Bretagne. 33La région en bref. 1 Une région de caractère, attractive. 2 Le «modèle agricole breton» : succès et remise en cause

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1 Étude de cas 33La région en bref 1 Une région de caractère, attractive La Bretagne administrative, à quatre départements, correspond à la Bretagne historique à l exception notable de la Loire-Atlantique. Critiqué dès le départ, ce découpage a sans doute atténué les rivalités entre les deux métropoles, Rennes et Nantes. Les 21 pays, anciennes provinces, forment un maillage intermédiaire dynamique. L identité bretonne tient à la géographie (massif armoricain peu élevé, dualité terre/mer), à la diversité des paysages (rias ou baies, îles, landes, bocage même remanié) et à une culture vivace empreinte de «celtitude» (breton, folklore, produits régionaux). Ces référents culturels sont aussi des atouts commerciaux et touristiques. La Bretagne, longtemps terre d émigration, attire des entrants actifs et des retraités, surtout vers Rennes et le littoral morbihannais. 2 Le «modèle agricole breton» : succès et remise en cause Une puissante agriculture productiviste développée après 1945 a fait de cette région agricole, pauvre et traditionnelle, un modèle français et européen : remembrement, dynamisme des jeunes agriculteurs et des coopératives, recours massif aux intrants, recherche agronomique. Élevage industriel (volailles, porcs), production de lait et de fruits et légumes constituent les activités essentielles portées par quelques puissantes entreprises agroalimentaires. Ce «modèle» se réoriente aujourd hui vers des pratiques prenant mieux en compte l environnement. L endettement, l isolement intérieur, la concurrence européenne et internationale accrue, la perspective d une redéfinition de la PAC sont sources d inquiétudes du monde paysan. 3 L essor d une Bretagne urbaine : Rennes et le littoral À plus de 300 kilomètres de Paris, Rennes est une métropole dynamique qui a connu un développement industriel (à partir de la décentralisation impulsée par l État dans les années 1960 : Citroën) et qui se poursuit avec celui des hautes technologies (parc Atalante). Ville de services, Rennes polarise l Est de la région mais son influence est limitée par Nantes, Vannes, Lorient et Brest. Des coopérations métropolitaines se développent cependant (recherche, université). Le littoral, depuis longtemps assez peuplé, connaît un fort développement soutenu par un «désir de rivage» renouvelé, notamment en Bretagne Sud : urbanisation, tourisme balnéaire et plaisancier, résidences secondaires. Les concurrences spatiales provoquent l enchérissement foncier, l artificialisation des sols et la pollution des eaux côtières. Des mesures de protection se mettent en place (parc naturel d Armorique, Conservatoire du littoral), parfois dans l urgence (Plan Marées Vertes). La pêche, avec plus de 100 ports, est une activité émiettée et confrontée aux défis de la concurrence et de la modernisation. 4 La Bretagne, encore un «finisterre»? Le performant réseau routier a contribué à insérer Rennes et le littoral dans le réseau français et européen, mais l intérieur reste moins accessible. Le raccordement ferroviaire LGV est encore en débat. Rennes doit être mise à 1 h 30 de Paris mais Brest redoute que la liaison Rennes-Nantes ne soit privilégiée. Les ports de commerce bretons, nombreux mais modestes, peinent à profiter de la situation stratégique de la région sur une des routes majeures du trafic maritime. Si la coopération interrégionale représente l une des ouvertures récentes de la région, que ce soit dans le cadre français (Grand-Ouest) ou européen (Arc atlantique), elle reste à élargir. Région dynamique aux activités en partie renouvelées, la Bretagne reste confrontée à trois défis principaux : le contraste littoral/intérieur, la gestion environnementale, l insertion dans l espace français et européen. 1 Géographie 1 re

