SOMMAiRE. Introduction Organisation des données SIG SIG et Transport Déplacements Conclusion

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2 SOMMAiRE Introduction Organisation des données SIG SIG et Transport Déplacements Conclusion 2

3 INTRODUCTION Cergy-Pontoise Ancienne Ville nouvelle habitants, 80 km² Aux portes du Parc Naturel Régional du Vexin français La Communauté d agglomération 1er janvier 2004 : Le SAN devient CA Fin de la Ville nouvelle Fermeture de l EPA 12 communes Villes centres : Cergy ( hab.), Pontoise ( hab.) Des communes rurales : Puiseux (420 hab.) 3

4 INTRODUCTION L Information Géographique à la CACP 2000 : Création du Service SIG au sein des services Techniques du SAN Technologie Esri 2004 : Rattachement du Service SIG à la DSI 2007 : 3 chefs de projets SIG au sein du pôle applicatif de la DSI Missions principales : développement du SIG et administration des données géographiques Des utilisateurs dans les services et les communes Production de cartes et d études dans les services : 8 personnes (transport, foncier, études urbaines, ) Des applicatifs métiers SIG (assainissement, éclairage public, mobilier urbain) : 12 personnes Un site intranet / extranet : 30 visites par jour 4

5 L ORGANISATION DES DONNEES SIG Objectifs et principes de fonctionnement L organisation mise en oeuvre Impact de l organisation sur l intranet Helga MONDESIR, Chef de projet SIG Patrimoine - Gaétan MARTINE, Chargé d étude Transport et déplacements 5

6 LE CONSTAT DE DEPART Un stock de données important hérité de l EPA Le passage d une logique de récupération des données de l EPA à la production de données par la CACP - Exemple du cadastre Un rattachement à la DSI qui donne plus de légitimité à intervenir sur la cohérence des données Des doublons importants (Fichiers de formes / Base SDE) sources d erreurs liés en particulier à une méconnaissance d ArcSDE par les experts du SIG 6

7 L OBJECTIF OBJECTIFS ET PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT Projet mené de janvier 2006 à février 2007 avec la société IDS Groupe projet : producteurs de données dans les services (15 agents), Information géographique, société IDS Projet à l initiative du Service de l Information Géographique et des utilisateurs Projet qui revêt une double dimension technique et humaine Les objectifs de la prestation : Faire un diagnostic des difficultés rencontrées quant à l accès aux données géographiques (SIG, plan topographiques) Faire évoluer les pratiques en terme de partage de données 7 Faire des propositions et mettre en œuvre des solutions pour faciliter l accès aux données

8 DIAGNOSTIC, PRINCIPES RETENUS LE DIAGNOSTIC Janvier à mars 2006 : Entretiens avec les utilisateurs (IDS) Rédaction d un document décrivant les difficultés, les besoins, les attentes des utilisateurs (IDS) Des données éparpillées sur plusieurs serveurs : Des shapes, des couches ArcSDE, des rasters doublons! Des données métiers dans les services pas suffisament de partage! L accès aux bases de données techniquement compliqué Les données sous-utilisées en l absence d information sur leur fiabilité LES PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT VALIDÉS PAR LE GROUPE PROJET : Avril à juin 2006 : Élaboration des scénarios d organisation des données et des processus, validation du groupe projet Mutualiser les données Simplifier l accès des utilisateurs aux serveurs de données Faciliter la recherche de données Utiliser davantage les données disponibles et en maîtriser les différents usages 8

9 L ORGANISATION MISE EN OEUVRE Juillet 2006 à avril Mise en place d une organisation qui se décline en 3 niveaux : les serveurs les données L intranet 9

10 L ORGANISATION MISE EN OEUVRE Au niveau des serveurs de données Un seul point accès pour les utilisateurs aux données SIG et plans topographiques Une donnée seule version pour une même donnée Recherches facilitées Des données mutualisées mais avec des restrictions sur certaines couches sensibles Un serveur ArcSDE, «transparent pour les utilisateurs» qui centralisent toutes les données Une administration pointue (Oracle), mais efficace Une garantie de sauvegarde des données Une centralisation de toutes les données vecteurs (sauf DWG) et raster 10

