Ivoire. Ce travail préparatoire s est opéré à travers une série de sept journéesséminaires consacrées à l analyse descriptive et diagnostique des politiques de formation des enseignants en Côte d Ivoire 2. Les visites de terrain, la rencontre avec les responsables et les enseignants des différentes institutions de formation des enseignants de la Côte d Ivoire, les autorités administratives et politiques et la documentation collectée ont permis au consultant d avoir une bonne visibilité et d une claire lisibilité de la situation du système éducatif ivoirien en général, de la formation des enseignants en particulier, des priorités nationales pour l amélioration de l offre de formation des enseignants. Ces informations ont permis de mener des entretiens approfondis avec l ensemble des responsables des institutions de formation des enseignants sur les projets présentés pour lesquels un appui contribuerait au renforcement des leurs capacités institutionnelles. 1 Document préparatoire à la mission du consultant UNESCO en Côte d Ivoire, Abidjan, Mars Le chronogramme et la liste des participants à ces journées-séminaires sont jointes en annexe du présent rapport. 5

7 III DESCRIPTION DU PAYS Située en Afrique de l'ouest au Sud du Sahara, encadrée au sud par l'océan Atlantique Nord, au Nord-Est par le Burkina Faso (584 kms), au Nord-Ouest par le Mali (532 kms), à l Ouest par la Guinée (610 kms), à l Est par le Ghana (668 kms) et au Sud-Ouest par le Libéria (716 kms), la Côte d Ivoire est une ancienne colonie française devenue indépendante depuis Sa forêt est l une des plus importantes de l Afrique Ouest ; mais son environnement commence à subir les effets néfastes de la coupe sauvage du bois et de la pollution de l'eau (eaux d'égout et déchets industriels et agricoles) entraînant de plus en plus une modification du climat. Pour faire face à cette situation, le pays a signé divers accords internationaux pour la protection de l environnement, notamment sur la biodiversité, la désertification, la protection des espèces en danger, le dumping marin, l interdiction des essais nucléaires, la protection de la couche d'ozone, la lutte contre la pollution de la mer par les bateaux, la coupe anarchique du Bois de construction. Sa population est d environ habitants avec une structuration suivant l'âge qui se présente en moyenne comme suit : 0-14 ans (45.4% dont d hommes et de femmes) ; ans (52.4% dont d hommes et de femmes) ; 65 ans et plus (2.2% dont d hommes et de femmes (estimation statistique de 2003). L estimation ethnique se présente comme suit (Données officielles, 1998) : Akans (42.1%), Voltaïques ou Gur (17.6%), Mandingues du nord (16.5%), Krous (11%), Mandingues du sud (10%), autres (2.8%, inclus des Libanais et des Français). Concernant la religion, on a en moyenne (2001) : Musulmans 35-40%, indigènes 25-40%, Chrétiens 20-30%. La langue officielle de communication est le Français. 6

8 Le pays est administrativement divisé en 58 départements : Abengourou, Abidjan, Aboisso, Adiake, Adzope, Agboville, Agnibilekrou, Alepe, Bocanda, Bangolo, Beoumi, Biankouma, Bondoukou, Bongouanou, Bouafle, Bouaké, Bouna, Boundiali, Dabakala, Dabou, Daloa, Danane, Daoukro, Dimbokro, Divo, Duékoué, Ferkessédougou, Gagnoa, Grand-Bassam, Grand-Lahou, Guiglo, Issia, Jacqueville, Katiola, Korhogo, Lakota, Homme, Mankono, Mbahiakro, Odienné, Oumé, Sakassou, San-Pedro, Sassandra, Séguéla, Sinfra, Soubré, Tabou, Tanda, Tiébissou, Tingrela, Tiassalé, Touba, Toulépleu, Toumodi, Vavoua, Yamoussoukro, Zuenoula. Sur le plan économique, la Côte d'ivoire est parmi les plus grands producteurs du monde et exportateurs du café, du cacao et de l'huile de palme. Elle produit également de la banane, du maïs, du manioc (tapioca), de la patates douce, du coton, du caoutchouc et du bois de construction. Elle dispose aussi d importantes réserves naturelles de pétrole, de gaz naturel, de diamant, de manganèse, de minerai de fer, de cobalt, de bauxite et de cuivre. Malgré les efforts de diversification de cette économie, celle-ci reste encore pour une large part dominée par l agriculture et les activités apparentées (l agriculture occupe près de 68% de la population). L ananas et le caoutchouc occupent aussi une bonne place dans l exportation. Longtemps considérée comme un des Etats d Afrique de l Ouest les plus prospères avec l important développement de sa production de cacao pour l exportation et l'investissement étranger, cette situation économique de la Cote d'ivoire ne l'a cependant pas protégé des agitations politiques que connaît encore le continent. En effet, depuis 1999, le pays connaît des perturbations politico-militaires qui minent sérieusement ses efforts pour le développement. La situation s est aggravée depuis septembre 2002 jusqu à aboutir à la division du pays en deux parties : le Nord et le Sud. Cela a entraîné des perturbations assez importants dans le fonctionnement de son système éducatif au point d inquiéter ses partenaires au développement. C est pour aider le pays à sortir le pays de cette situation que de nombreuses initiatives sont actuellement en cours au niveau national avec le concours des partenaires bilatéraux et de la communauté internationale. C est dans ce cadre qu il faudrait situer la présente mission de l UNESCO, axé principalement sur les aspects en rapport avec la formation des enseignants. IV SITUATION ACTUELLE DE LA FORMATION DES ENSEIGNANTS ET PROBLEMATIQUE DU RENFORCEMENT DES CAPACITES INSTITUTIONNELLES DES ETABLISSEMENTS DE FORMATION DES ENSEIGNANTS EN COTE D IVOIRE La problématique du renforcement des capacités institutionnelles des établissements de formation des enseignants en Côte d Ivoire se pose à un moment où le pays traverse une crise politique et militaire sans précédent. En effet, depuis septembre 2002, les structures scolaires de la Côte d ivoire connaissent une diversité de situations de fonctionnement/dysfonctionnement dans tous les différents ordres de l enseignement. Comme souligné dans le document PARENCI 3, le pays semble vivre trois situations au niveau de son système éducatif : 1 - Les régions ou zones où les établissements d enseignement et de formation connaissent un fonctionnement normal avec un calendrier respecté ; 2 - Ces mêmes régions ou zones ont accueilli des élèves et des enseignants déplacés et ont du réaménager le calendrier scolaire et réinstaller des structures appelées «établissements-relais» ; 3 - Les régions où des établissements improvisés fonctionnent grâce à la mobilisation et à la solidarité des enseignants, des retraités de l enseignement, de la société civile et des ONG. Dans ces régions, des élèves ont pu poursuivre ou être scolarisés avec un calendrier scolaire décalé par rapport à la norme habituelle ; 3 Termes de référence pour l élaboration d un plan d action national pour la réhabilitation et la reconstruction des enseignements en Côte d Ivoire (PARRENCI) 7

