L intermodalitédans et entre les réseaux du Grand Besançon

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1 L intermodalitédans et entre les réseaux du Grand Besançon CEREMA 20/11/2014 1

2 Une agglomération de «taille moyenne» La Communauté d Agglomération du Grand Besançon, - AOT sur un PTU de 59 communes, soit 420 Km² habitants en Une ville-centre, capitale régionale : Besançon, habitants, 70 % de la population, 80 % des emplois - Une agglomération contrastée : les deuxième commune de l agglomération compte habitants ; la plus petite commune de l agglomération compte 80 habitants ; 900 habitants en moyenne par commune périurbaine. Une structuration du territoire favorisant la convergence des déplacements vers l hyper-centre : habitants, emplois et établissements dans le centre-ville Un hyper-centre ancien en secteur sauvegardé, classé au patrimoine mondial de l UNESCO depuis 2009 Un hyper-centre contraint : la Boucle du Doubs 2

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4 2002 : création du réseau d agglomération Une agglomération culturellement tournée vers les transports depuis 1974 : premier réseau moderne (SAE, etc.), premier secteur piétonnier «étanche», premier plan de circulation (un PDU avant l heure) Le réseau GINKO, réseau du Grand Besançon, se substitue aux réseaux antérieurs (Ctb et TGB) le 1 er septembre 2002 Un réseau conçu sur un concept d équité : les 59 communes de l agglomération sont desservies ; pas de zonage tarifaire ; création d un lien social sur le territoire (appartenance à une même «communauté») Un réseau fortement maillé qui joue la carte de la proximité : 90 % de la population de l agglomération est à moins de 300 mètres d un point d arrêt Un réseau qui propose le double de l offre des réseaux d agglomérations équivalentes : une offre qui doit générer l usage Un réseau d emblée conçu sur un concept d intermodalité : 4 pôles d échanges d entrée de ville ; tarification combinée avec les Ter et certaines lignes départementales ; information et vente mutlmodale 4

5 2002 : création du réseau d agglomération 5

6 GINKO : les pôles d échanges Le constat : les réseaux Ctb (urbain) et TGB (périurbain sur 36 communes) avaient une offre qui se superposait dans Besançon, notamment dans l hyper-centre contraint (gare routière centrale). Des difficultés : sur un même bassin de vie, l offre kilométrique n était pas optimisée, l information des usagers était compliquée, la gamme tarifaire était dédoublée, les nuisances s accumulaient dans l hyper-centre, etc. Une solution : la création d un réseau intercommunal élargi à 59 communes, basé sur un concept d intermodalité, y compris interne à ses propres services, et permettant un redéploiement des moyens sur les nouvelles communes à desservir Un premier outil : les pôles d échanges d entrée de ville Toutes les lignes périurbaines convergent vers 4 pôles d échanges d entrée de Ville, par bassin versant : pas de superposition d offre entre lignes urbaines et périurbaines ; la correspondance est «imposée» Tous les pôles d échanges permettent une connexion à des lignes urbaines pénétrantes et tangentielles : choix des destinations Implantation à proximité des principaux générateurs de déplacement, notamment scolaires : 60 % de la clientèle est à destination 6

7 Gare BFC TGV 4 pôles d échanges d entrée de Ville Orchamps : les lignes 70 TEMIS : les lignes 60 Gare Viotte Micropolis : les lignes 50 Saint-Jacques : les lignes 80 Chiffres clés 56 lignes bus et tramway + de1000 points d arrêts 5 Parkings Relais 14 gares desservies 5 lignes TER Un tramway toutes les 5 minutes en heures de pointe dans chaque sens sur le tronc commun 7 Hauts du Chazal<> Parc Micaud

8 GINKO : les pôles d échanges Micropolis : 16 quais, 8 lignes périurbaines, 4 lignes urbaines, 6 services départementaux et 1 ligne régionale Ter routier 8

9 GINKO : les pôles d échanges Temis : 18 quais, 8 lignes périurbaines, 4 lignes urbaines, 5 services départementaux 9

10 GINKO : les pôles d échanges Orchamps : 13 quais, 6 lignes périurbaines, 7 lignes urbaines 10

11 GINKO : les pôles d échanges Saint-Jacques : 10 quais, 6 lignes périurbaines, 11 lignes urbaines, 1 ligne départementale 11

12 GINKO : l intermodalité ferroviaire Le constat : une agglomération desservie par 11 gares et haltes ferroviaires (14 depuis 2013), dont 1 gare TGV (2 depuis 2011), selon un réseau en étoile centré sur Besançon ; le train, le meilleur «TCSP» pour la périphérie Une nécessité : coordonner les offres ; GINKO (cabotage, maillage et desserte de pôles d échanges d entrée de ville) est l alternative du train (rapidité et desserte de deux gares centrales) et inversement ; un partenariat à développer Des solutions : connecter physiquement le réseau GINKO aux gares et haltes ; participer financièrement à la création de nouvelles haltes si nécessaire ; proposer une tarification multimodale pour faciliter le passage d un mode à l autre aux points de contact des deux réseaux 12

