FLOREAL SAUSSAIE COURTILLE

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1 MEDIATION SOCIALE FLOREAL SAUSSAIE COURTILLE BILAN D ACTIVITE Page 0 sur 15

2 SOMMAIRE 1. Présentation de la mission de médiation sur le quartier Floréal Saussaie Courtille dans un contexte de Gestion Urbaine de Proximité Contenu de la mission de médiation Les activités menées en a) La tournée de veille technique :... 4 b) La tournée de veille sociale :... 6 c) La veille propreté... 6 d) La sécurisation et prévention des entrées et sorties d école :... 7 e) L accueil matinal Floréal... 7 f) L animation de quartier :... 8 g) L orientation et le dialogue avec les habitants... 9 h) La mission d accompagnement à la Poste... 9 i) Le Point Info Antenne Floréal... 9 j) Les petits déjeuners citoyens avec la Maison de quartier... 9 k) Les balades urbaines l) La Régie de quartier en préparation m) Le Comité de Partenaires : temps d échanges organisés par PPV Bilan quantitatif des actions menées sur le quartier : Propositions d axes de travail nouveaux L ensemble des partenaires sur le territoire Floréal, Saussaie, Courtille Contacts et coordonnées Annexes Page 1 sur 15

3 1. PRESENTATION DE LA MISSION DE MEDIATION SOCIALE SUR LE QUARTIER FLOREAL SAUSSAIE COURTILLE DANS UN CONTEXTE DE GESTION URBAINE DE PROXIMITE Partenaires Pour la Ville à Saint-Denis (PPV93) assure au quotidien une présence sur ce quartier en vue du maintien du lien social. Cette action se réalise selon trois axes : La tranquillisation de l espace, L amélioration du cadre de vie, Le développement du «mieux vivre ensemble». Ce dispositif existe depuis 2007 sous la forme d une convention avec la Ville de Saint-Denis et les bailleurs du territoire, Plaine Commune Habitat, Osica (s est retiré du dispositif partenarial en 2010). En 2013 comme en 2012, il a été mis en œuvre par deux médiatrices, une médiatrice sociale confirmée, et une médiatrice dédiée aux sorties des écoles. L encadrement du dispositif est assuré par la direction de l association. La tranquillisation de l espace est obtenue par la présence rassurante des médiateurs qui déambulent dans l espace en dialoguant avec les habitants qui les reconnaissent et n hésitent pas à leur parler. Le lien social se caractérise par l écoute au quotidien des médiateurs. Ceci est rendu possible par la position de neutralité adoptée par les médiateurs, qui ne sont pas impliqués dans les institutions dont les habitants peuvent avoir à se plaindre. Une vielle sociale est ainsi réalisée. L amélioration du cadre de vie est obtenue par la veille technique assurée par les médiateurs qui signalent les épaves et les disfonctionnements matériels qu ils constatent au cours de leurs déambulations ou que les habitants leur signalent. Les trois axes définis se renforcent l un l autre et donnent à la présence des agents un contenu fort que ne résument pas les comptes rendus factuels de leurs interventions. Les liens tissés constituent un véritable ancrage des médiateurs auprès des habitants de ce quartier. ils constituent un environnement positif, rassurant qui participe à l amélioration de la qualité de vie de tous. Les missions sont suivies par les partenaires au travers des réunions de collectifs de professionnels. La régularité des contacts formels ou informels participent de l amélioration de la qualité et la cohérence de la mission. Les relations avec les bailleurs et ainsi avec les gardiens et les directeurs d agence constituent des échanges des plus utiles pour comprendre les évolutions et derniers évènements survenus pour chacun des partenaires. La participation aux démarches Quartier, organisées par la ville, permet de comprendre les différentes actions de la ville et de pouvoir les expliquer au quotidien aux habitants. Page 2 sur 15