9 Ces différentes situations, tant du point de vue de la carte scolaire, de l offre de formation que la qualité même de l enseignement, préoccupent tous les partenaires de l éducation et constitue aujourd hui un défi à la Côte d Ivoire et à la communauté internationale pour la normalisation du système éducatif sur l ensemble du territoire national. Cela a entraîné à une redéfinition des priorités au niveau des programmes d appui pour le développement de l éducation jusqu ici élaborés. C est dans ce cadre du processus de normalisation et de retour à la paix civile que le Gouvernement ivoirien a organisé du 27 et 31 Octobre 2003 un séminaire sur la reconstruction postconflit dans le secteur de l Education, avec l appui de la Banque Mondiale, de l Institut de Planification de l Education (IIPE) et de la Coopération Française. Ce séminaire a réuni plus de 150 participants issus de toutes les composantes de la communauté éducative en vue de déterminer les voies et moyens pour sauver l Ecole ivoirienne. A l issue de ce séminaire, un plan d action a été élaboré autour de trois principaux thèmes relatifs aux enseignants, à l accès et à la gestion du système. Ce plan intègre les stratégies et les responsabilités des diverses instances opérationnelles impliquées dans le processus. Dans ce contexte, les institutions nationales de formation des enseignants de tous les ordres se sont vu interpellées pour concevoir, pour la part qui leur revient, des projets afin de répondre à ces priorités. Pour les autorités éducatives du pays et les responsables des institutions de formation des enseignants rencontrés, la présente mission de l UNESCO vient à point nommé car devrait les aider à : - d une part, identifier les insuffisances et les dysfonctionnement des différentes institutions ciblées ; - d autre part, repérer les projets prioritaires dont la mise en oeuvre pourrait contribuer à la facilitation de l accomplissement des missions des établissements chargés de la formation des enseignants, dans la perspective d améliorer de façon significative leur performance en terme d offre de service. Le présent rapport présente les fruits de cette mission. Il comporte deux grandes parties. La première partie décrit le déroulement de la mission, le système éducatif ivoirien, le diagnostic des politiques nationales de formation des enseignants en cours jusqu ici. La deuxième partie présente les principaux projets initiés par les institutions de formation des enseignants retenues Diagnostic des politiques nationales de formation des enseignants en Côte d Ivoire L analyse du système éducatif ivoirien laisse apparaître différentes catégories d enseignants suivant les stratégies de formation mises en œuvre et le niveau d enseignement. Dans le pré-scolaire et le primaire, on trouve les instituteurs (I), les instituteurs-adjoints (IA) et les bénévoles. Dans le secondaire général, ce sont des professeurs de Collège, des professeurs licenciés (CAPCPL), des professeurs certifiés (PC) et des professeurs agrégés (en projet). Dans le secondaire technique et professionnel, existent des professeurs de Centres de formation professionnelle (CFP), des professeurs de lycées professionnels (PLP), des professeurs certifiés ou professeurs d enseignement technique et professionnel (PETP), des professeurs agrégés (en projet). Dans l enseignement Supérieur, il s agit d assistants, de maîtres-assistants, de maîtres de conférences, de professeurs titulaires, etc. Les enseignants bénéficient, de façon générale, de deux types de formation : la formation initiale et la formation continue. 8

