Crises dans l industrie forestière québécoise

Transcription

1 Crises dans l industrie forestière québécoise Causes et conséquences dans les petites collectivités Hugo Asselin, Ph.D.

2 Crises dans l industrie forestière québécoise Total Emplois directs Pâtes et papiers Bois Exploitation Chaque crise est pire que la précédente en intensité et en durée

3 Facteurs invoqués pour expliquer la crise actuelle Conflit CAN/É.-U. sur le bois d œuvre Baisse de la construction résidentielle aux É.-U. Baisse de la demande de papier journal Baisse des prix du bois et du papier journal Vigueur du dollar canadien Hausse des coûts du pétrole et de l électricité Coût élevé de la fibre Faible productivité des usines Concurrence étrangère «Contraintes environnementales»

4 Aires protégées Planète : 11,6 % QC : 4,79 % Données : Nations Unies, été 2007

5 Certification «Le marché accorde donc une prime, à long terme [36 mois], aux entreprises qui adoptent la certification promue par les groupes de pression [FSC], la certification la plus exigeante en ce qui a trait aux critères de performance environnementale à atteindre et aux mesures de vérification» Bouslah et al. (2006) Gestion 31:

6 Possibilité forestière Pourcentage récolté de la possibilité

7 Volumes récoltés

8 Facteurs invoqués pour expliquer les crises Conflit CAN/É.-U. sur le bois d œuvre Baisse de la construction résidentielle aux É.-U. Baisse de la demande de papier journal Baisse des prix du bois et du papier journal Vigueur du dollar canadien Hausse des coûts du pétrole et de l électricité Coût élevé de la fibre Faible productivité des usines Concurrence étrangère «Contraintes environnementales»

9 : taxe 1$/millier pied-planche 1935 : taxe 4$/millier pied-planche 1962 : taxe 1$/millier pied-planche 1963 : tentative de quota annuel de 3 milliards pied-planche : taxe 15 % : taxe 6,5 % : plafond 14,7 milliards pmp : droits compensatoires 27% Emplois directs

10 Facteurs invoqués pour expliquer les crises Conflit CAN/É.-U. sur le bois d œuvre depuis 1930! Baisse de la construction résidentielle aux É.-U. Baisse de la demande de papier journal Baisse des prix du bois et du papier journal Vigueur du dollar canadien Hausse des coûts du pétrole et de l électricité Coût élevé de la fibre Faible productivité des usines Concurrence étrangère «Contraintes environnementales»

11 Permis de construction émis - É.U. Consommation de papier journal - É.-U.

12 Facteurs invoqués pour expliquer les crises Conflit CAN/É.-U. sur le bois d œuvre depuis 1930! Baisse de la construction résidentielle aux É.-U. Baisse de la demande de papier journal depuis 20 ans! Baisse des prix du bois et du papier journal Vigueur du dollar canadien Hausse des coûts du pétrole et de l électricité Coût élevé de la fibre Faible productivité des usines Concurrence étrangère «Contraintes environnementales»

13 Indice du prix du bois d œuvre? Indice du prix du papier journal?

14 Facteurs invoqués pour expliquer les crises Conflit CAN/É.-U. sur le bois d œuvre depuis 1930! Baisse de la construction résidentielle aux É.-U. Baisse de la demande de papier journal depuis 20 ans! Baisse des prix du bois et du papier journal Vigueur du dollar canadien Hausse des coûts du pétrole et de l électricité Coût élevé de la fibre Faible productivité des usines Concurrence étrangère «Contraintes environnementales»

15 Valeur du dollar canadien en $US Prix du baril de pétrole brut en $US?

16 Facteurs invoqués pour expliquer les crises Conflit CAN/É.-U. sur le bois d œuvre depuis 1930! Baisse de la construction résidentielle aux É.-U. Baisse de la demande de papier journal depuis 20 ans! Baisse des prix du bois et du papier journal Vigueur du dollar canadien Hausse des coûts du pétrole et de l électricité Coût élevé de la fibre Faible productivité des usines Concurrence étrangère «Contraintes environnementales»