4 La mission de médiation réalisée dans le quartier FLOREAL SAUSSAIE COURTILLE relève de la Gestion Urbaine de Proximité (GUP). La Gestion Urbaine de Proximité vise à améliorer le quotidien des habitants par une gestion concertée afin de coordonner les interventions des acteurs qui concourent ensemble à la qualité du cadre de vie offert aux habitants, collectivités locales et bailleurs en particulier. Dans ces démarches, habitants, usagers et associations sont des acteurs à part entière. Afin de «mieux vivre ensemble», il faut pouvoir disposer de services urbains de proximité, publics ou privés, ou d'une mobilité pour y accéder, avoir un logement avec un environnement formant un cadre de vie décent dans lequel il est possible de vivre en toute sécurité. La démarche de Gestion Urbaine de Proximité doit associer les habitants aux organismes qui interviennent dans l espace où ils habitent de façon à trouver des solutions pertinentes et comprises. Cette démarche doit aider chaque institution à améliorer la gestion qui relève de ses compétences et permettre à l ensemble des intervenants d améliorer leur capacité d action collective. La Gestion Urbaine de Proximité de FLOREAL SAUSSAIE COURTILLE est un outil que se sont donnés la ville et les bailleurs dans le cadre du contrat de Ville et du Grand Projet de Ville. Autour de l'idée d'une gestion coordonnée des territoires articulant services urbains et services de l'habitat, des domaines particuliers dans le cadre de la convention partenariale ont été ciblés sur le quartier pour les actions des médiateurs de PPV93 : l amélioration de la tranquillité et de la circulation des habitants, l amélioration de la propreté des espaces collectifs, l amélioration des aires de jeux et de stationnement. Dans le cadre de la mission de médiation FLOREAL SAUSSAIE COURTILLE, les médiateurs de PPV93 mettent en œuvre les interventions suivantes, chacune ayant une spécificité : a. Veille technique b. Veille sociale c. Veille propreté, d. La sécurisation des traversées d écoles, e. L accueil matinal Floréal, f. La tranquillisation aux abords du collège La Courtille, g. L animation de quartier, h. L orientation et le dialogue avec les habitants, i. La médiation voisinage j. La mission d accompagnement des publics fragiles à La Poste 2. CONTENU DE LA MISSION DE MEDIATION Page 3 sur 15

5 Elle fournit le cadre d un dispositif de médiation sur le quartier Floréal Saussaie Courtille, qui regroupe plus de habitants, ce qui équivaut à 8 % de la population dionysienne. Elle répond aux préoccupations des professionnels et habitants du quartier. Le dispositif de médiation correspond à une volonté de gestion coordonnée du territoire pour améliorer à long terme le cadre de vie des habitants et sauvegarder le lien social et permettre une harmonie du «mieux vivre ensemble». L intervention des médiateurs PPV93 est organisée par la convention et repose sur une collaboration étroite entre tous les professionnels du quartier et les habitants. 3. LES ACTIVITES MENEES EN 2013 a) La tournée de veille technique : Chaque mois, les médiateurs effectuent le tour du quartier, des trois cités, afin de noter tous les problèmes qu ils rencontrent, ils explorent le site et relèvent dégradations et dysfonctionnements et en font un compte-rendu écrit qu ils envoient par à au directeur de quartier. Relevé des épaves et ventouses : Il est prévu une tournée par mois dans toutes les rues et parking des trois cités. Cependant, compte tenu de la dangerosité de cette mission, le directeur de quartier a choisi de suspendre cette action. Pour tout véhicule susceptible d être incendié, une procédure d un signalement urgent à la direction du quartier est appliquée. Il s agit d une tournée spécifique en vue, d accélérer la procédure d enlèvement des véhicules ventouses. Pour tout véhicule susceptible d être un danger, un signalement d urgence est envoyé à la direction de quartier. Lors des périodes dites sensibles (14 juillet et fin d année), un relevé d épaves supplémentaires est systématiquement réalisé car il y a un risque accru de voitures brûlées. Exemple d un camion ventouse La médiatrice est témoin de stationnement sauvage. Voir en annexe la fiche de relevé des épaves (cette fiche est envoyée tous les mois ou sur demande du directeur de quartier). Les nouveaux équipements qui mettent en valeur le quartier cette année sont la table du verger avec ses arbres fruitiers, la nouvelle aire de jeux «Bateaux pirate», la rénovation de Page 4 sur 15

6 la rue de la Garenne, le transformateur décoré par les résidents du foyer AREPA, les nouvelles colonnes enterrées sur Floréal, la Superette. Aire de jeux «Bateau pirate» La table du verger Le Transformateur décoré par les résidents du foyer AREPA Page 6 sur 15