10 La formation des enseignants pour le Pré-scolaire et le Primaire La formation initiale Institutions d accueil CAFOP de niveau 1 CAFOP de niveau 2 Profils d entrée Modalités de recrutement BEPC concours direct ou indirect Baccalauréat concours direct ou indirect Durée de formation 2 ans (1 année de formation «in muros» et 1 année dans les écoles, en responsabilité totale) 2 ans (1 année de formation «in muros» et 1 année dans les écoles, en responsabilité totale) Profils de sortie Instituteur- Adjoint (IA) Instituteur (I) Organisation des enseignements L organisation des enseignements est faite autour des points suivants : renforcement des savoirs disciplinaires, analyse des programmes d enseignement en vigueur dans les écoles primaires et les écoles maternelles, formation pédagogique «in muros» et stages pratiques dans les écoles primaires. Cette organisation des enseignements est convergente pour les deux niveaux. La divergence se situe au niveau des plages horaires et de l approfondissement des thèmes. Articulation des politiques de formation des maîtres avec les priorités des politiques nationales d éducation Les politiques de recrutement et de formation des enseignants est fonction des besoins des écoles, euxmêmes liés à l évolution de la population scolarisable. A ce sujet, il importe de souligner l existence en Côte d Ivoire d une forte demande en enseignants du Préscolaire et du Primaire, conséquence d un accroissement continu de la démographie scolarisable : 3,5% au plan national et 5% dans la ville d Abidjan. Cet accroissement de la demande en enseignants risque de se renforcer car les statistiques officielles prévoient une augmentation significative de la demande d éducation à l horizon En effet, selon ces statistiques, la population passera de 15 à 45 millions d habitants au cours de la période (Perspectives an 2025). Cette évolution de la population va entraîner une augmentation de la démographie scolaire et scolarisable au niveau de l enseignement primaire respectivement de élèves et enfants en 2000 à respectivement élèves et enfants en Comme les données statistiques actuelles indiquent que le nombre actuel des maîtres estimé à près de enseignants accuse un déficit d environ enseignants, en dépit de l ouverture de postes budgétaires annuelles de 2000 maîtres par l Etat Ivoirien depuis 1982, on peut comprendre l inquiétude des autorités éducatives pour l horizon 2025 où les besoins en enseignants, pour ces deux niveaux, sont estimés à quelque enseignants, à raison d un ratio d encadrement pédagogique de 60 élèves/maître au moins. Articulation des formations des enseignants avec la réduction de la pauvreté Les informations reçues auprès des autorités éducatives ivoiriennes comme des responsables de syndicat rencontrés font état d une paupérisation du milieu scolaire et universitaire en nette progression. C est pourquoi l Etat a initié une série d actions en vue d endiguer cette situation. Parmi les mesures prises, on peut noter : - la politique de formation des maîtres intègre l objectif de réduction de la pauvreté par deux types d action ; - l appui social à l école par des discriminations positives en faveur de la jeune fille, à travers les cantines scolaires, la gratuité des manuels scolaires, etc. - l orientation des curricula sur l environnement, l insertion sociale et la pré-professionnalisation des formations (les CM2 bis par exemple), la lutte contre le Sida et les autres pandémies, etc. 9

11 Les insuffisances et les dysfonctionnements de la formation initiale des maîtres Au niveau de la qualité, il faut souligner l absence d écoles d application et l insuffisance d enseignants qualifiés en nombre suffisant dans les CAFOP. Par ailleurs, les jeunes stagiaires sont directement mis en responsabilité dans les classes, sans que préalablement certaines questions d ordre social comme le logement ne soient réglées). Au niveau du matériel didactique, le faible niveau de l équipement des CAFOP ne permet pas la mise en œuvre de la pédagogie active préconisée par les textes officiels. Au niveau de l efficacité, il faut souligner les forts taux de déperditions scolaires rendant presqu inefficace le cycle d enseignement primaire (27% de redoublement sur l ensemble du cycle et 75% de déperdition au niveau de la transition CM2-6ème selon les données officielles du Ministère de l Education Nationale) La Formation continue Institutions d accueil Une politique de formation continue des enseignants existe et est pilotée, au niveau national par la Direction de la Pédagogie et de la Formation continue (DPFC), au niveau régionales et locales par les antennes régionales et locales (APRC) de la DPFC, avec en appui les Collèges et Lycées. Ces structures sont renforcées par les Inspections Générales de l Education Nationale (IGEN). Objectif de formation L objectif principal poursuivi par cette politique de formation continue est d améliorer de façon systématique, d une part, les niveaux de qualification et de performance des enseignants, d autre part, les plans de carrière de chacun des bénéficiaires (instituteurs-adjoints, instituteurs, animateurs, conseillers pédagogiques, Directeurs d école, etc.). Structure des programmes Les programmes comprennent trois (3) volets : le volet académique (renforcement disciplinaire), le volet pédagogique (méthodes d enseignement et d animation pédagogique) et le volet programme : analyse des programmes en vigueur dans les écoles maternelles, primaires et du matériel didactique. Les chercheurs locaux en éducation évoquent cependant un certain manque de lisibilité et de cohérence des programmes de formation continue. Et une des raisons avancées pour expliquer ce phénomène est l absence de participation des bénéficiaires des stages à l élaboration des contenus (entraînant du coup la non prise en compte des besoins réels de ceux-ci). Organisation de la formation continue La formation continue est mise en œuvre au travers des ateliers et des séminaires où, au dire de certains bénéficiaires, il y a peu d actions individuelles de proximité (cf. Rapport de synthèse des séminaires préparatoires à la mission du Consultant de l UNESCO). Les stratégies adoptées jusqu ici pour la mise en œuvre des actions de formation continue sont l intervention en deux temps : i) visite diagnostique ; ii) regroupement dans les Antennes Pédagogiques Régionales (APR) ou sur sites. 10

