DOSSIER DE PRESSE. Conférence de presse du Préfet Vendredi 31 janvier Bilan sécurité 2013 et perspectives 2014

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1 DOSSIER DE PRESSE Conférence de presse du Préfet Vendredi 31 janvier 2014 Bilan sécurité 2013 et perspectives 2014 Contact : Préfecture du Haut-Rhin Christelle BIEGEL Adjointe au Chef du Service Départemental de la Communication Interministérielle de l Etat

2 Sommaire I- Délinquance II- III- IV- Sécurité routière Saisies douanières Immigration irrégulière 2

3 I- Délinquance : 1) Année 2013 : UN BILAN ENCOURAGEANT mais contrasté compte tenu de la recrudescence des cambriolages dans tout le département - Point sur les violences urbaines : Si l année 2013 a certes commencé par la violente attaque du tramway le 5 janvier à Mulhouse, elle a été marquée par un net recul des violences urbaines enregistrées sur l ensemble du département. : -21,76 %. Cette baisse est plus forte en zone police (où la densité de population est plus importante) : % (1 060 faits contre en 2012), qu en zone gendarmerie + 8,94 % (436 faits en 2012 contre 475 en 2013). A titre d exemple, les incendies de véhicules ont diminué de 21,67 % passant de 586 véhicules incendiés en 2012 à 459 véhicules en Point sur les Atteintes volontaires à l intégrité physiques (AVIP) : Cet indicateur sensible reflète le degré de violence exercé à l encontre des personnes. Il a été stable tout au long de l année 2013 et même en légère baisse de 0,08% (4 889 faits relevés). La plus forte diminution est enregistrée en matière de violences non crapuleuses (-4,23%). - Point sur les Infractions à la réglementation : 578 faits ont été recensés en 2013 contre 973 en 2012 soit une diminution de 40,60% très encourageante. Ainsi on observe une baisse importante des infractions à la police des étrangers de 68,18% avec 203 faits constatés. Parallèlement, on observe toutefois une hausse de faits des infractions pour faux documents (+10,32%) notamment en zone gendarmerie qui nécessitera une vigilance accrue des forces de l ordre sur cet item. - Point sur les Vols à main armée (VAMA) : 56 affaires ont été constatées en 2013, chiffre identique à 2012 même si la fin de l année a été marquée par une hausse du nombre d attaques, à l approche des fêtes de fin d année notamment. - Point sur les atteintes aux Biens (AB) Les atteintes aux biens sont globalement en augmentation de 2,85% ( faits constatés contre en 2012). Ce sont surtout les cambriolages dans les résidences principales et secondaires (+18,3%) qui pèsent sur cet indicateur, avec en zone gendarmerie faits constatés, soit une hausse de 18,67% et en zone police faits constatés soit une hausse de 17,81%. La même tendance est observée pour les vols par effraction des locaux industriels et commerciaux qui ont augmenté de 23,03% avec 732 faits constatés en Ces vols sont d autant plus importants qu ils soulignent l ampleur des trafics de métaux organisés notamment avec les pays voisins. Les vols simples ont augmenté de 6,20% avec faits constatés. - Point sur les escroqueries économiques et financières : le nombre d escroqueries économiques et financières a augmenté de 11,07% par rapport à 2012 (soit 301 faits 3

4 supplémentaires sur l année). Cette augmentation est visible tant en zone police avec 13,88% qu en zone gendarmerie avec 8,53%. 2) Les Actions menées dans le département pour faire face à ce constat : Taux d élucidation des services : L activité des services a été soutenue toute l année comme le souligne la progression des taux annuels d'élucidation : +13,35% pour les violences sexuelles, soit un taux d élucidation des affaires de 72,09% en ,14% pour les comportements troublant l'ordre public, soit un taux d élucidation de 48,29% en ,96% pour les atteintes à l'environnement, soit un taux de résolution de 106,02% (qui s explique notamment par la résolution d affaires antérieures à 2013) +6,79% pour les infractions à la réglementation, soit un taux de résolution de 90,66% en Les légères baisses sont observées dans l élucidation des violences physiques crapuleuses (-5,50%) avec 17,87% de taux d élucidation et dans la grande criminalité (-2,96%) avec un taux d élucidation des affaires toutefois très positif avec 72,31%. Par ailleurs en matière de VAMA, on peut noter que plusieurs affaires ont été élucidées ou sont en cours d élucidation actuellement. D une manière générale, l activité judiciaire des services a été importante tout comme les réponses pénales apportées par la justice. Politique de prévention dans le département : - A travers le fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD), les collectivités territoriales sont encouragées financièrement dans le déploiement de la vidéoprotection. En Zone police, trois communes ont bénéficié de subventions FIPD : Mulhouse, Saint-Louis et Riedisheim pour étendre les caméras dans les rues. En zone gendarmerie, Ribeauvillé, Blotzheim, Rixheim, Wintzenheim, Niffer, Hochstatt, Lutterbach et Guebwiller ont bénéficié du dispositif d aide de l Etat. - la prévention situationnelle a été développée au travers des référents sûreté de la police et de la gendarmerie qui effectuent des diagnostics à la demande des commerces soucieux d éviter les intrusions. Un diagnostic est également fait pour tous les établissements recevant du public de première catégorie et ceux envisageant des extensions (commission de sécurité publique) - Le dispositif «STOP VAMA» qui diffuse des SMS et courriers électroniques d alerte aux commerçants dès la survenue d une attaque ou tentative de vol à main armée est opérationnel depuis l été Il a pour objectif de rendre les commerçants adhérant vigilants et acteurs de leur sécurité. Il permet la diffusion rapide et efficace des informations relatives aux auteurs des vols avec violence. De 4