2 33La région en chiffres Territoire et population Bretagne France % France Rang Superficie (en km 2 ) ,5 9 e Espace à dominante rurale (% de la superficie totale), ,1 58,9 12 e Population totale, au 1 er janvier ,9 7 e Densité (en habitant par km 2 ), e Variation annuelle moyenne entre 1999 et 2009 (en %) 0,9 0,7 5 e Variation annuelle moyenne due au solde naturel ( ) 0,2 0,4 11 e Variation annuelle moyenne due au solde migratoire ( ) 0,7 0,3 5 e Migration interrégionale nette ( ), pour hab./an 50,9 0,0 5 e Population dans l espace à dominante rurale (en % du total), , e Population vivant dans des communes de moins de 200 habitants 0,2 1,8 21 e Part de la population en ZUSs 2,8 6,8 20 e Profil économique Bretagne France % France Rang Produit intérieur brut (en milliards d euros), e PIB par habitant (en euro), e Agriculture 4,5 3,30 7 e Emplois au 1 er janvier 2009 (en % du total) Industrie 21,5 21,10 15 e Services 74 76,6 9 e Taux de chômage au 2 e trimestre 2010 (% de la population active) 7,9 9,30 18 e Chercheur (en % du total) ,5 1 er Taux de pauvreté ,9 13,10 2 e Superficie moyenne des exploitations au 31 déc (en hectare) e Exploitations de plus de 50 hectares (en % du nombre total) ,4 16 e Productions végétales en 2008 Blés (en milliers de quintaux) e (en % du total national) Maïs ,3 8 e Cheptel animal en 2008 Bovins (en milliers de têtes) ,5 2 e (nombre de têtes) Porcins ,5 1 er Emploi salarié industriel fin ,1 5 e Établissements industriels à participation étrangère fin 2007 (en %) 18,9 22,90 21 e 2 Géographie 1 re

3 33Ressources complémentaires Bibliographie Ouvrages généraux Cheize R., Ched S., Les régions françaises. Atouts et problèmes, Belin, Piercy P., La France, le fait régional, 4 e éd., Hachette, coll. «Carré», Dumont G.-F., Les régions et la régionalisation en France, Ellipses, Steck B., Steck J.-F., La France et ses régions en Europe et dans le monde, Bréal, Ouvrages proposant un chapitre pour chaque région Adoumie V. et alii, Les régions françaises, Hachette, Boyer J.-C., Carroué L. et alii, La France Les 26 régions, 2 e éd., Armand Colin, coll. «U», Frémont A., Portrait de la France. Villes et régions, Flammarion, Noin D., La France des régions, Armand Colin, coll. «Synthèse», INSEE, La France et ses régions, INSEE, Ouvrages spécifiques à la Bretagne Ollivro J., Bretagne, 150 ans d évolution démographique, coll. «Espaces et Territoires», Presses Universitaires de Rennes, Even A., Bretagne en devenir, Octant n 94 juin 2003 (en ligne). INSEE, Tableaux de l économie bretonne, GIP BRETAGNE ENVIRONNEMENT, L environnement en Bretagne, Cartes et chiffres clés, Le du-blayo L., Le paysage en Bretagne : Enjeux et défis, Éd. Palentines, Le Rhun P.-Y. et alii, Bretagne : un autre littoral, Éditions Apogée, Guy C. et alii, Rennes, le pari d une agglomération multipolaire : trente ans de développement d une métropole, Éd. de l Aube, Sites Internet Des sites nationaux DATAR Observatoire des territoires : Privilégier l entrée «Enjeux thématiques» et en particulier l onglet «Dynamiques territoriales». Les ressources prennent la forme de cartes (type Geoclip) à l échelle européenne, du pays, et de chaque région. DATAR : Un portail ouvrant sur les informations régionales essentielles en matière d aménagement du territoire. GEOIDD : Un lien vers «Outils de visualisation statistique» mène au module de type Geoclip, avec des onglets (population entre autres) et un choix dans un menu déroulant. On peut jouer sur les paramètres en cliquant sur l icône qui présente des roues dentées à droite de la légende. Geoclip : Le module «France découverte» offre pour la population et les activités économiques plusieurs cartes aux différentes échelles. INSEE : Des cartes thématiques de type Geoclip. De très nombreuses ressources thématiques (pas uniquement pour la population) issues des publications des bureaux régionaux de l INSEE. Téléchargeable au format pdf, le portrait de chacune des régions et un ensemble très complet de statistiques permettant des comparaisons et une mise en perspective de la région étudiée. 3 Géographie 1 re