12 Les insuffisances et les dysfonctionnements de la politique de formation continue des maîtres Le développement de l enseignement préscolaire et primaire dans des conditions de financement difficile a été accompagné d effets pervers que la formation continue ne prend guère en compte : les enseignants bénévoles, les classes en zones déshéritées, les nouvelles technologies éducatives, les classes à profil spécifique, l élaboration des projets d établissement (formation des directeurs d école, élaboration des projets de recherche en éducation, élaboration des curricula, etc.), la formation des encadreurs pédagogiques par la mise à jour de leurs connaissances, performances et de leurs plans de carrière, l absence d harmonisation entre les pratiques pédagogiques de l ENS et les pratiques du terrain (d où les disparités des profils des encadreurs, même au sein de la même discipline), la forte mortalité en milieu enseignant liée au SIDA (en moyenne, un enseignant/jour) La formation des enseignants du secondaire général La formation initiale Institutions d accueil ENS d Abidjan ENS d Abidjan ENS d Abidjan ENS d Abidjan ENS d Abidjan Type de filière Professeur de Collège Professeur de CAFOP Professeur Licenciés Professeur certifiés Professeur agrégé (en élaboration) Profils d entrée BAC +2 ans Instituteurs + 5 ans d ancienneté Instituteurs + BAC Modalités de recrutement Concours direct ou professionnel Concours direct ou professionnel CAP - CM + 3 ans dconcours direct ou BAC + 2 ou professionnel instituteurs + licence Licence Concours direct ou professionnel CAPES + 3 ans d ancienneté ou Maîtrise Concours direct ou professionnel Durée de formation 2 ans (1 année de formation «in muros» et 1 année dans les écoles, en responsabilité totale) 3 ans (2 années de formation «in muros» et 1 année de stage en responsabilité totale) Profils de sortie CAP-CM Professeur de Collège Moderne CAP-CAFOP Professeur de CAFOP 1 an CAP-CPL Professeur licencié 2 ans (1 année de formation «in muros» et 1 année de stage en responsabilité totale) 2 ans (1 année de formation «in muros» et 1 année de stage en responsabilité totale) CAPES Professeur certifié Professeur agrégé Organisation des enseignements Les différentes formations des enseignants du secondaire sont généralement organisées de façon convergente, à quelques détails près, autour des éléments suivants : - renforcement des savoirs disciplinaires ; - études des programmes en vigueur dans les lycées, collèges et CAFOP ; - formation pédagogique (micro-enseignement) ; - stages pratiques dans les lycées et collèges. Articulation des formations initiales avec les priorités nationales d éducation Comme pour le Préscolaire et le Primaire, la formation des enseignants pour le Secondaire reste tributaire, en théorie, des besoins en enseignants qualifiés des lycées et collèges ; prioritairement encore de ceux du Public. Le corps enseignant du Secondaire est estimé à quelque personnes. Cependant les données statistiques officielles révèlent, chaque année, un important déficit d enseignants pour le Secondaire, malgré les efforts que ne cesse de déployer les Autorités du pays. En effet, chaque année, l Etat autorise l ouverture de près de 600 postes budgétaires nouveaux, sans compter les 500 stagiaires en responsabilité 11

13 totale. La situation de déficit pourrait s aggraver, si l on prenait en compte les besoins de secteur privé en enseignants qualifiés et la mortalité en milieu enseignant liée au SIDA La Formation continue Institution d accueil C est la Direction de la Pédagogie et de la Formation Continue (DPFC) qui a également le pilotage des politiques de formation continue des enseignants du Secondaire Général, assistée par les Antennes régionales (APRC) et l Université de vacances de l Ecole Normale Supérieur (ENS). Objectifs de la formation continue - Améliorer les profils et les performances du corps enseignant - Améliorer les plans de carrière (promotion) des enseignants qui passent successivement : σ d enseignants à animateurs pédagogiques (AP) ; σ d animateurs à conseillers pédagogiques (CP) ; σ de conseillers à Inspecteur d Enseignement Secondaire (IES) ; σ de IES à Inspecteur général de l Education Nationale (IGEN) ; σ de professeurs de collège à professeurs certifiés. Modalités de promotion L accès à la fonction d Animateur pédagogique se fait par concours (inspection inopinée des candidats, visite de classe par un jury, admissibilité + 1 année de stage, décision de nomination dans la fonction d animateur pédagogique assortie d une indemnité de FCFA/mois). L accès à la fonction de Conseiller pédagogique (CP) est ouvert aux animateurs pédagogiques sur proposition de leurs chefs de service, après au moins trois (3) ans d ancienneté. Le conseiller pédagogique perçoit aussi une indemnité mensuelle de FCFA/mois. L accès à la fonction d Inspecteur d enseignement secondaire (IES) se fait sur décision ministérielle (par nomination) et est réservé aux conseillers pédagogiques. L accès à la fonction d Inspecteur général de l Education nationale (IGEN) est ouvert aux Inspecteurs d enseignement secondaire, nommés par décret. Remarque : L Université de vacances de l ENS contribue à l amélioration du plan de carrière des enseignants, en les préparant, selon leur besoin, aux diplômes universitaires requis (toutes disciplines) pour la mobilité sociale : Licence, Maîtrise, DEA et doctorats. Articulation des politiques de formation continue des enseignants du Secondaire avec la lutte pour la réduction de la pauvreté Les politiques de formation continue des enseignants du Secondaire actuellement en vigueur n intègrent pas de façon visible, dans les programmes de formation, la lutte pour la réduction de la pauvreté. Les plans de carrière, en raison de leur sélectivité, n assurent la mobilité sociale que pour une faible proposition des personnels concernés. Pourtant, tous les acteurs de l école ivoirienne s accordent pour reconnaître que non seulement la qualité de vie des enseignants ne s améliore pas, mais elle se dégrade de jour en jour, en raison de l inflation galopante. 12