17 Le «coût de la fibre» 60$/m 3 Réseau de chemins forestiers Récolte (32%) Construction de chemins (10%) Transport (21%) Redevances (23%) Frais divers (13%) Volume moyen par tige récoltée

18 Facteurs invoqués pour expliquer les crises Conflit CAN/É.-U. sur le bois d œuvre depuis 1930! Baisse de la construction résidentielle aux É.-U. Baisse de la demande de papier journal depuis 20 ans! Baisse des prix du bois et du papier journal Vigueur du dollar canadien Hausse des coûts du pétrole et de l électricité Coût élevé de la fibre Faible productivité des usines Concurrence étrangère «Contraintes environnementales»

19 Facteurs invoqués pour expliquer les crises Conflit CAN/É.-U. sur le bois d œuvre depuis 1930! Baisse de la construction résidentielle aux É.-U. Baisse de la demande de papier journal depuis 20 ans! Baisse des prix du bois et du papier journal Vigueur du dollar canadien Hausse des coûts du pétrole et de l électricité Coût élevé de la fibre Faible productivité des usines Concurrence étrangère «Contraintes environnementales»

20 Conséquences pour les petites collectivités

21 Résilience Capacité des individus à adapter leurs comportements, leur économie et leurs institutions afin de maintenir la vitalité économique de leur communauté et de minimiser les stress sociaux. Variable selon divers facteurs Taux de dépendance à la foresterie Exploitation forestière Transformation du bois Extrême = communauté monoindustrielle Position géographique Leadership Cohésion communautaire Taux de spécialisation de la main d'œuvre

22 Communautés dépendantes de la foresterie Plus de 300 au Canada La majorité au Québec (> 120) et en Colombie-Britannique 80 % des communautés autochtones sont en forêt

23 «La dépendance équivaut donc à un état de fragilité exposant constamment des individus à l'évolution des marchés et aux répercussions des avancées technologiques nécessaires pour conserver les parts de marché. Les changements dans l'état des stocks de bois sur pied contribuent à la fragilisation.» Bouthillier et al. (2000)

24 Pourcentage de dépendance à la foresterie pour des collectivités de l'abitibi-témiscamingue

25 «Région ressource, région périphérique, région marginale, région problème, les vocables utilisés pour qualifier ce territoire sont le reflet d'une réalité indéniable : l'abitibi semble une terre de précarité dont l'occupation est essentiellement soumise aux objectifs exogènes d'exploitation de ses ressources naturelles.» «[Plutôt que de développer] une économie agroforestière multiressources, autocentrée et endogène [, on a privilégié] le développement d'un mode d'exploitation industrielle monospécifique (la matière ligneuse) exogène des matières forestières boréales.» Malenfant, 1997

26 Le bien-être des communautés : 3 aspects fondamentaux Qualité de l'emploi Une communauté représente plus qu'une unité sociale de production économique. Mécanisation = pertes d'emplois. Exploitation/Transformation (1-2-3) Cohésion sociale Le partage de valeurs et de croyances en fonction d'expériences, d'attentes et d'amitiés résultant de la fréquentation d'un même territoire peut renforcer la cohésion du système social. "Empowerment" local La gouvernance des espaces forestiers exige une refonte de la gestion dans une perspective territoriale, un renouvellement des rapports avec les entreprises forestières et un contrôle effectif des communautés sur la forêt. Beckley (1995); Bouthillier et al. (2000)

27 Pistes de solution 1. Décentralisation 2. Zonage fonctionnel 3. Aménagement écosystémique 4. Gestion intégrée des ressources 5. Certification FSC 6. Recherche et développement nouveaux produits nouveaux marchés 7. Aide au démarrage de PME 8. Innovation!

28 Diversifier les modes de gestion volume superficie Diversifier les modèles d'attribution CAAF/CtAF/CvAF CvAF/CvAM/CvT/CvSI Élargir l'accessibilité Instaurer un libre marché Gestion régionale

29 Start with the rising sun and work toward the setting sun, but take only the mature trees, the sick trees, and the trees that have fallen. When you reach the end of the reservation, turn and cut from the setting sun to the rising sun, and the trees will last forever. (Aîné Menominee)

30 MERCI!