7 La rénovation de la rue de la Garenne b) La tournée de veille sociale : Cette mission permet une relation privilégiée avec les commerçants, habitants, professionnels du quartier et gardiens. Ces derniers font constater par les médiateurs les dysfonctionnements récurrents afin d appuyer leur demande auprès de leurs supérieurs. Les médiateurs vont au-devant des résidents, écoutent, échangent et collectent des informations et des suggestions. Cette tournée de veille sociale permet aussi d identifier les conflits de voisinage dès leur naissance ce qui favorise une action d apaisement avant que le conflit ne dégénère. La veille sociale permet aux médiateurs de collecter des informations. Les informations peuvent être recueillies auprès des gardiens, professionnels ou habitants mais aussi auprès des jeunes. Les jeunes qui se rassemblent dans les halls ou bien au niveau du centre commercial, sont les plus souvent mieux informés que tout autre public. Le journal des incidents a été remplacé par des mails en temps réel afin d informer rapidement le directeur de quartier d un incident ou autre évènement survenus sur le site (exemples : voiture désossée, intervention de police, vol à l arrachée, etc.). Le directeur de quartier informe par les partenaires concernés par mail, également en temps réel. Depuis 2012, une convention de partenariat entre les Médiathèques de Saint-Denis et PPV93 est en place. L objet du partenariat est d assurer un passage régulier auprès des équipes de la Médiathèque Gulliver. Une présence rassurante des médiateurs contribue au sentiment de sécurité des employés et aux usagers de la Médiathèque. Des moments d échange d informations sur les événements et incidents éventuels sont réalisés une fois par semaine (les incidents qui ont eu lieu le week-end sont ainsi communiqués aux médiateurs). Si cela est jugé nécessaire les médiateurs interviennent. c) La veille propreté Mise en place en mars 2012, cette action vise à recenser et signaler tous les dépôts d ordures ménagères et les dépôts d encombrants sauvages. Page 6 sur 15

8 Exemples de dépôts sauvages Le ramassage des ordures ménagères se fait les lundis, mercredis et vendredis. Le ramassage des encombrants se fait le 3ème mardi du mois, pour les immeubles dépendants de PCH, les encombrants sont sortis par les gardiens parfois le lundi soir. Les habitants et les professionnels dont la médiatrice ont également la possibilité d appeler Allo Agglo (plateforme téléphonique de Plaine Commune) pour signaler les dépôts sauvages qu ils constatent. Proposition : Une sensibilisation à la propreté pourrait être proposée de façon régulière en direction des habitants en pied d immeubles. d) La sécurisation et prévention des entrées et sorties d école : Tout au long de l année 2013, les lundis, mardis, jeudis et vendredis, un agent de médiation a assuré les 4 entrées et sorties scolaires au niveau du groupe scolaire Pasteur-Floréal- Calmette. Cette mission consiste à assurer une présence rassurante et apaisante pour prévenir les risques d accident et sensibiliser les enfants et les parents au respect des règles de sécurité. e) L accueil matinal Floréal Depuis le mois de septembre 2012, l association PPV93 en lien avec les associations Services Perso et SFMAD assure l accueil matinal des enfants de 7h15 à 8h30 des écoles Pasteur, Calmette et Floréal. Ce dispositif était en expérimentation en Il a été Page 7 sur 15

9 généralisé sur la Ville de Saint-Denis à la rentrée Il y a 106 enfants inscrits dont 57 qui fréquentent régulièrement l accueil matinal. f) L animation de quartier : Les médiateurs accomplissent de nombreuses actions de communications qui concourent à l animation du quartier et à la participation des habitants à ces animations. Elles sont réalisées par une information sur le quartier à la demande du directeur de quartier ou pour l ensemble des partenaires. Cette diffusion de l information pour les partenaires prend différentes formes : - un affichage dans tous les halls d immeubles et habitats pavillonnaires, auprès des commerçants et à l intérieur des structures sur le site et dans les lieux de rencontres ou passages des habitants, maison de quartier, commerces, la Poste. - une distribution aux abords des écoles, lors de la traversée des enfants accompagnés des parents. - une compagne de sensibilisation des riverains à la participation à la manifestation. En 2013, les événements qui ont mobilisé la médiatrice pour la communication et la distribution par les médiateurs de PPV93 sont au nombre de 18. : Terrain de foot la Saussaie : 03/04/2013 Inauguration Aire de jeux «Bateau pirate» 25/05/2013 Inauguration superette : 19/06/2013 Inauguration table du verger 11/04 avec repas et ciné en plein air Visite du Maire o 11 avril 2013 o 24 septembre 2013 Inauguration Viaduc Lamaze 29/09 Inauguration Square Sevran 26/09 Café professionnel 29/11 : présentation de l activité de chaque structure La médiatrice a participé : aux démarches quartier sur les thèmes suivants : Régie de quartier, Concertation sur les aménagements des nouveaux espaces publics, Rénovation urbaine, Présentation des travaux de voiries et différents travaux o 15 janvier o 20 mars-27 mars (régie de quartier) o 20 avril o 15 mai : budget participatif o 26 juin : spécial budget participatif o Octobre o 4 décembre au café quartier : discussion avec les habitants en extérieur organisée par le directeur de quartier et en présence de Plaine Commune concernant la rénovation urbaine. Réunion GUP le 4/02 Page 8 sur 15