14 La formation des enseignants de l Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle La formation initiale et la formation continue des personnels de l Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle sont assurées par l Institut Pédagogique National d Enseignement Technique et Professionnel (IPNETP) d Abidjan. A cet effet, l IPNETP est doté des mêmes structures opérationnelles que l ENS, à savoir : - une Ecole de Formation initiale, - une Ecole de Formation continue, - un Centre de Recherche et de Production La formation initiale Institutions d accueil IPNETP d Abidjan IPNETP d Abidjan IPNETP d Abidjan IPNETP d Abidjan Type de filière Profils d entrée Modalités de recrutement Professeur de Centre de Formation Professionnelle (CFP) Professeur de lycée professionnel (PLP) Professeur certifié (PETP) Professeur agrégé (en projet) BAC technique ou BAC professionnel BTS ou DUT ou diplôme équivalent Licence, Maîtrise ou diplôme d ingénieur ou équivalent CAP-PETP Concours direct ou professionnel Concours direct ou professionnel Concours direct ou professionnel Concours direct ou professionnel Durée de formation Profils de sortie 2 ans CAP-CFP 2 ans CAP-PLP 2 an CAP-PETP Professeur agrégé Organisation des enseignements Les formations d enseignants du technique et du professionnel sont, de façon générale, organisées par approche modulaire autour de quatre types de modules : - Modules 1 et 2 : Acquisition des compétences professionnelles, techniques et scientifiques ; - Module 3 : Formation pédagogique (micro-enseignement, pédagogie par objectif, pédagogie par compétence, pédagogie par alternance) ; - Module 4 : Formation pédagogique pratique dans les centres, les collèges et les lycées techniques ou professionnels. Cohérence des formations initiales avec les politiques nationales d Education et de Formation Technique et Professionnelle Le recrutement des élèves-professeurs est strictement liée à la programmation et à l ouverture des postes budgétaires de l Etat ivoirien : 213 élèves professeurs par an pour les années

15 Cohérence avec les politiques nationales de réduction de la pauvreté Les politiques nationales de réduction de la pauvreté s avèrent efficaces et pertinentes dans le renforcement des capacités en milieu rural à travers les programmes de formation exécutés par les Unités Mobiles. Le programme d appui à la jeunesse déscolarisée financé par l AGEFOP est un autre instrument efficace de réduction de la pauvreté. Les insuffisances de la formation initiale Les programmes de formation ne sont pas toujours consignés et disponibles dans des documents accessibles à tous, qui permettraient de faire des comparaisons et d aider les jeunes enseignants de l Institution. Un autre élément non moins important a été souligné ave force par les autorités de l IPNETP : c est l absence de formation pour les enseignants de l IPNETP en conception et élaboration des référentiels de formation. Cette carence a été également souligné par les enseignants eux-mêmes qui tous souhaiteraient bénéficier d une formation afin de pouvoir mieux contextualiser les contenus des enseignements La Formation continue Structure d accueil Les actions de formation continue développées en faveur des enseignants du Technique et du Professionnel ont généralement lieu en alternance entre l IPNETP, les entreprises et les établissements scolaires (lycées techniques et professionnels, centres professionnels, etc.). Objectifs - Améliorer les performances scientifiques, techniques, professionnelles et pédagogiques des enseignants en poste - Améliorer les plans de carrière (promotion) du corps enseignant en poste. Structure des programmes Les programmes sont conçus en fonction des publics-cibles ; ils comportent généralement les trois (3) volets suivants au choix : le volet scientifique et technique, le volet professionnel et le volet pédagogique. Pour ne pas créer des vides dans les établissements d origine des enseignants bénéficiaires de la formation continue, les modules sont conçus de manière que leur mise en œuvre s étale sur une durée pouvant aller jusqu à deux ans, à raison d une semaine de présence par mois à l IPNETP. 14