4 Des sites régionaux Conseil régional : voir l onglet «Politiques publiques» et notamment les rubriques : Transports, Territoires, Économie et emploi, Environnement, Solidarité. Nombreux documents téléchargeables dans la colonne de droite. Dans l onglet «la région», la rubrique CESR permet d accéder aux nombreuses études du conseil économique et social régional sur les enjeux et prospectives du développement régional. Préfecture de région : rubrique thématiques, 13 dossiers (agriculture, IAA, forêt, mer, environnement ). Bretagne-Environnement (GIP État-Région) : À partir des onglets, accès à un atlas de 291 cartes, à des données statistiques (305 tableaux et graphiques) et à des dossiers : paysages, eau, énergie, risques, déchets DREAL Bretagne : Site en construction, sur le site de l ex DIREN Bretagne accès au serveur cartographique Carmen de données sur 3 thèmes (patrimoine naturel, risques naturels, eaux et milieux aquatiques) et notamment sous l onglet «Données environnementales» des dossiers (profil de la région et des pays) et des cartes thématiques (littoral, tourisme, eau ) Observatoire de l eau en Bretagne : Onglet «Atlas» 102 cartes en ligne et «Données» 72 tableaux et graphiques Observatoire départemental de l environnement du Morbihan : Atlas de l environnement du Morbihan en ligne. Plusieurs études en ligne (bocage, cours d eau déchets, érosion côtière) Conseil général du Finistère : Atlas du Finistère en ligne Agence de développement et d urbanisme du Pays de Brest : Études thématiques et observatoires sur le pays de Brest, parfois resitués dans un cadre plus large (ex Atlas des fonctions métropolitaines de l Ouest breton 100 p.). Accès au SIG non libre. La région en perspectives La France administrative p. 40 Le relief de la France p. 320 Les climats de la France p. 321 France du vide, France des pleins p. 100 Un peuplement à dominante urbaine p. 101 L évolution de la population française ( ) p. 102 Les trois France rurales p. 103 Croissance de la population des agglomérations ( ) p collectivités locales (PIB, population) p. 40 Les inégalités régionales p. 72 Les zones de revitalisation rurale p. 111 Les espaces de la production agricole p. 132 Une agriculture à plusieurs vitesses p. 143 Les régions, un poids inégal dans l emploi industriel p. 139 Une géographie contrastée de la recherche p. 131 Organisation et dynamiques spatiales de l espace industriel p. 130 Les espaces du tourisme p. 133 Les pôles de compétitivité p. 149 La France : un espace de transit entre Europe rhénane et méditerranéenne p. 154 La France : une forte polarisation des flux de transports p. 156 Les emplois métropolitains supérieurs p. 145 Axes et grands carrefours de communication p Géographie 1 re

5 Étude de cas Bretagne 1 L identité de la région Bretagne, la forte identité d un «Finisterre» attractif À la fois moyenne en superficie ( km²) et en population (3.2 millions habitants), la Bretagne se singularise par son littoral long de plus de km, sa situation excentrée et son identité forte marquée par l histoire et empreinte de rivalités (Rennes Nantes, aujourd hui extérieure). Son caractère la fois terrien et maritime se retrouve dans les activités majeures, l agriculture et la pêche, toujours en mutation, ou récentes comme le tourisme. Longtemps répulsive, la Bretagne est devenue une région attractive, pour ses villes et son littoral. 1 La Bretagne, un Finisterre 5 Géographie 1 re

6 1 L identité de la région 2 La Bretagne, un profil économique spécifique Source : INSEE 2009 et FranceAgrimer Une puissante identité bretonne La Bretagne contemporaine se compose des anciennes provinces de la péninsule armoricaine que l on retrouve dans la délimitation des départements : les pays de Léon et de Cornouaille pour le Finistère ou le pays de Penthièvre pour les Côtes-d Armor. D anciens territoires bretons sont situés hors de la région actuelle, en particulier le département de la Loire-Atlantique et sa préfecture Nantes. Illogique d un point de vue historique, cette partition régionale a cependant permis d atténuer les rivalités métropolitaines avec Rennes. La «celtitude» est revendiquée depuis des décennies : réseau des écoles «diwan», dispensant un enseignement en langue bretonne, festivals celtiques de Lorient rassemblant les Celtes d Europe. L enracinement religieux se manifeste dans les nombreux «pardons» (pèlerinages). La culture bretonne participe surtout d une image valorisée par l activité touristique, avec un impact économique non négligeable (produits alimentaires à labels bretons). V. Adoumie (dir.), Les régions françaises, Hachette Supérieur, Géographie 1 re