5 plus, la police et la gendarmerie ont mis en place un dispositif de réponse antihold-up avec une série de mesures de prévention déclinées sur le terrain. - Dès l automne, les services de police et de gendarmerie ont décliné un plan départemental anti-cambriolage. Des équipes dédiées ont été créées et des contrôles routiers et fouilles de véhicules ont été mis en place pour retrouver les butins et démanteler les filières organisées. L utilisation des caméras LAPI (Lecture Automatique de Plaques d'immatriculation) est également un outil efficace pour lutter contre les cambriolages et les trafics. - Pour faire face aux véhicules à moteur qui circulent dangereusement sur la voie publique notamment à Colmar ou à Mulhouse, la DDSP a mis en place une cellule anti-rodéos, avec des contrôles inopinés sur des axes problématiques tout au long de l année. - Les délégués du Préfet dans les quartiers prioritaires à Colmar et à Mulhouse apportent également leur concours précieux dans la prévention de la délinquance. Création de la ZSP à Mulhouse Le point majeur en terme d action de l Etat pour lutter contre la délinquance reste la mise en place effective dès février 2013 de la zone de sécurité prioritaire à Mulhouse qui englobe trois quartiers (Coteaux, Drouot et Bourtzwiller). Le dispositif prévoit un renfort de forces mobiles accordé pour sécuriser les rues de Mulhouse et rassurer les populations. La baisse des chiffres observée en ZSP notamment en matière de violences urbaines illustre l effet bénéfique de la présence policière. Pour compléter le dispositif, la DDSP a créé en 2013 une section d intervention pour épauler la brigade anti-criminalité notamment et l ensemble des services actifs. Le Groupement d intervention régional (GIR) a apporté tout au long de l année son concours pour agir au cœur des quartiers et permettre le démantèlement de réseaux. Le dispositif de la ZSP de Mulhouse a su mettre en avant la conjugaison judicieuse des différents moyens répressifs (forte présence policière) avec le volet préventif (mesures d accompagnement, dialogue avec les habitants et les jeunes). La ZSP souligne dans son fonctionnement la qualité du travail de fond mené en partenariat par les services de l Etat, les forces de l ordre, la Justice et les collectivités territoriales pour faire baisser l insécurité. Le premier bilan très positif pour 2013 tend à prouver la pertinence du choix des quartiers qui la composent mais aussi la qualité du travail partenarial mené par les différents acteurs et services pour faire baisser les faits de délinquance et conforter durablement le sentiment de sécurité auprès des habitants. 5

