Mexico, le 30/12/2011

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1 NOTE SUR L ACTUALITE AU MEXIQUE Ambassade de France au Mexique Service de Presse et de Communication Mexico, le 30/12/2011 Rédacteurs: Maude Bernaud et Clément Roux POLITIQUE INTERIEURE.. Remaniement gouvernemental Felipe Calderón a accepté les démissions de Javier Lozano, ministre du Travail et de la Prévision sociale, de Salvador Vega, ministre de la Fonction publique, ainsi que celle de son secrétaire particulier, Roberto Gil. Comme le prévoit la loi mexicaine, ces trois personnalités ont renoncé à leur poste de fonctionnaire pour pouvoir se présenter aux élections sénatoriales de Pour la dernière année de son mandat, M. Calderón a nommé Rosalinda Vélez Juárez au ministère du Travail, Rafael Morgan Ríos au ministère de la Fonction publique et Tarcisio Rodríguez Martínez au poste de secrétaire particulier du président. Election présidentielle (Juillet 2012) Processus électoral Avec plus d un an de retard, la Chambre des députés a nommé le 15 décembre les trois conseillers manquants de l Institut Fédéral Electoral (IFE), organisme public autonome chargé de l organisation des élections fédérales de Sergio García Ramírez, María Marván Laborde et Lorenzo Córdova Vianello ont été nommés grâce à un consensus entre les trois principaux partis. Le ministère de l Intérieur et l IFE ont signé le 18 décembre un accord pour garantir «la sécurité, la paix sociale et la normalité», avant et pendant les prochaines élections fédérales. L accord prévoit un mécanisme d échange d informations entre les partis politiques, le gouvernement et l IFE, pour que des mesures soient prises rapidement pour assurer la sécurité des candidats et du personnel chargé d organiser les élections. PAN PRD Ernesto Cordero a déposé le 15 décembre sa candidature à l investiture du Parti d Action Nationale (PAN) pour la prochaine élection présidentielle. M. Cordero était accompagné pour l occasion de nombreuses figures du parti, dont José Antonio Meade, ministre des Finances, Dionisio Pérez-Jácome, ministre des Communications et des Transports et Salomón Chertorivski, ministre de la Santé. Andrés Manuel López Obrador, unique pré-candidat présidentiel de la coalition de gauche rassemblant le Parti de la Révolution Démocratique (PRD), le Parti du Travail

2 (PT) et le Mouvement Citoyen (MC), a multiplié au cours des dernières semaines les réunions avec des représentants du secteur entrepreneurial, afin de les rassurer sur son programme. M. López Obrador s est notamment engagé à ne pas avoir recours au déficit public pour financer le développement du pays et a proposé une réforme fiscale et un plan d austérité permettant des investissements en faveur de l initiative privée. D autre part, M. López Obrador a révélé le nom des personnes qui occuperont les postes clés de son futur gouvernement s il était élu en Marcelo Ebrard, actuel maire de Mexico, serait à la tête d un ministère de l Intérieur aux prérogatives renforcées, Juan Ramón de la Fuente, ex recteur de l Université Nationale Autonome du Mexique (UNAM), deviendrait ministre de l Education publique et l économiste Rogelio Ramírez de la O serait nommé ministre des Finances. PRI Un article du magazine britannique The Economist, largement repris par la presse mexicaine, estime que le Parti Révolutionnaire Institutionnel (PRI) pourrait voir son avance dans les sondages reculer en faveur du PAN au cours de l année 2012, en raison du scandale de la dette de l Etat du Coahuila impliquant l ex président du parti, Humberto Moreira, et des bévues à répétition de l unique pré candidat du PRI à l élection présidentielle, Enrique Peña Nieto. Luis Castro Obregón, président du Parti Nouvelle Alliance (PANAL), a déclaré que le nouveau président du