7 1 L identité de la région 4 Échanges migratoires de la Bretagne avec les autres régions Solde annuel moyen ( ) Source : INSEE 5 Le drapeau breton, identifiant territorial pour les voitures Le logo régional depuis 2005 représente la Bretagne par une hermine stylisée verte, couleur symbolisant la terre (argoat) sur fond bleu symbolisant la mer (armor). En 2009, sous la pression d élus bretons, le gouvernement accepte finalement le drapeau breton Gwen ha du comme identifiant territorial des plaques d immatriculation. Il doit être accompagné du numéro de l un des quatre départements de la Bretagne administrative (22, 29, 35, 56). Cet identifiant n est pas lié au domicile. Internet Référence Logo : sections/a_votre_service/vos_demarches/ immatriculation-vehicule/logo-regional/bretagne/ downloadfile/file/bretagne.pdf Questions 1. Pourquoi qualifie-t-on la Bretagne de «Finisterre» (1)? 2. Quelles sont les activités dominantes de cette région (2)? 3. Dégagez les caractéristiques de l identité bretonne et montrez sa vitalité (3, 5). 4. Sur quelles populations s exerce l attraction de la Bretagne (2, 4)? 7 Géographie 1 re

8 Étude de cas Bretagne 2 L organisation de l espace Une Bretagne, trois espaces : Rennes, le littoral et l intérieur L espace régional breton offre un contraste entre d un côté le littoral et la partie orientale attractifs, urbanisés, bien desservis et de l autre l intérieur, agricole et rural, transformé par le «modèle breton» mais inégalement productif. Rennes, dynamique et mieux reliée aux métropoles extérieures et Paris, exerce une pression urbaine forte sur l Ille-et-Vilaine mais son influence reste limitée vers l Ouest. Malgré une situation stratégique sur la route majeure du Nord-Ouest européen, l ouverture maritime de la région est bien modeste. 6 Rennes, le littoral et l intérieur : de forts contrastes démographiques Source : GEOIDD, outil de visualisation statistique. 8 Géographie 1 re

9 2 L organisation de l espace 7 Le premier système agroalimentaire français 11. Le premier système agroalimentaire français Brest Roscoff Landerneau Triskalia OCÉAN ATLANTIQUE Groupe Doux Chateaulin Morlaix Groupe Bigard LES ESPACES DE PRODUCTION Lorient Bassin laitier Ceinture dorée (légumes) Élevage de porcs Élevage de poulets Culture céréalière importante Herbages permanents et cultures fourragères LE MARCHÉ NATIONAL Plus de camions / jour Quimperlé Le Légué Lamballe Nantes- Saint-Nazaire LES INDUSTRIES AGROALIMENTAIRES Manche Cooperl Usines de plus de 500 salariés Principaux sièges sociaux Nom des principales Triskalia entreprises 8 L organisation de l espace de la région Bretagne Saint-Malo Loire 0 25 km LES ACTIVITÉS COMMERCIALES (2008) Trafic total des ports (en millions de tonnes) % du trafic portuaire agroalimentaire et engrais L ORGANISATION DE L ESPACE DE LA RÉGION BRETAGNE 9 Rennes et la Bretagne Les dynamiques contemporaines profitent d abord à Rennes et l est de la Région. L accélération de la croissance démographique place Rennes en tète des villes bretonnes (après Vannes, ville moyenne à forte attraction résidentielle). Et l emploi augmente plus vite que la population! La dynamique métropolitaine renforce le tertiaire, elle stimule l industrie, le «pays de Rennes» concentrant 40 % des emplois liés à l implantation de nouveaux établissements en Bretagne. C est le bénéfice, jugé trop élevé par les Bretons de l Ouest de la politique de déconcentration et de métropolisation (dynamique recherche-développement, accueil et stratégies d entreprises de haute technologie) Rennes joue-t-il pour autant un rôle d entraînement pour toute la Bretagne? Malgré l amélioration des liaisons, elle reste «distante» de villes de Bretagne occidentale par ailleurs jalouse de leur autonomie. Brest dépend de Paris pour la Marine, s intéresse à son hinterland (université, recherche, institut de valorisation des produits agricoles) à ses liaisons régionales et interrégionales (aéroport), des villes moyennes littorales Saint-Brieuc, Quimper, Vannes tentent d affermir leur rôle de centre régional. J.-C. Boyer (coll.), La France des 26 régions, Colin, Roscoff ROYAUME-UNI IRLANDE Lannion BREST Morlaix Landerneau Douarnenez Penmarch Quimper Concarneau Guingamp Lorient Saint-Brieuc Pontivy Manche ROYAUME-UNI IRLANDE Saint-Malo RENNES Redon Fougères Vitré CAEN ROUEN BASSE NORMANDIE PARIS PAYS DE LA LOIRE OCÉAN Vannes ATLANTIQUE Loire NANTES SAINT-NAZAIRE 0 50 km Pôles urbains et réseaux Des espaces régionaux d une grande diversité Un semis urbain dense Le «modèle agricole breton» Métropole Métropole régionale secondaire Grand siège IAA Exploitation dégageant des productions : Agglomération fortes + importante moyennes faibles Des réseaux de communication à renforcer Les pôles industriels Les activités littorales Grand axe de communication Important Littoral touristique Chantier du LGV (2012) Port de pêche Secondaire Technopôle Port de commerce SUD-OUEST ESPAGNE Un espace encore périphérique PARIS Grand axe national Influence d un pôle urbain extra-régional Grande route maritime mondiale Limite de la région Bretagne en débat Port extra-régional d importance nationale Questions 1. Présentez les «dynamiques rennaises» et leurs effets sur l espace régional (6, 8, 9)? 2. Comment se manifeste l opposition littoral/ intérieur (6, 7, 8, 9)? 3. En quoi l ouverture extérieure régionale est-elle déséquilibrée (7, 8, 9)? 9 Géographie 1 re