11 L ORGANISATION DES DONNEES Au niveau des données Des fichiers de représentation organisés dans une arborescence thématique Un nombre restreint de répertoires par rapport à l organisation précédente Une symbologie définie pour chaque donnée Construction de cartes et accès aux données simplifiés Des profils d accès aux données adapté à chaque utilisateur Des données documentées par des référents en assurant la mise à jour Des correspondants et référents responsables de leurs données Des données renseignées pour mieux en évaluer la qualité La documentation des données : un nombre restreint de champs à renseigner 11

12 L ORGANISATION DES DONNEES SERVEUR DE FICHIERS STOCKAGE DES DONNEES Oracle 10g ArcSDE 9.1 Fichiers de représentation 12

13 L ORGANISATION DES DONNEES SERVEUR DE FICHIERS STOCKAGE DES DONNEES Oracle 10g ArcSDE 9.1 Consultation Fichiers de représentation Mise à jour Fichiers de représentation Utilisateurs + Rôles 13

14 L ORGANISATION DES DONNEES 2 niveaux de sécurisation des données Paramétrage Windows Accès autorisé ou refusé au répertoire SERVEUR DE FICHIERS + Rôles ORACLE + Privilèges ArcGIS Consultation seule ou mise à jour autorisée pour tel utilisateur sur telle couche STOCKAGE DES DONNEES Oracle 10g ArcSDE Utilisateurs + Rôles

15 L ORGANISATION DES DONNEES 2 niveaux de sécurisation des données Paramétrage Windows Accès autorisé ou refusé au répertoire + Rôles ORACLE + Privilèges ArcGIS Consultation seule ou mise à jour autorisée pour tel utilisateur sur telle couche Groupe TRANSPORT - Monsieur A - Madame B - Monsieur C Seul ce groupe accède au répertoire «Transport» au répertoire contenant les *.LYR de mises à jour des couches «Arrêts de bus», «Réseaux de bus» 15 La couche «Arrêts de bus» : - Un *.LYR de consultation créé avec l utilisateur UTILISATEUR_SIG - Un *.LYR de MAJ créé avec l utilisateur TRANSPORT Utilisateur ORACLE : TRANSPORT Propriétaire des données métiers Transports, dispose des droits de MAJ uniquement sur ces données

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17 L ORGANISATION DES DONNEES Au niveau des versions logiciels Uniformisation du parc : Migration des logiciels Autocad, Autocad LT, Autodesk Map en v2007 Migration d ArcGis 8.3 à 9.1 Migration des applicatifs métiers IMAGIS v3 vers v9 Accès plus rapide notamment pour les sites distants Échanges de données facilités entre utilisateurs et prestataires 17

18 IMPACT DE L ORGANISATION SUR L INTRANET Au niveau de l intranet UN INTRANET ENRICHI D UN CATALOGUE Accessible aux agents des communes et de la CACP Une identification obligatoire (identifiant + mot de passe) pour : Respecter les règles de la CNIL relatives à la diffusion du cadastre Différencier des niveaux d accès aux données : 1 fonctionnalité : Catalogue 2 fonctionnalités : Catalogue + Saisie de fiches 18

19 IMPACT DE L ORGANISATION SUR L INTRANET Le catalogue permet de : Rechercher un plan topographique Plan au 1/500 (ou 1/200) Réalisé par un géomètre expert (avec un cartouche indiquant le nom du géomètre et la date du levé). ce n est pas un plan de projet! Fichier Autocad au format DWG Rechercher une couche cartographique Fichier de représentation ou fichier Autocad ou fichier Illustrator ou autres Échelle supérieure au 1/1000 (1/25000 par exemple) Réalisé par la CACP, les communes, éditeurs de données,.. 19