PRI, Joaquín Coldwell, n avait pas remis en question l accord polémique signé par son prédécesseur en vue d une alliance PRI / Parti Vert / Panal pour les élections fédérales de Elections locales Michoacán Le Tribunal Electoral du Pouvoir Judiciaire de la Fédération (TEPJF) a annulé le 28 décembre l élection municipale de Morelia, capitale de l Etat du Michoacán, estimant que le candidat jusque là impétrant, Wilfrido Lázaro (PRI), n avait pas respecté les règles de la campagne électorale. Le Congrès de l Etat est chargé de nommer avant le 1 er janvier 2012 un conseil municipal provisoire en attendant la tenue d un nouveau scrutin. District Fédéral (juillet 2012) Le PRD, le PT, le MC et le Mouvement de Régénération Nationale (Morena), ont signé un accord prévoyant que le candidat de la gauche pour la prochaine élection du maire de Mexico sera désigné par deux sondages de popularité dont les résultats seront publiés le 19 janvier prochain. Par ailleurs, les cinq pré-candidats du PAN ont décidé par consensus que l investiture se fera par une élection primaire ouverte à tous et dont la date n a pas encore été fixée. QUESTIONS ECONOMIQUES Echanges commerciaux Le Sénat a approuvé le 15 janvier l accord de libre échange (TLC) avec le Pérou, malgré l opposition des sénateurs du PRI. Le Conseil de Coordination Entrepreneurial a

3 applaudi cette décision, soulignant qu elle ouvrait au Mexique la voie de l Accord Stratégique Transpacifique d Association Economique (Trans-Pacific SEP). Au contraire, les organisations du secteur agricole, dont la Confédération Nationale Paysanne (CNC), ont estimé que cette décision constituait une «catastrophe majeure» pour les agriculteurs mexicains. Au cours de la 8 ème conférence des ministres du Commerce de l OMC, Bruno Ferrari a dénoncé les «pratiques déloyales» des entreprises chinoises exportant au Mexique. Le ministre du Commerce chinois, Chen Deming, a demandé au gouvernement mexicain des preuves de ses accusations pour prendre des mesures de régularisation le cas échéant. Stabilité macroéconomique Le FMI a annoncé que le Mexique continuait de répondre aux critères d accès aux ressources de la ligne de crédit modulable (LCM-FCL : Flexible Credit Line), un instrument réservé aux pays bénéficiant de structures macro-économiques solides. Par ailleurs Bank of America Merrill Lynch a estimé que la croissance de l économie mexicaine passerait de 4% en 2011 à 3% en L institution financière précise que les risques en matière économique resteront limités l année prochaine, quel que soit le candidat élu président. Pemex Le groupe pétrolier espagnol Repsol a racheté au groupe immobilier Sacyr la moitié de ses propres actions, annulant ainsi le pacte d actionnaires passé entre Sacyr et l entreprise pétrolière mexicaine Pemex. La direction de Pemex a annoncé qu une décision sur l avenir de la participation de Pemex au sein du conseil d administration de Repsol serait prise le 5 janvier prochain, évoquant la possibilité d un accord industriel entre les deux groupes. D autre part, Ana Lilia Pérez a publié un ouvrage intitulé «El Cártel Negro» (Le Cartel Noir) selon lequel l entreprise Pemex est devenue une source de revenus importante pour les organisations criminelles mexicaines. La journaliste indique que les vols d hydrocarbures, qui atteindraient jusqu à 40% de la production de gaz liquéfié dans le nord du pays, sont perpétrés avec la complicité des salariés de l entreprise. QUESTIONS DE SOCIETE... Violence et crime organisé Stratégie du gouvernement Violation des droits de Selon les chiffres rendus publics par le ministère de la Défense nationale, 2268 personnes entretenant des liens avec des organisations criminelles ont été tuées lors d affrontements avec l armée depuis le début du sexennat de Felipe Calderón. L armée a procédé dans la même période à 2180 arrestations. Par ailleurs, d après l Institut National de Statistique et de Géographie (INEGI), ont été assassinée au Mexique depuis Les Etats les plus touchés sont le Chihuahua, le Sinaloa, l Etat de Mexico et le Guerrero. Suite à une décision de la Cour Interaméricaine des Droits de l Homme (CIDH), le ministre de l Intérieur, Alejandro Poiré, a présenté ses excuses au nom de l Etat