10 Étude de cas Bretagne 3 Un territoire à vivre La Bretagne au quotidien La Région apparaît comme un acteur spatial aux compétences accrues : elle vise à améliorer le cadre de vie quotidien et tente de mettre en œuvre une politique de développement et de solidarité des différents territoires, en particulier ici les pays. Comme dans les autres régions, l essentiel du budget est consacré aux transports régionaux, notamment ferroviaires, et, surtout aux lycées et à la formation, priorité en Bretagne. L État intervient aussi, notamment en situation d urgence. 10 Répartition des dépenses budgétaires 2010 Internet application/pdf/ /depliantkorrigo_ janvier2009.pdf 11 Une politique régionale des transports centrée sur l accessibilité Source : Région Bretagne Accessibilité sociale, territoriale, intermodale (TER, cars, bus, métro) et sur des tarifs solidaires. Le trafic a augmenté de 50 % en Bretagne depuis 2002, pour atteindre voyages par jour en Géographie 1 re

11 3 Un territoire à vivre 12 La promotion de la culture bretonne Internet preprod_40522/bourse-skoazell-destinee-auxfuturs-enseignants-francais-breton-2010 «Skoazell : une bourse régionale pour enseigner le breton». Cette aide s adresse aux étudiants préparant les masters d enseignement bilingue français-breton. 13 Les pays, des territoires de vie relais pour la politique régionale 9. Une forte mobilisation de la Région : les contrats de Pays BREST CORNOUAILLE OCÉAN ATLANTIQUE 0 50 km MORLAIX TREGOR- GOÉLO CENTRE OUEST BRETAGNE LORIENT GUINGAMP AURAY PONTIVY DOTATION FINANCIÈRE DE LA RÉGION ( ) (en euros par habitant) SAINT-BRIEUC CENTRE BRETAGNE BROCÉLIANDE PLOËRMEL- CŒUR DE BRETAGNE VANNES Manche DINAN REDON ET VILAINE Source : INSEE Région. SAINT- MALO RENNES FINISTÈRE FOUGÈRES VALLONS DE VILAINE CÔTES-D ARMOR MORBIHAN BASSE-NORMANDIE VITRÉ- PORTE DE BRETAGNE ILLE-ET- VILAINE PAYS DE LA LOIRE (en millions d euros par pays) ,5 Le découpage géographique des 21 Pays bretons ne doit rien au hasard. Il est le résultat des habitudes de travail des acteurs locaux mais aussi du sentiment d appartenance des habitants à un territoire qui a du sens pour eux dans leur vie quotidienne. 276 millions d euros : c est le montant que la Région s est engagée à apporter aux territoires par l intermédiaire des Contrats de Pays Dans un souci d équité, cette dotation est répartie entre les 21 Pays en tenant compte des différentes dynamiques de développement et des niveaux de richesse des territoires. Source : site du Conseil régional. 14 L État lance un plan de lutte contre les «marées vertes» en Bretagne Certaines années les volumes ramassés atteignent les mètres cubes. Ce phénomène s est manifesté de manière spécialement prononcée à l été 2009, notamment dans les Côtes-d Armor, et a fait l objet d un écho médiatique à la suite du décès d un cheval et du malaise de son cavalier, à proximité de la plage de Saint-Michel-en-Grève, près de Lannion. Dans ce plan qui vise à réduire en 4 ans ( ), 40 % des flux d azote, cinq axes sont à développer : 1) Améliorer les connaissances par la création d un groupement de recherche. 2) Assurer la sécurité sanitaire des personnes et la salubrité du littoral. 3) Accompagner les collectivités dans la collecte et le traitement des algues vertes. 4) Réduire les flux de nutriments provenant des installations de traitement des eaux usées domestiques et industrielles. 5) Donner à l agriculture les moyens d un développement durable. La gouvernance du plan Algues vertes sera assurée par un comité de pilotage présidé par le préfet de région de Bretagne, l agence de l eau Loire Bretagne Il s appuiera sur un comité consultatif associant tous les acteurs concernés (agriculteurs, collectivités locales, IAA) et sur un comité scientifique. Plan de lutte contre les algues vertes, février Internet Le site des pays et conseils de développement de Bretagne. pays.regionbretagne.fr Le texte complet du Plan. IMG/pdf/Algues_Vertes pdf Questions 1. Quels sont les principaux domaines d intervention de la Région (10, 11, 12)? 2. Comment apparaît le souci de rééquilibrage et de solidarité territoriaux (10, 11, 13)? 3. Montrez l enjeu et la diversité des acteurs engagés dans ce plan de lutte contre les algues vertes (14)? 11 Géographie 1 re