10 à la fête de quartier en juin: tenue d un stand PPV93 d information sur la mission réalisée sur le quartier. Ils décrivaient aux habitants en quoi consistaient la Gestion Urbaine de Proximité et en profitaient pour faire connaissance avec eux. aux collectifs de professionnels. o 18 janvier o 1 février : perspectives sur animations du quartier. o 26 mars o 24 mai o 6 septembre o 18 octobre o 13 décembre Café Professionnel le 29/11: tenue de stands par l ensemble des professionnels du quartier (MQ, PPV, Gymnase La Courtille, Centres de loisirs) Forum de la vie associative g) L orientation et le dialogue avec les habitants PPV93 a mis à la disposition des habitants un répondeur téléphonique où ils peuvent laisser des messages pour poser diverses questions sur le quartier et son fonctionnement, les services proposés. Les médiateurs de PPV93 contactent les habitants qui ont laissé des messages, ils recherchent les renseignements dont ils ont besoin pour orienter les habitants vers les interlocuteurs compétents. h) La mission d accompagnement à la Poste Tous les mardis et jeudis matin une médiation est réalisée dans le bureau de Poste. Il s agit d une action liée avec la Poste pour répondre aux difficultés quotidiennes que peuvent rencontrer les usagers dans la réalisation de leurs opérations postales. La présence du médiateur permet la gestion des files d attentes, et un accompagnement facilitateur. Des ateliers collectifs sont organisés par les médiatrices afin de sensibiliser et d informer les utilisateurs de la Poste sur le remplissage des imprimés, les retraits sur les automates, etc. i) Le Point Info Antenne Floréal PV93 a ouvert la première antenne du Point Info dans le quartier Pleyel en juillet 2012 puis quelques mois plus tard à Sémard. En novembre 2013, la troisième antenne a ouvert en novembre 2013, elle accueille les habitants et salariés du quartier tous les mardis de 9h à 17h. Un accompagnement personnalisé, confidentiel et gratuit est proposé afin de faciliter l autonomisation des publics pour réaliser leurs démarches administratives. Des ateliers collectifs sont organisés sur le quartier pour présenter les gestes à faire pour maitriser sa consommation d énergie et ainsi réduire sa facture d électricité par exemple. j) Les petits déjeuners citoyens avec la Maison de quartier Tous les deux mois, ce temps d échanges permet d identifier les besoins des habitants. Page 9 sur 15