4 l Homme par les forces de l ordre mexicain à Valentina Rosendo Cantú, une indigène violée et torturée par des militaires dans le Guerrero en Selon la Commission Nationale des Droits de l Homme (CNDH), le nombre de cas de torture policière a triplé entre 2007 et Alors qu en 2007, la CNDH comptait une plainte par jour pour ce type d exactions, la moyenne en 2011 est de trois par jour. Le 12 décembre, alors qu ils participaient à une manifestation à proximité de Chilpancingo, capitale du Guerrero, deux étudiants ont été tués par les forces de l ordre. Dans les jours qui ont suivi, douze policiers ont été incarcérés et le gouverneur de l Etat du Guerrero, Angel Aguirre, a comparu devant la Commission Nationale des Droits de l Homme (CNDH). Cette dernière a annoncé pour début janvier la publication d un rapport préliminaire sur le déroulement des faits. Violences dans l Etat du Veracruz Le 26 décembre, trois autobus de passagers et plusieurs voitures qui circulaient sur la route Pánuco-Tantoyuca ont subi l assaut de criminels qui ont criblé de balles les véhicules faisant onze morts dont trois ressortissants américains. Cinq tireurs soupçonnés d avoir effectué les attaques ont ensuite été tués lors de l intervention militaire. Le 23 décembre, dix corps portant des traces de sévices ont été retrouvés à Tampico Alto, au nord de Veracruz. En l espace de dix jours, 26 personnes ont été assassinées dans la région de la Huasteca. L armée, qui a dorénavant pris en charge les opérations de police dans l Etat de Veracruz, a annoncé le renforcement des contrôles sur les routes de la région. Débat sur la laïcité Sécurité des défenseurs des droits de l homme Le 15 décembre, la Chambre des députés a approuvé la proposition du président Felipe Calderón de voter un amendement à l article 24 de la Constitution, permettant la célébration publique des événements religieux sans autorisation préalable des autorités. Si la Conférence Episcopale (CEM) de l Eglise catholique a déclaré sa «reconnaissance» envers la Chambre des députés, de nombreuses voix se sont élevées contre ce changement estimant qu il menaçait la laïcité de l Etat. Le 21 décembre, la délégation de l Union Européenne au Mexique a exprimé sa préoccupation quant aux nombreuses attaques visant des défenseurs des droits de l homme enregistrées ces dernières semaines. Alors qu entre 2006 et 2011, quatorze activistes et défenseurs des droits de l homme ont été assassinés, la Commission Nationale des Droits de l Homme (CNDH) a annoncé que cinquante dossiers avaient été ouverts cette année concernant de présumées violations des droits des défenseurs des droits de l homme. Justice Cour suprême de justice (SCJN) Inspection Générale de la PGR Le président de la Cour Suprême de Justice (SCJN), Juan Silva Meza, a présenté le 15 décembre son bilan annuel en présence du président, Felipe Calderón, du procureur général de la République, Marisela Morales, et du ministre de l Intérieur, Alejandro Poiré. Il a réitéré son refus de voir le travail des juges dénigré et discrédité après avoir rappelé que nombre de ces derniers ont été victimes de la délinquance organisée et qu ils risquent leur vie au quotidien en exerçant ce métier. D après un rapport du Parquet fédéral (PGR), 134 magistrats ont été démis de leur fonction pour «mauvaise conduite ou agissements illégaux» en 2011.