12 Étude de cas Bretagne 4 Les enjeux d aménagement Une région à aménager et à ménager Depuis les «Trente Glorieuses», la région Bretagne a été profondément transformée par l agriculture productiviste, le tourisme et l urbanisation. Les concurrences spatiales sont vives, surtout sur le littoral. Les enjeux actuels sont triples : mieux raccorder l ensemble du territoire aux réseaux de communication modernes, réduire les inégalités territoriales, en particulier à l intérieur, préserver l environnement et les paysages qui constituent l un des attraits de la région. 15 Le risque d inondation dans une commune périurbaine rennaise La commune de Bruz fait partie de la communauté d agglomération de Rennesmétropole (à environ 15 km au Sud) d où une forte pression foncière dès la fin des années 1970, même si des terres agricoles subsistent. Sa population a doublé entre 1989 et La forte urbanisation des dernières décennies qui a touché le lit majeur des cours d eau ou leur proximité immédiate explique l impact des crues graves récentes de la Vilaine (2001) et de la Seiche (1966 et 2001). À partir des années 1970, les haies de bocage disparaissent et la superficie des parcelles cultivées s accroît du fait du remembrement. Parallèlement la ville de Rennes se développe rapidement, ce qui induit une forte pression urbaine en périphérie avec construction de lotissements, zones d activités et zones industrielles, la surface urbanisée croît alors d environ 6 % par an. En 2000, on dénombre 44,72 ha bâtis en zone inondable (16,92 en 1952). À Cissé Blossac, la construction d un habitat pavillonnaire aux abords d anciennes gravières est considérée comme un atout pour la commune, même si le secteur est inondable. Ce risque est évacué des discours politiques. Janine Valy, «L implantation urbaine en zone inondable : exemple de deux communes d Ille-et-Vilaine», Mappemonde, Mieux desservir et raccorder la région 15. Mieux ancrer l espace breton aux centres parisien et européens Brest Iles britanniques 3h18 4h03 Lannion Roscoff Manche Saint- Brieuc Dinard 2h10 2h51 Iles britanniques Iles anglonormandes 2h22 2h57 Saint-Malo TRANSPORTS ROUTIERS Autoroute, route à 4 voies Route à 2 voies TRANSPORTS FERROVIAIRES Ligne grande vitesse en chantier (échéance 2012) Trafic (en 2004) Nombre de véhicules par jour 3h18 4h03 Temps de parcours de / vers Paris 2012/2005 Quimper OCÉAN ATLANTIQUE 0 25 km 3h21 4h11 2h45 3h34 Lorient Vannes 2h20 3h03 Nantes Rennes Notre-Dame des Landes Loire TRANSPORTS AÉRIENS ÉCHANGES MARITIMES Trafic aéroports (2009) (en milliers de passagers) Nouvel aéroport prévu pour Trafic passagers (2004) (en milliers) 12 Géographie 1 re