16 La Formation des enseignants du Supérieur La formation initiale En Côte d Ivoire, il n existe pas de formation spécifique pour les enseignants du Supérieur. Ces enseignants sont recrutés sur la base de leur diplôme, en l occurrence le Doctorat 3ème cycle, la thèse unique, le PhD, etc. Il s agit là des diplômes qui attestent beaucoup plus des capacités de recherche de l enseignant que ses capacités pédagogiques. Ainsi, aussi bien à l Université qu à l Ecole Normale Supérieure, les enseignants sont-ils recrutés sur la base de leurs capacités de recherche. Dans les grandes écoles techniques et/ou professionnelles, le recrutement est fondé plutôt sur le professionnalisme et l expérience professionnelle du postulant. Ce qui n est pas à confondre avec les compétences pédagogiques. Autrement dit, il n y a pas de véritable politique de formation initiale des enseignants du Supérieur à l exception des spécialistes des sciences de l éducation de l ENS et de l IPNETP. Ces spécialistes des sciences de l éducation, sont eux-mêmes formés à l étranger, dans les facultés des Sciences de l Education de France, du Québec, de Belgique, des USA Ce sont les seuls types d enseignants qui sont recrutés dans l Enseignement Supérieur en raison de leur profil pédagogique La formation continue des enseignants du Supérieur Il n y a également pas de politique nationale de formation continue des enseignants du Supérieur. Ces derniers apprennent à enseigner sur le tas, à force d enseigner. Toutefois, certaines expériences de formation pédagogique menées par certains établissements méritent d être soulignées : La préparation aux concours d agrégation du CAMES, par l ENS et l IREP, des candidats des UFR de droit, sciences économiques et médecine. L initiation des jeunes enseignants de l ENS aux méthodes et techniques de micro-enseignement Les stages de formation à l intention des enseignants de l Ecole Normale Supérieure, financés par le PASEF/Banque Mondiale ; il s agit de formation à trois volets : volets académiques (validation des données de la Recherche disciplinaire), volet pédagogique (élaboration des curricula), volet harmonisation avec le terrain A l IPNETP, le renforcement des capacités du corps enseignant se fait par : - la réinsertion des meilleurs professeurs certifiés jouissant d une bonne expérience professionnelle ; - le perfectionnement en faveur des enseignants en postes à travers des stages et des études doctorales à l étranger. La formation directe de certains enseignants dans la future filière de l agrégation (en cours). La formation directe des encadreurs pédagogiques dans les filières de formation en maîtrise d administration scolaire. 15

17 La recherche en éducation dans les institutions de formation des enseignants L analyse des capacités institutionnelles en matière de recherche en éducation révèle des insuffisances qu il convient de corriger. Ce que ces structures ne sauraient faire efficacement sans un renforcement de leurs capacités d intervention. Le renforcement des capacités institutionnelles en matière de recherche en éducation viserait un double objectif : a) Au niveau des CAFOP, des lycées et même des écoles primaires, développer des habiletés chez les enseignants les rendant capables de i) identifier les situations éducatives problématiques affectant l efficacité des apprentissages ; ii) conduire à terme une recherche institutionnelle dans le domaine de l éducation. b) Au niveau de l ENS et de l IPNETP, former l ensemble des formateurs à la recherche en éducation, afin qu ils répondent positivement aux demandes des CAFOP, des lycées et des écoles primaires dans ce domaine Au niveau des professeurs de CAFOP En dépit de leurs riches expériences pédagogiques, les enseignants n ont pas de capacités de recherche permettant la meilleure approche des situations pédagogiques problématiques telles que : - l articulation entre les programmes d enseignement du pré-scolaire et les programmes du cours préparatoire ; - la pertinence du CPU (cours préparatoires uniques) en raison du caractère sélectif des écoles maternelles ; - les classes à profil spécifiques ; - la pertinence des Comités de Gestion de l Enseignement Secondaire (COGES) ; - les besoins de formations continue des enseignants des CAFOP, des lycées et de l enseignement supérieur Au niveau des établissements à vocation technique et professionnelle Au niveau des ces établissements, une initiation à la recherche en éducation aiderait les enseignants, en plus des avantages évoqués dans le paragraphe précédent, à mieux appréhender : - l insertion des diplômés dans la perspective de l adéquation Formation/Emploi ; - l approche genre de l insertion dans le secteur industriel ; - l élaboration et l implantation des programmes contextualisés Au niveau de l ENS et de l IPNETP Les constats majeurs à surmonter sont : - la mauvaise articulation entre les interventions de l ENS et celles des encadreurs pédagogiques, au cours des stages pratiques dans les collèges et lycées ; - la faible participation des professionnels de la formation (conseillers, inspecteurs, IGEN, etc.) à la formation initiale des enseignants ; - la défaillance pour vétusté et insuffisance du matériel didactique (audio-visuel, laboratoire, micro-ordinateur, etc.) ; - la faiblesse des capacités de recherche en éducation chez les enseignants disciplinaires (français, mathématiques, anglais, histoire-géographie, etc.). 16