5 POLITIQUE ETRANGERE Mexique/Etats-Unis Initiative Mérida 2012 Opération contre le Cartel du Sinaloa Administration de la zone frontalière Polémique sur la nature «terroriste» du narco trafic mexicain Le Congrès américain a approuvé le 17 décembre 248,5 millions de dollars d aide au Mexique dans le cadre de l Initiative Mérida pour Le 21 décembre, la police de Tempe (Arizona) a annoncé qu au cours de ces quinze derniers mois, 203 personnes soupçonnées d appartenir à une branche du cartel de Sinaloa, dirigé par Joaquín Guzmán, El Chapo, ont été arrêtées aux Etats-Unis dans une opération menée conjointement avec l Agence Antidrogue des Etats-Unis (DEA). Le 15 décembre a eu lieu la réunion du Comité Exécutif Bilatéral Mexique/Etats-Unis pour la mise en application de la Déclaration sur l administration de la frontière au 21 ème siècle qui a permis l adoption du plan d action pour l année à venir. Le gouvernement américain a, par ailleurs, annoncé la réduction des effectifs militaires de surveillance de la frontière à partir de janvier 2012 Un sous-comité de la Chambre des représentants américaine a approuvé le 15 décembre un projet de loi porté par les républicains qui demandent à ce que la lutte contre le narcotrafic mexicain soit élevée au niveau de lutte «antiterroriste», ce qui induirait la mise en place d un plan «contre insurrectionnel». Présidence mexicaine du G20 Dans le cadre de la présidence mexicaine du G-20, la première réunion des Sherpas s est tenue les 13 et 14 décembre, à Cancún. Parallèlement, Felipe Calderón a clôturé le 13 décembre le séminaire «G20 au Mexique : les défis actuels pour la croissance économique mondiale» où il a présenté les cinq priorités pour la prochaine réunion qui se tiendra à Los Cabos en juin 2012, à savoir le maintien de l équilibre macro-économique, le développement du commerce international face au protectionnisme, le renforcement du FMI, la maîtrise des prix des produits alimentaires et le développement durable. FRANCE... FRANCE/ MEXIQUE Visite de Xavier Bertrand au Mexique A l occasion de sa visite au Mexique pour une réunion G20, le ministre du Travail, de l Emploi et de la Santé, Xavier Bertrand, a donné une interview au quotidien Reforma. Le ministre y a souligné l'importance, pour faire face à la crise, de pouvoir compter sur un bon système de protection sociale et de développer l'emploi formel et de qualité. Il a également insisté sur la nécessité d'inclure les entreprises et les syndicats dans la conception des politiques de création d'emplois. Certains médias ont également fait part de la venue du Ministre français au Mexique, précisant que M. Bertrand a visité l Hôpital Général de Mexico en compagnie de

6 Salomón Chertorivski, ministre mexicain de la Santé. Cercle Victor Hugo pour les arts au Mexique Scandale sanitaire des prothèses PIP Plusieurs quotidiens ont rendu compte du lancement du Cercle Victor Hugo pour les Arts au Mexique, notant qu il s agissait d un réseau de mécènes désirant soutenir le dialogue artistique entre le Mexique et la France. Plusieurs quotidiens ont annoncé que de nombreux chirurgiens mexicains avaient eu recours aux prothèses mammaires défectueuses de la marque française PIP. IMAGE DE LA FRANCE Condamnation de Jacques Chirac Rôle de la France dans la crise européenne La presse mexicaine a largement relayé la condamnation de Jacques Chirac à deux ans de prison avec sursis pour abus de confiance et détournement de fonds publics, notant qu il s agit de la première condamnation pour corruption d un président français. Les médias mexicains ont rapporté les propos tenus par Dominique Strauss-Kahn lors de son intervention dans un forum économique à Pékin. Les quotidiens ont signalé que, selon Dominique Strauss Kahn, il n est pas certain qu Angela Merkel et Nicolas Sarkozy «se comprennent bien», ce qui retarderait le dénouement de la crise financière. Une grande partie de la presse mexicaine a repris les propos tenus par Christian Noyer, gouverneur de la Banque de France, qui a dénoncé l «irrationalité» des agences de notation financière qui devraient selon lui «commencer par dégrader le Royaume-Uni qui a plus de déficits» avant de remettre en question le «AAA» de la France. La presse mexicaine a consacré de nombreux articles à la hausse du taux de chômage en France, qui a atteint son plus haut niveau depuis douze ans avec demandeurs d'emploi en novembre.