13 GINKO : l intermodalité ferroviaire Une connexion physique du réseau GINKO sur les 14 haltes et gares de l agglomération Halte de Morre mise en service en juin 2003 Halte d Ecole-Valentin mise en service en septembre

14 GINKO : l intermodalité ferroviaire Le pôle d échanges multimodal de la gare Viotte : un pôle central regroupant TGV, Ter ferrés et routiers, lignes régulières départementales et lignes urbaines GINKO Un système à deux gares TGV 14

15 GINKO : intermodalité ferroviaire et tarification intermodale Dès 2002, les abonnements GINKO Diabolo (jeunes), Campus (Etudiants) et Sésame (Tout public) sont intermodaux avec les Ter ferrés Franche-Comté dans les limites des gares et haltes de l agglomération. Il n y a pas de surcoût pour l abonné GINKO ; la péréquation financière se fait entre la SNCF, la Région et le Grand Besançon. Le titre de transport est strictement le même, que l abonné GINKO utilise le train ou non dans le mois. S agissant de titres à vue à l origine, les contrôleurs SNCF ont simplement été formés à la lecture des abonnements GINKO. Depuis le 2 mai 2014, ces titres sont sans contact ; les portables de contrôle de la SNCF sont depuis peu en mesure de contrôler ces nouveaux supports billettique. A noter, la création récente d un ticket journée Ter+GINKO Hors Grand Besançon, une tarification combinée existe entre les Ter et GINKO : FaciliTer Job et Campus, sur le principe de la somme du tarif mensuel des deux réseaux, moins une ristourne d environ 15. La tarification combinée a été déployée également sur les Ter routiers et certaines lignes départementales pénétrant dans le Grand Besançon 15

16 GINKO : l information et la vente intermodale La centrale d information et de réservation multimodale «MOBILIGNES» ( ) : Une idée simple : Besançon étant la capitale régionale de Franche- Comté, point de convergence des principaux réseaux de transport public, il s agissait de proposer l information sur tous les réseaux en contact avec le bassin de vie de Besançon Un service abouti : décliné à la fois comme une centrale téléphonique, avec télé-conseillers ( appels par an), et un site internet, Mobilignes répondait aux demandes de déplacements des usagers des réseaux GINKO, Mobidoubs (CG25), Liveo (Ter) et SNCF (Ter), ainsi qu aux besoins de réservation des TAD Des réponses précises : MOBILIGNES étant dotée de l ensemble des bases de données de ces réseaux, et intégrant la marche à pieds dans le calculateur de parcours, l offre de service proposée était intermodale et précise. Des limites : limitée au bassin de vie de Besançon et n entrant pas dans les réseaux urbains des autres agglomérations (Montbéliard, Vesoul, etc.), MOBILIGNES n avait pas de vocation régionale Un service arrêté qui n a pas été remplacé régionalement depuis 16

17 GINKO : l information et la vente intermodale La boutique «MOBILIGNES» : Le déploiement du concept «MOBILIGNES» sur la vente : afin de compléter l information téléphonique et internet, une boutique est créée en gare Viotte dès 2003 avec les mêmes partenaires que la centrale d information. Son but : assurer l information intermodale en gare et vendre les titres des réseaux, hors SNCF. Une vente élargie à d autres partenaires : la boutique vendra tour à tour des titres RATP, DIVIA, CTPM, etc. en plus de ceux des partenaires Un emplacement en gare perfectible : située sur le parvis depuis 2003, la boutique va intégrer en novembre 2014 le cœur du PEM, sur les flux de sortie de la gare. La fréquentation de visiteurs par an devrait fortement être améliorée. 17

18 GINKO : une intermodalité encore perfectible Afin d optimiser la concentration de l offre de transport public sur son territoire, le Grand Besançon a développé une intermodalité locale qui s est en fait organisée autour des 3 axes de développement : L intermodalité physique, avec notamment la création des 4 pôles d échanges d entrée de ville et du pôle d échange multimodal de la Gare de Besançon Viotte. L intermodalité tarifaire, le réseau GINKO étant notamment au coeur d un réseau ferroviaire dense. L intermodalité de l information et du réseau de vente, élément complémentaire indispensable pour assurer la promotion des services coordonnés par les différentes autorités organisatrices. Malgré ses performances, ce système mérite d être à nouveau remis en perspective : en travaillant sans doute à une autre échelle (régionale?), en s appuyant sur les nouveaux outils technologiques déployés sur le réseau (billettique, tramway, etc.) en s ouvrant aux autres modes de transport que ceux strictement collectifs et publics (vélos en libre service, autopartage, co-voiturage, etc.), qui existent pourtant sur le territoire. 18

19 Merci de votre attention 19