18 4.2 Quelques éléments de renforcement des capacités institutionnelles L analyse diagnostique précédemment menée et les informations recueillies lors des entretiens avec les responsables nationaux des visites des structures indiquent que le renforcement des capacités institutionnelles des établissements de formation des enseignants concerne pour l essentiel les principaux éléments suivants : - la formation initiale des personnels (enseignants, administratifs) ; - la formation continue des personnels (enseignants, administratifs) ; - les capacités de recherche en éducation ; - le matériel didactique (documentation, technologies éducatives, etc.). De façon spécifique, suivant les groupes d institutions de formation des enseignants, on relève des besoins réels d appui dans les domaines qui suivent Au niveau des structures de formation des enseignants du Préscolaire et du Primaire (CAFOP, DPFC et IEP) - Formation à la conception de projets de recherche et à la conduite à terme d une étude en éducation ; - Formation à l écriture de documents didactiques et à l élaboration des curricula ; - Elaboration et mise en œuvre d un projet d établissement ; - Recyclage des encadreurs pédagogiques (animateurs, conseillers, inspecteurs) chargés de la formation des maîtres ; - Réhabilitation des infrastructures pédagogiques ; - Utilisation de matériel informatique dans la gestion des établissements et des programmes. - Etc Au niveau des structures de formation des enseignants du secondaire général (ENS et DPFC) - Formation à la conception de projets de recherche et à la conduite à terme d une étude en éducation ; - Renforcement des capacités de gestion administrative et pédagogique des chefs d établissements ; - Utilisation de matériel informatique dans la gestion des établissements et des programmes ; - Recyclage des encadreurs pédagogiques (animateurs, conseillers, inspecteurs) chargés de la formation des maîtres ; - Réhabilitation des infrastructures pédagogiques ; - Etc Au niveau des structures de formation des enseignants de l enseignement technique et professionnel (IPNETP, DPFC) - Formation à l élaboration des curricula ; - Harmonisation des méthodes de formation entre l IPNETP et les centres et les lycées professionnels ; - Analyse du marché de l emploi et de la pertinence des formations ; - Formation pédagogique des professionnels des entreprises ; - Formation professionnelle continue en entreprise des enseignants ; - Réhabilitation des infrastructures pédagogiques ; - Etc. 17

19 Au niveau de l ENS et de l IPNETP - Séminaire d harmonisation des méthodes de formation, d encadrement et d évaluation des étudiants et professeurs stagiaires - Etude sur la pertinence des systèmes d évaluation et d encadrement des étudiants et professeurs stagiaires en vigueur ; - Formation continue pédagogique des enseignants de l ENS recrutés directement au terme de leur formation académique à l Université ; - Participation des professionnels à la définition des contenus et à la formation des étudiants et professeurs stagiaires de l IPNETP ; - Etc Au niveau du matériel didactique La vétusté du matériel didactique actuellement en place dans les CAFOP, à l ENS et à l IPNETP rend urgent un appui de ces établissements dans le domaine de l équipement pédagogique. Cet équipement pédagogique comprendrait, entre autres : - le matériel audio-visuel moderne et performant ; - le matériel informatique et l accès à l Internet et l Intranet ; - le matériel de reprographie et de reproduction. V IDENTIFICATION DES BESOINS D'APPUI POUR LE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES INSTITUTIONS DE FORMATION DES ENSEIGNANTS Le travail d'analyse des besoins s'est donc appuyé sur divers documents officiels obtenus des services centraux et décentralisés du Ministère de l'education et des établissements scolaires. Parallèlement à l'analyse documentaire, divers entretiens et visites de terrain ont été organisés pour mieux nous pénétrer des réalités locales dans la perspective d identifier les besoins réels de renforcement des capacités des Institutions de formation des enseignants pour lesquels un appui de l'unesco sera nécessaire. Le programme de ces visites et rencontres a été mis en œuvre comme suit. 18

20 5.1 Programme des visites et rencontres Mardi 23 Décembre h20 : Arrivée à l'aéroport Houphouet Boigny d Abidjan et accueil par Mme Béatrice PILLAH, Chargée des Droits de l Homme à la Commission Nationale Ivoirienne pour l UNESCO (CNI-UNESCO) - Ministère de l'education Nationale - Installation à l'hôtel Hamanieh de Marcory (Abidjan) 15h30 15h45 : Séance de travail avec le Professeur Kanvaly FADIGA (Coordonnateur du Point Focal) et Mme Béatrice PILLAH (CNI-UNESCO) Echange sur l'objet de la mission Information sur les contacts pris et sur la programmation des visites et rencontres avec les structures officielles, les Institutions de formation des enseignants, les associations professionnelles, etc. 16h 18h45 : Visite au Ministère de l Education Nationale Rencontre avec M. Koutouan ABLE, Chef de Cabinet du Ministre de l Education Nationale, en présence du Professeur Kanvaly FADIGA (Coordonnateur du Point Focal) et de Mme Béatrice PILLAH (CNI- UNESCO) Echange sur l'objet de la mission, la programmation des visites et rencontres avec les différentes instances nationales concernées et sur les dispositions d ordre logistique concernant les déplacements du consultant durant le séjour en Côte d Ivoire. Mercredi 24 Décembre h30 9h30 : Rencontre avec le Professeur Mokodou THIAM, Directeur de Cabinet du Ministre de l Enseignement Supérieur, en présence du Professeur Yaya COULIBALY, Conseiller Technique du Ministre de l Enseignement Supérieur, du Professeur Gozé TAPE, Directeur de l Ecole Normale Supérieure d Abidjan, du Professeur Kanvaly FADIGA (Coordonnateur du Point Focal) et de Mme Brigitte PORQUET, Coordonnatrice des Projets à la Commission Nationale Ivoirienne pour l UNESCO (CNI-UNESCO). Echange sur l'objet de la mission Remerciements aux Responsables de l UNESCO pour la démarche ; note sur les préoccupations actuelles, pour le Ministre de l Enseignement Supérieur, que constitue la recherche des voies et moyens pour le renforcement des capacités d action des structures de formation des enseignants en raison de la priorité que constitue la mise à la disposition des écoles ivoirienne des enseignants qualifiés. Aussi, la présente mission se situe en droite ligne des souhaits des autorités éducatives du pays de voir l'unesco accompagner cette politique. Face à l'augmentation croissante de la population scolaire à tous les niveaux du système éducatif, les besoins d enseignants qualifiés en nombre suffisant dans un bref délai se posent avec acuité et constituent aujourd hui, pour les institutions de formation spécialisées, un défi majeur. Il conviendrait de se rapprocher de ces Institutions pour voir concrètement les besoins spécifiques et les projets d'accompagnement nécessaires à l accomplissement correct de leurs missions. En tout état de cause, ces Institutions ont l'autonomie requise pour présenter leurs besoins réels et les projets prioritaires spécifiques pour lesquelles un appui de l'unesco serait attendu à terme. 10h 11h30 : Rencontre avec M. Koutouan ABLE, Chef de Cabinet du Ministre de l Education Nationale Echange sur le déroulement de la mission 19