13 4 Les enjeux d aménagement 17 TGV : Rennes Brest doublé par Rennes Nantes Les travaux prévus sur les lignes Rennes Brest et Rennes Quimper vont-ils être écartés au profit de la ligne Rennes Nantes? Brest et Quimper à trois heures de Paris, ce n est pas encore pour demain! Cet objectif que les Finistériens considèrent comme un impératif économique, est confronté à deux obstacles : la diète budgétaire et, surtout, l émergence de la ligne TGV Rennes Nantes, composante du futur aéroport de Notre-Damedes-Landes. Une concurrence d autant plus redoutable que le directeur de Réseau ferré de France (RFF) semble avoir fait son choix Où en est-on de la liaison TGV Ouest? Entre Paris et Le Mans, la ligne circule depuis longtemps en réseau grande vitesse. Pour le tronçon Le Mans Rennes, le plan de financement est acté et les 182 kilomètres de ligne nouvelle seront opérationnels en Rennes sera alors à 1 h 30 de Paris. C est après Rennes que cela se complique. Lors de la récente assemblée générale de l association Investir en Finistère, les dirigeants d entreprises ont redit leur inquiétude face à l évolution de ce dossier. Déjà, en novembre dernier, les dirigeants finistériens avaient saisi Jean- Louis Borloo pour que la desserte ferroviaire intra-bretonne à grande vitesse soit inscrite au schéma national des infrastructures. René PEREZ, Le Télégramme, 5 juillet Promouvoir des parcs d activité de qualité 19 Aider, protéger, conserver des territoires fragiles Le label régional «Qualiparc» vise à promouvoir les projets de parcs d activités «qualitatifs et durables». Sur les parcs bretons, 350 ont obtenu l agrément depuis Les Zones de rénovation rurale correspondent aux communes de faible densité et en difficulté socioéconomique, les entreprises y bénéficient d exonérations fiscales. Le parc d Armorique est le deuxième parc naturel régional créé en France en 1969 : 125 ha, 61 habitants, 44 communes, dont l Est est en zone de rénovation rurale. À l Ouest, sont situés plusieurs zones de protection et de conservation du réseau européen Natura 2000 et, en 2007, le premier parc national marin, celui de la mer d Iroise. Internet pdf/ /plaquette_bretagne_qualiparc.pdf indicateurs.territoires.gouv.fr/indicateurs/ind_gcp/ geodb_fr.php?region=24&cle=202&typindic=i&indic=f_ Com_Eco_312&lang=fraille=com Le parc naturel régional d Armorique www. bretagne-environnement.org/media/atlas/cartes/ Parc-naturel-regional-d-Armorique Le portail cartographique du Parc naturel régional d Armorique Questions 1. Quels sont les enjeux du raccordement des villes bretonnes aux réseaux de communications (16, 17)? 2. Quels enjeux pose l étalement urbain? Quelles réponses (15, 18)? 3. En quoi peut-on parler d un défaut d aménagement de l intérieur breton? Quelles mesures sont proposées (16, 19)? 13 Géographie 1 re

14 Étude de cas Bretagne 5 L insertion dans l espace national et européen Une insertion progressive dans l espace national et européen à l ombre de Paris Longtemps excentrée, la Bretagne, pour aborder les enjeux actuels, se lance dans des politiques de développement et de coopération, dans des espaces à différentes échelles. Les relations entre les métropoles et les territoires de l Ouest français se renforcent dans différents domaines. L agriculture bretonne voit avec inquiétude ses relations avec l Union européenne se redéfinir tandis que se poursuit une timide coopération interrégionale atlantique. Certains ports bretons tentent enfin de s insérer dans la circulation maritime et de développer des activités porteuses. 20 Des pôles de compétitivité bretons en réseau Internet 14 Géographie 1 re

