Composition de l équipe. Questions de recherche. Le contexte: revitalisation, marginalisation, politique sur l itinérance

Dimension: px

Commencer à balayer dès la page:

Download "2014-01-13. Composition de l équipe. Questions de recherche. Le contexte: revitalisation, marginalisation, politique sur l itinérance"

Ghislain Lecompte
il y a 8 ans
Total affichages :

1 VISAGES DE L EXCLUSION LES PERSONNES ITINÉRANTES ET MARGINALISÉES DANS L ESPACE PUBLIC Michel Parazelli Éric Gagnon Conférence en santé publique, Université Laval, Québec 15 janvier Composition de l équipe Chercheurs: Michel Parazelli, UQAM, chercheur principal Céline Bellot, UDM Jean Gagné, TELUQ Éric Gagnon, CSSS de la Vieille-Capitale Richard Morin, UQAM Partenaires: René Charest, CSSS Jeanne-Mance Frédéric Keck, RAIIQ Bernard St-Jacques, RAPSIM Adjoints à la recherche: Marie-Ève Carpentier, Karl Desmeules, Marie-Hélène Hardy, Antonin Margier et Charles Robitaille 2 Questions de recherche Le contexte: revitalisation, marginalisation, politique sur l itinérance Une commande, des partenaires, deux sites Question de recherche: Quels sont les enjeux reliés au partage de l espace public avec les personnes en situation de marginalité (PSM) à Montréal et à Québec? - Quelles sont les représentations touchant les pratiques associées au partage de l espace public? - Ces représentations ont-elles connu une évolution? - Quelles sont les mesures mises en place favorisant le partage de l espace public entre tous les acteurs? 3 1

2 Objectifs de la recherche A. Tirer des enseignements pour un meilleur partage de l espace public B. Produire un cadre d analyse des enjeux de partage de l espace public en présence de personnes en situation de marginalité C. Nourrir un débat public auprès des acteurs de Montréal et de Québec 4 Grille d analyse Trois angles théoriques Les repères cognitifs (façons de comprendre) Les repères éthiques (façons de juger, valeurs accordées) Les repères politiques (actions entreprises) Trois dimensions Gestion des lieux (transformations, aménagements de l espace) Gestion des comportements (conduites et usages de l espace) Gestion des rapports entre les acteurs (concertations, collaborations, affrontements entre les groupes) 5 Trois groupes de travail 1. Enquêtes qualitatives Montréal et Québec Entrevues avec les acteurs impliqués dans 2 quartiers en revitalisation 2. Analyse des politiques urbaines dans la gestion des espaces publics face à l itinérance Montréal, Québec, Ottawa, Toronto, Calgary, Vancouver 3. Analyse des discours médiatiques Montréal- Québec ( ) touchant l itinérance Trois systèmes de représentation: écosanitaire, démocratique, salutaire 6 2

3 1. Les imaginaires (discours médiatiques) Imaginaire écosanitaire sécurité/insécurité civilité/incivilité propreté/saleté cultivé/sauvage Imaginaire démocratique égalité/inégalité autonomie/aliénation inclusion/exclusion Imaginaire salutaire sauvetage/indigence responsabilisation/déresponsabilisation 7 2. (enquête qualitative) Enjeux construits en recueillant et comparant les visions de 5 groupes d acteurs Personnes marginalisées, résidents, fonctionnaires municipaux (incluant policiers), travailleurs communautaires, commerçants Enjeux autour de 5 grandes questions - Raisons de la présence des PSM dans EP - Effets de la revitalisation sur le partage - Problèmes associés à la cohabitation - Moyens et stratégies mis en œuvre pour améliorer le partage - Difficultés et réussites 8 Ce qu est un enjeu: Tension entre des façons différentes de voir et de résoudre un problème Entre deux groupes À l intérieur d un groupe Chez une même personne Visions en concurrence touchant la manière de comprendre, de juger et d agir Oblige à discuter et à se positionner Des intérêts divergents Des solutions divergentes 9 3

4 Enjeu 1: Présence utilitaire ou affinitaire dans le quartier? Concentration des organismes et concentration des personnes marginalisées. Des personnes attirées par les services? Des personnes dépendantes des services? Des personnes qui viennent à Saint-Roch pour d autres raisons: situation géographique, autres services, attachement, appartenance, sociabilité. Réponse: déconcentration des organismes? 10 Enjeux 3: Les interventions policières: solutions ou aggravations des problèmes? Assurer la sécurité des commerçants et de de leurs clients: criminalité, bagarres, intimidation, comportements dérangeants Judiciarisation, comportements à risques: insécurité des personnes marginalisées Double rôle de la police. La police communautaire. Réponse: Chasser les personnes marginalisées qui dérangent? 12 Enjeu 4: Le rôle des organismes communautaires: donner des services ou réguler les comportements? De la réduction des méfaits au contrôle social Quel rôle veut-on leur faire jouer et veulent-ils jouer? Des attentes implicites, des arguments en ce sens. Le communautaire plutôt que la police? Réponse: normaliser les comportements? Quelle normalité? 13 4

5 Enjeu 5: Les personnes marginalisées: sujets ou objets des discours et des interventions? Qui parlent pour eux? Le communautaire comme représentant Des situations variées, des tensions Des espaces d expression: consultations, Nuit des sans abri Réponse: donner la parole aux personnes marginalisées? Les stratégies de partage de l espace public entre les personnes marginalisées et les autres acteurs (Montréal-Québec) Contrôle de la mobilité des personnes marginalisées Marginalisation Répression invisibilité Expulsion - Dispersion Concentration Normalisation Dilution Représentation Rassemblement Prévenance Inclusion Cohabitation visibilité 15 Analyse transversale du partage de l espace public entre les personnes marginalisées et les autres acteurs (Montréal-Québec) Contrôle de la mobilité des personnes marginalisées Marginalisation Répression invisibilité Rappel de la norme charge Normalisation Expulsion - Dispersion Dilution Représentation Concentration Rassemblement Prévenance compte Inclusion Cohabitation visibilité Négociation de la norme 16 5

6 Analyse transversale du partage de l espace public entre les personnes marginalisées et les autres acteurs (Montréal-Québec) Contrôle de la mobilité des personnes marginalisées Imaginaire écosanitaire Rappel de la norme charge Imaginaire salutaire Imaginaire démocratique Marginalisation Répression invisibilité Normalisation Expulsion - Dispersion Dilution Représentation Concentration Rassemblement Prévenance compte Inclusion Cohabitation visibilité Négociation de la norme 17 Conclusion: soutenir l organisation collective des personnes marginalisées Participer à la définition des problèmes qui les concernent directement - Favoriser une prise de parole publique par un travail préalable de mise en commun des points de vue de PSM sur des enjeux spécifiques - Préparer l espace de dialogue avec d autres acteurs (synthèse, propositions) Négocier des pistes d actions plus adaptées aux réalités des PSM - Penser les règles d un cadre de communication qui favorisent le dialogue et non l affrontement - Assurer un suivi des échanges en impliquant une instance politique en autorité avec un pouvoir d arbitrage Parazelli, M., Colombo, A. et G. Tardif «Dialoguer de façon démocratique avec les jeunes de la rue. Le potentiel du Dispositif Mendel». Dans Roy, S. et R. Hurtubise, L itinérance en question, p Québec : Presses de l Université du Québec. 18 6

Documents pareils

Les défis du mandat d une Équipe itinérante : prévenir les glissements

Résumé Les défis du mandat d une Équipe itinérante : prévenir les glissements Ce texte fait partie d une banque de 50 récits de pratiques d intervention en itinérance qui ont été réalisés avec quatre Équipes