21 14h 16h20 : Visite du Centre d Animation et de Formation Pédagogique (CAFOP) de Grand Bassam Rencontre avec M. Victor KOUASSI KANGA et Mme Françoise N GORAN AYEMOU, respectivement, Directeur des Etudes et Econome du CAFP de Grand Bassam, en présence de Econome du Professeur Kanvaly FADIGA (Coordonnateur du Point Focal) et de Mme Brigitte PORQUET (CNI-UNESCO). Echange sur l'objet de la mission : informations sur les missions du CAFOP de Grand Bassam, l'organisation de la formation, les contraintes actuelles, les projets élaborés et en cours d'élaboration pour faire face à ces contraintes notamment celles liées au doublement cette année des effectifs des stagiaires : rénovation et/ou réhabilitation des salles de cours, du réfectoire et de l internat ; renforcement en ouvrages didactiques de la bibliothèque, la formation des formateurs à l élaboration de guides pédagogiques au bénéfice des stagiaires, la formation continue des formateurs et du personnel administratif... Visite des locaux : Bureaux administratifs, salle des professeurs, salles de classe, bibliothèque, réfectoire, cuisine, internat Effectifs des stagiaires : 270 (au titre de l année scolaire en cours, alors que la capacité normale de l établissement est de 160) Infrastructures : 4 salles de cours ordinaires et 2 salles aménagées (difficultés de contenir tous les stagiaires d où des cours à ciel ouvert) ; 8 dortoirs accueillant chacun 20 lits ; toitures des bâtiments et installations électriques en état de dégradation très avancé (même si quelques actions de réhabilitation ont été entreprise par le Ministère de l Education Nationale) Equipement informatique inexistant, même pour les besoins de gestion pédagogique et administrative. 18h : Retour sur Abidjan Jeudi 25 Décembre 2003 (jour férié) Lecture de la documentation reçue du Point Focal : analyse et esquisse de synthèse Vendredi 26 Décembre h 10h : Visite du siège du Syndicat National de l Enseignement Primaire Public de Côte d Ivoire (SNEPPCI) Rencontre avec les délégués du SNEPPCI dirigés par Mme Salimata DOUMBIA, Secrétaire Général, M. Albert KABY GUIRE, Secrétaire Général Adjoint, M. Yacouba TRAORE, Secrétaire à l Organisation, M. DALLE DALLE, Secrétaire Adjoint Presse et Information, Mme A. Elisabeth, Secrétaire aux Affaires Féminines, M. Albert TA BI SAHIE, 1 er, Secrétaire Général Adjoint, M. Paul GNELOU Secrétaire à la Presse et Information. La rencontre s est déroulée en présence de Mme Brigitte PORQUET (CNI- UNESCO). Information et échange sur l'objet de la mission. Remerciements pour la visite et grande satisfaction des délégués syndicaux sur la démarche de l'unesco visant à impliquer tous les partenaires de l école dans la recherche de l amélioration des conditions de travail des enseignants à tous les niveaux du système éducatifs. Dans ce sens, la situation des établissements de formation des enseignants du Préscolaire et du Primaire (appelés CAFOP) préoccupe tous les syndicats ivoiriens car la recherche de l amélioration de la qualité de l enseignement, donc l offre de produits de qualité de l école ne peut s obtenir qu à la triple condition : i) des enseignants bien formés, ii) un cadre de travail et de vie de qualité et iii) une gestion démocratique et transparente de l'école impliquant tous les partenaires. C'est dans cette perspective que le SNEPPCI, à l instar de tous les syndicats d enseignants du monde, œuvre inlassablement en collaboration avec le Ministère de l'education qui, font remarquer les délégués les associe à l analyse des problèmes auxquels l école ivoirienne se trouve aujourd hui confrontée. Pour cela, le SNEPPCI ne ménagera aucun effort pour appuyer tout ce qui peut concourir au renforcement des capacités des instituts de formation des enseignants. De l analyse du SNEPPCI, parmi les projets prioritaires à soutenir, il y a ceux relatifs à la formation continue des enseignants (aujourd hui on peut noter par exemple l absence de formation continue en faveur des conseillers pédagogiques), à la 20