15 5 L insertion dans l espace national et européen 21 Le modèle agricole breton remis en cause Sans être totalement rejeté, le modèle intensif breton a dû être amendé. L avenir exige donc des arbitrages entre plusieurs nécessités : celle de conserver l agriculture moderne compétitive en diversifiant les productions et celle de respecter, voire de restaurer l environnement. Conserver une agriculture compétitive au niveau mondial qui permette également d assurer un revenu satisfaisant pour les agriculteurs implique que les aides de la PAC prennent de nouvelles formes. Certes, ces questions ne concernent pas que la Bretagne, mais l importance qu y a prise l agriculture rend cette question vitale. Par exemple la décision européenne de supprimer en 2015 les quotas laitiers décision que la France a accepté après s y être longtemps opposée - inquiète les agriculteurs bretons qui souhaitent conserver une régularisation du secteur. Cette inquiétude face au choix européen a mobilisé fortement les syndicalistes bretons du MODEF et de la confédération paysanne pendant l été La prise en compte des enjeux environnementaux implique également de nouvelles façons de faire. Cette question est particulièrement aiguë dans les Côtes-d Armor puisque la multiplication des élevages intensifs a favorisé la pollution. Martine COCAUD, Université de Rennes La Bretagne dans l Arc Atlantique La commission Arc atlantique de l Union européenne, créée en 1990, s est fixé quatre priorités de coopération : les réseaux entre-preneuriaux et d innovation trans-nationaux, la protection et la valorisation de l environnement marin et côtier, l accessibilité et les liaisons internes, le développement urbain et régional. La Bretagne, région coordinatrice pour la France, est investie dans 3 groupes de travail : transports, pêche et recherche-innovation. Les subventions restent modestes : 158 millions d euros pour la période , à répartir entre 27 régions de 5 pays de l Union. C est peu en regard du budget régional annuel breton de plus d un milliard d euros. 23 Sortir de l atonie les ports bretons Tant au sein de l espace français que sur la façade atlantique, les ports bretons, aux arrièrepays limités, jouent un rôle bien mineur (2,25 % du tonnage national en 2006) et de 1994 à 2004, leur taux de croissance n a pas excédé + 0,4 % par an. Le problème est bien réel d autant plus que la Bretagne conserve une position stratégique dans l organisation de la façade atlantique et des échanges qui s y développent. Face à de tels constats, il est urgent de réagir en développant des activités de transformation (agroalimentaire, réparation navale, recyclage ) et en s appuyant sur de multiples sites portuaires. De fait, le cabotage constitue un mode de transport très adapté à une stratégie régionale, en se substituant progressivement au transport routier qui sature les voies terrestres. Ces dynamiques sont timidement en cours sur la côte Nord où Brest, Roscoff, Le Légué, Saint-Malo jouent déjà cette carte dans le réseau EMDI (Espace Manche Développement Initiative) de cabotage et de coopération portuaire et plus à l Ouest Douarnenez et Quimper. Yves Lebahy, «Pour un projet régional fort en matière de transport maritime», Bretagne : un autre littoral, Internet Un parcours en 9 thèmes sur les mutations de la Bretagne depuis les Trente Glorieuses (images d archives, cartes, analyses) : ouest-en-memoire Deux articles sur les mutations de l agriculture et les politiques de l eau en Bretagne : /geoconfluences.ens-lsh.fr/doc/transv/devdur/ DevdurScient9.htm Le site de la Commission, région Bretagne : /arcatlantique.org/index.php?act=1,2,4 Questions 1. Comment la Bretagne s insère-t-elle dans le Grand-Ouest français (20)? 2. Définissez les relations entre la Bretagne et l Union européenne (21, 22)? 3. Comment les ports bretons pourraient-ils se développer (23)? 15 Géographie 1 re

16 Le croquis de la région L ORGANISATION DE L ESPACE DE LA RÉGION BRETAGNE Manche BREST Landerneau Douarnenez Penmarch Roscoff ROYAUME-UNI IRLANDE Quimper Morlaix Concarneau Lannion Guingamp Lorient Saint-Brieuc Pontivy ROYAUME-UNI IRLANDE Saint-Malo RENNES Redon Fougères Vitré CAEN ROUEN BASSE NORMANDIE PARIS PAYS DE LA LOIRE OCÉAN Vannes ATLANTIQUE Loire NANTES SAINT-NAZAIRE 0 50 km Pôles urbains et réseaux Un semis urbain dense + importante Métropole régionale Agglomération Des réseaux de communication à renforcer Grand axe de communication Chantier du LGV (2012) Métropole secondaire Des espaces régionaux d une grande diversité Le «modèle agricole breton» Grand siège IAA Exploitation dégageant des productions : fortes moyennes faibles Les pôles industriels Important Secondaire Technopôle Les activités littorales Littoral touristique Port de pêche Port de commerce SUD-OUEST ESPAGNE Un espace encore périphérique PARIS Grand axe national Influence d un pôle urbain extra-régional Grande route maritime mondiale Limite de la région Bretagne en débat Port extra-régional d importance nationale 16 Géographie 1 re

17 Le schéma de la région Manche CAEN Brest Lannion Saint-Brieuc Saint-Malo BASSE- NORMANDIE RENNES Quimper PARIS Lorient Vannes Redon OCÉAN ATLANTIQUE PAYS-DE-LA-LOIRE NANTES Les espaces de la région Pôles et réseaux Dynamiques régionales Littoral attractif, urbanisé et touristique Espace à dominante agricole Principaux sièges d IAA Espace rural en difficulté + importante Métropole régionale Agglomération + importante Ouverture maritime modeste Influence d un pôle urbain extra-régional + important Réseau de communication Route maritime majeure 17 Géographie 1 re

18 Le fond de carte de la région Loire Région Bretagne Légende : 0 50 km 18 Géographie 1 re