20 IMPACT DE L ORGANISATION SUR L INTRANET DEMONSTRATION 20

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30 Le SIG appliqué aux Transports Déplacements 30 Helga MONDESIR, Chef de projet SIG Patrimoine - Gaétan MARTINE, Chargé d étude Transport et déplacements

31 Zoom sur les données Transports et Déplacements du SIG Plusieurs thématiques : Trafic routier Stationnement Accidentologie Transports en commun Vélo 31

32 Zoom sur les données Transports et Déplacements du SIG Accessibilité des données Pour les personnes «ressources» sur un serveur dédié puis BASE_SIG Pour l utilisateur lambda, ponctuellement sur l intranet communautaire 32

33 Zoom sur les données Transports et Déplacements du SIG Utilisations des données (quelques exemples) Etudes pré-opérationnelles (schéma directeur, opérations urbaines, ZAC ) Plan d actions «sécurité routière» Étude sur la vitesse commerciale des bus (Qualité de service) Diagnostic PDE 33

34 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG Document de planification dont l objet est d orienter la mise enplace d aménagements cyclables à l échelle de l agglomération Projet de Schéma directeur «vélo» en 2002 mais avorté cependant nombreuses données collectées au format Autocad 1er travail : remettre à jour le diagnostic de l existant et affiner les informations qui y sont liées 34

35 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG Que comporte ce schéma directeur? Un volet «Itinéraires structurants principaux» reliant les principaux équipements et pôles de vie de l agglomération et permettant des déplacements «loisirs» sur le territoire de l agglomération (ex: bords d Oise) ou vers ceux limitrophes (ex: Parc du Vexin) Un volet «Jalonnement» des itinéraires afin d assurer la lisibilité du réseau (couplé avec le 1er volet) Un volet «Stationnement Vélo» afin de sécuriser et de conforter l offre en stationnement sur l agglomération 35

36 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG Diagnostic du réseau cyclable existant effectué à vélo Définition des données à relever Réalisation de cartes A4 avec fond de plan de ville + couches autocad du diagnostic antérieur Fixation d un support rigide sur le guidon pour y accoler la carte Relevé terrain à la main avec prises de photos (3 objets) Tronçon cyclable (polyligne) Stationnement (point) Jalonnement (point) 36

37 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG Après la partie terrain, Intégration sous SIG (arcview 8) Avant la nouvelle organisation des données création d une base excel création d un shape par objet création des objets jointure base objets Export dans une géodatabase pour une mise à jour des données via ACCESS 37

38 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG Table «Tronçons» 38

39 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG Table «Jalonnement» 39

40 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG Table «Stationnement» 40

41 Diagnostic : Tronçon cyclable ~75 km de réseau cyclable existant Piste : 10% Bande : 28% Voie mixte : 50% Route calme jalonnée : 12% 41

42 Diagnostic : Signalétique directionl 203 mâts de jalonnement 22 manquants 52 endommagés 42

43 Diagnostic : Stationnement 76 Sites de stationnement 2 roues ou vélo un peu moins de 800 places 43

44 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG La phase de propositions Les cartes du réseau cyclable existant font ressortir : l hétérogénéité en terme d aménagements les discontinuités entre les aménagements d autres infos sur l état du réseau, les multiples domanialités Propositions en terme de liaisons cyclables en lien avec les documents de planification supérieurs tels que le réseau national des véloroutes, le plan régional des circulations douces et le schéma directeur cyclable départemental Établissement d un schéma de principe des liaisons structurantes sous adobe illustrator Affinage de ces principes via l outil en SIG en croisant les données du réseau cyclable existant avec d autres données telles que la voirie, le trafic routier, l accidentologie, la démographie, les équipements 44

45 L Élaboration du Schéma Directeur Cyclable d Agglomération et l apport du SIG La rédaction du rapport d étude Production de nombreuses cartes «communicantes» pour alimenter et illustrer le rapport rendre lisible l information montrer notamment aux élus les continuités entre les communes et la pertinence de travailler à l échelle «agglo» (ex: itinéraire de la véloroute) Production de tableaux de synthèse et de données statistiques (réseau cyclable existant et projets, accidentologie, évaluation du coût de la mise en œuvre ) Élaboration de fiches itinéraires pour préparer une mise en œuvre 45