11 k) Les balades urbaines Promenades sur le site avec les habitants pour voir ce qui peut être amélioré dans le cadre de la rénovation urbaine en présence de Plaine Commune, elles ont eu lieu les 6 octobre 2013 et 5 novembre l) La Régie de quartier en préparation Travail important réalisé par PPV93 et reconnu par les acteurs de ce projet. Dans un premier temps, un questionnaire a été proposé aux habitants afin d identifier leurs besoins et leur expliquer ce qu est une régie de quartier. Les 60 questionnaires complétés ont été analysés par un stagiaire travaillant sur le projet. Dans un deuxième temps, la médiatrice a travaillé à la mobilisation des habitants : deux sorties ont été organisées par PPV93 afin de faire découvrir des régies de quartier en activité : Paris 17/12 et Le Blanc Mesnil. Des réunions : o 27 mars 2013 : lancement de la démarche régie de quartier o mai : temps de travail avec PPV sur la mobilisation des habitants o 7 juin : réunion du groupe projet (réunion publique) o 10 décembre : réunion publique m) Le Comité de Partenaires : temps d échanges organisés par PPV93 Le comité de partenaires s est déroulé en plusieurs étapes au dates suivantes : 4 juin, 11 juin et 17 juin pour aboutir à une réunion plénière le 20 juin. 4. BILAN QUANTITATIF DES ACTIONS MENEES SUR LE QUARTIER : PPV93 se définit comme un outil à la disposition de la ville pour des interventions biens répertoriées. Voir en annexe la fiche GUP (veille technique, sociale et propreté) proposée par le directeur de quartier Nombre d affichages réalisés 25 Nombre de veilles techniques 11 Nombre de veilles sociales 11 Nombre de veille propreté 11 Journal des incidents Des mails sont envoyés régulièrement en fonction des incidents Tableau des épaves et des ventouses Enquêtes et concertations réalisées auprès des habitants 6 (tous les deux mois) 6 Détails sur les thèmes des enquêtes réalisés : Janvier 2013 : La médiatrice est allée prendre des photos au niveau des arrêts de bus 153 dans le quartier à différents moments de la journée afin d illustrer le fait que la ligne est surchargée et que le quartier reste mal desservi. Page 10 sur 15

12 Enquête sous forme de concertation réalisée le 19 février auprès des habitants en porte à porte. L objectif était d avoir les suggestions et avis des habitants sur l aménagement de l ex place ALJT pour le projet de la table du verger. Enquête réalisée le 23 mai en porte à porte autour du projet : «Promotion santé» avec la Maison de la Santé : Comment les gens perçoivent le sport, Que pratiquentils comme sport? Enquête au mois de juin 2013 à l aide d un questionnaire réalisé par PPV93 sur les besoins des habitants concernant la Régie de quartier. Enquête réalisée le 4 novembre 2013 : sur la Superette du quartier : comparatif des prix et enquête de satisfaction des clients avec le collectifs d habitants «FSC et Environ» 5. PROPOSITIONS D AXES DE TRAVAIL NOUVEAUX De nouvelles missions pourraient s inscrire dans le cadre de la médaition exercée par le médiateur sur le quartier - Une mission de médiation en direction d un nouveau public qui se déplace sur le quartier sans en être habitant : les roms. En effet tôt le matin ils interviennent sur le territoire à la recherche d objet et métaux. Ils ciblent principalement les poubelles et les éventrent et jettent leur contenu sur le sol. - La Mission d accompagnement des nouveaux arrivants (demande de l amicale des locataires) : - La diffusion et communication de la charte de bon voisinage. Perspectives : 1. Le répondeur du local de Floréal : la médiatrice est sollicitée pour des orientations et informations sur l accès aux droits, une écoute et une gestion de conflits de voisinage, des renseignements concernant des démarches administratives. 2. Renouveler les sensibilisations en 2014 sur le thème de la propreté et du tri des déchets : Opération Propreté et Grande Lessive. 3. Accueillir les nouveaux arrivants avec des moments conviviaux et leur indiquer les formalités à accomplir lors de l entrée dans un nouveau logement (assurance), échanger avec eux sur le respect des parties communes et les règles de citoyenneté, par exemple grâce à un livret illustré. Page 11 sur 15

13 6. L ENSEMBLE DES PARTENAIRES SUR LE TERRITOIRE FLOREAL, SAUSSAIE, COURTILLE L ensemble de ces partenaires constitue le réseau de professionnels avec lesquels les médiateurs travaillent tous les jours L association Canal Objectif emploi Déclic Groupe scolaire Pasteur/Calmette La médiathèque Gulliver Le Foyer AREPA La résidence Adoma La poste Le gymnase la Courtille L Antenne Jeunesse Le centre de loisirs La maison de quartier La ludothèque Les bailleurs (Plaine commune Habitat, OSICA) La démarche quartier L amicale des locataires L ensemble des commerces (boulangerie, centre commercial, pharmacie, bar tabac, auto école) 7. CONTACTS ET COORDONNEES Isabelle IDIER, Directrice de PPV93, direction@ppv93.fr, Zawa BERRADA, Médiatrice Adresse du siège de PPV93 : 3, Place des pianos Saint-Denis 8. ANNEXES Relevé des épaves Outils de veille réalisée par le directeur de quartier Page 12 sur 15

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