46 46 Les Grands Itinéraires du réseau cyclable d agglomération

47 47 Le Réseau Cyclable d Agglomération à terme

48 L Observatoire des Déplacements L Observatoire, une des douze actions du PDU local Renforcer le dialogue avec les usagers et mettre en place un suivi concerté de la mise en œuvre du PDU Observatoire des déplacements dont l objectif est de créer un outil d aide à la décision en matière de politique de déplacements 48

49 OBJECTIFS DE L OBSERVATOIRE centraliser les données sur les déplacements évaluer les actions en faveur des déplacements informer, communiquer et concerter Créer une base de données multimodale Etablir un rapport d analyse Une fiche de synthèse caractérisant les déplacements 49 TECHNICIENS ELUS PARTENAIRES INSTITUTIONNELS ELUS GRAND PUBLIC

50 L Observatoire des Déplacements Indicateurs employés La synthèse annuelle de l observatoire s appuiera sur quelques indicateurs couvrant l ensemble des domaines suivants: Circulation routière Transports collectifs Accidentologie Circulations douces Stationnement Multimodalité 50

51 L Observatoire des Déplacements Finalité Observer / Evaluer La centralisation des données apportera un plus, notamment en permettant d effectuer des analyses transversales entre les différents domaines d étude. L observatoire permettra également de mesurer/évaluer à moyen et long terme les impacts des actions mises en œuvre (PDU local ). L outil SIG permettra la production de cartes communicantes à destination des élus pour faciliter l aide à la prise de décision en matière de politiques de déplacements (ex: aménagement de voies bus en site propre et impact sur la vitesse commerciale) 51

52 L Observatoire des Déplacements Première approche sur les TC Indicateurs d offres: nombre de bus, trains, en semaine et week-end, fréquences de passage moyens, couverture territoriale du réseau Indicateurs d usages: Nombre de voyageurs en montées (bus et trains) par arrêt et entre différents arrêts (Analyse origine-destination) Indicateurs de qualité de service: Taux de charge, qualité des équipements aux arrêts de bus (abris, affichage dynamique), régularité/ponctualité (~ vitesse commerciale) 52

53 53 L Observatoire des Déplacements La vitesse commerciale des bus

54 54 L Observatoire des Déplacements La vitesse commerciale des bus

55 L Observatoire des Déplacements Les indicateurs du transport collectif Enjeux et intérêt : Analyser l efficacité des réseaux de transports collectifs (bus et train) en terme quantitatif (fréquence, capacité) et qualitatif (type de matériel, vitesse commerciale, équipement des points d accès aux réseaux). Suivre l évolution de la fréquentation des réseaux et de ses grands points d entrée. Difficultés : Importante masse et diversité des sources de données. Intégration complexe. Quelques informations manquantes (notamment sur le transport ferroviaire) et conventions d échange à prévoir pour la mise en place complète de la base Des données sensibles 55

56 En conclusion sur la nouvelle organisation des données «mobilité» Faciliter la mise à jour d une base unique et le remplissage des métadonnées Limiter les versions différentes pour une même donnée Points «Lyr» très pratiques sauf quand perte de lien vers la source Retour d infos est difficile du fait principalement de l organisation interne de la CACP qui dissocie «les études» de «l opérationnel», de plus, les thématiques abordées comme le vélo qui est un sujet nouveau, rendant encore plus difficile l implication et l appropriation par tous 56

57 57 CONCLUSION

58 CONCLUSION L utilisation du SIG à la CACP : Diagnostic Aide à la décision Communication - Gestion L investissement nécessaire des correspondants SIG dans les services et dans les communes Des difficultés : Techniques : administration d Oracle, obligation de refaire tous les MXD!!! Culturelles : la mutualisation et le partage, ce n est pas une évidence pour tout le monde 58