6 II- Bilan sécurité routière 1- Accidents de la route dans le Haut-Rhin Evolution du bilan des accidents et des victimes (tués et blessés) 2013 (provisoire) Evolution 2013/2012 Ecart/ moyenne quadriennale * Accidents corporels Haut- Rhin France Personnes tuées à 30 jours Haut- Rhin France Haut- Rhin Blessés France Dont hospitalisés Haut- Rhin France ,3 % -6,6 % -51,2 % -11 % 11,6 % -6,6 % 9,2 % -4,7 % -8,5 % -9,4 % -37 % -12,5 % -4,40% -9,3 % -2 % -8,5 % Si le nombre de tués dans le Haut-Rhin a fortement chuté par rapport à 2012, il faut cependant rappeler qu entre 2011 et 2012 il était en augmentation de 41 % (41 tués en 2012 contre 29 en 2011). En 2013 on note une prépondérance des victimes âgées de 65 ans et + : cette tranche d âge représente 45% du nombre total des personnes tuées. 40% avaient plus de 75 ans, pour la plupart non responsables de l accident dont elles ont été victimes. Par rapport à 2012 on constate : - une forte baisse des moins de 25 ans : -30% (particulièrement les ans habituellement très représentés) ; - une forte baisse des personnes tuées entre 25 et 65 ans : - 29% ; - une très forte baisse du nombre de victimes à moto et cyclo (2 tués en 2013 contre 12 en 2012). Localement les vélos et les piétons ne bénéficient pas de la baisse du nombre de tués (chiffres égaux à 2012 : 2 piétons et 1 vélo). A noter qu en 2013 les victimes de ces 2 catégories étaient toutes âgées de plus de 75 ans. Le profil type de l auteur présumé de l accident mortel est le suivant : un homme (80%), originaire du département (80%), conduisant un véhicule léger (70%). A noter également que dans la moitié des accidents mortels la victime était seule en cause et que la plupart des accidents mortels était dus au comportement (alcool, stupéfiants, vitesse, refus de priorité, distraction). 6

7 2- Contrôles routiers En 2013, infractions au code de la route ont été établies par les unités territoriales et motorisées du Groupement de Gendarmerie du Haut-Rhin lors de heures de services liés à la lutte contre l'insécurité routière, et en particulier : procédures pour conduite sous l'empire d'un état alcoolique au cours soit une augmentation de 47% par rapport à 2012 ; 377 procédures pour conduite sous l'empire de stupéfiants soit une augmentation de 37% par rapport à usagers ont été soumis au dépistage lors des opérations de contrôle ; infractions pour des dépassements de la vitesse autorisée suivis de l interception des conducteurs impliqués ; messages d'infractions ont été générés par les véhicules de contrôle automatisé embarqués mis à disposition de la gendarmerie du Haut-Rhin ; infractions liées au non-port des équipements de sécurité ; infractions d'usage du téléphone au volant ; infractions aux règles de conduite et de priorité. Par ailleurs la DDSP du Haut-Rhin a mené opérations de contrôles routiers, dont 844 sur l axe «vitesse» et 313 sur l axe «conduite sous l emprise d alcool ou de stupéfiants». 3- Politique locale de prévention - Bilan du PDASR 2013 Au cours de l année 2013, 84 actions ont été soutenues par le PDASR (Plan Départemental d'action et de Sécurité Routière). Ces opérations ont permis de sensibiliser personnes. Les moyens mis en œuvre pour ces actions représentent 158 jours d intervention d IDSR (Intervenant Départemental de Sécurité Routière) dont 106 en milieu scolaire et un budget de euros. - Objectif du PDASR 2014 Les orientations prioritaires pour 2014 concernent : - les jeunes : en fonction de l âge des personnes touchées, il s agit de générer la prise de conscience du risque pour anticiper le passage à l acte, que ce soit en matière de conduite sous l emprise de l alcool ou de stupéfiants, de l utilisation des «distracteurs» ou de la vitesse. Une action concertée avec l Éducation Nationale autour d un crash test pédagogique pour les élèves de classes de seconde sera mise en place à l automne et reproduite les années suivantes ; 7

8 - les seniors (65 ans et +) : des actions seront organisées dans des espaces publics pour aller à la rencontre des seniors et les informer des risques spécifiques, en lien avec des mutuelles ou des organismes d assurance ; - les 2 roues motorisés : le but recherché est de favoriser la prise de conscience de la vulnérabilité des usagers et de promouvoir les équipements individuels de protection. Des actions alternatives à la sanction seront conduites pour repérer les conduites à risques sur le terrain ; - les «distracteurs» : une large communication sur les risques liés à l usage du téléphone et d autres «distracteurs» en situation de conduite est projetée ; - le risque routier professionnel : dans ce domaine, l enjeu est de responsabiliser les chefs d entreprise afin de minimiser les risques par l adaptation de l organisation interne des structures. Les initiatives tendant à améliorer la visibilité des convois agricoles sur routes ouvertes à la circulation seront également soutenues. 4- Politique locale de contrôle sanction automatisé Situation dans le département du Haut-Rhin au 31décembre 2013 : - 22 radars vitesse fixes, dont 2 discriminants (VL-PL) ; - 10 radars vitesse mobiles mis en œuvre par les forces de l ordre, dont 1 radar mobile nouvelle génération ; - 14 radars de contrôle de franchissement de feu rouge. III- Bilan des saisies douanières 1- Stupéfiants Si le nombre total de saisie de stupéfiants en 2013 est stable par rapport à l'année 2012 (330 constatations), les quantités saisies de cannabis ont été multipliées par cinq. S'agissant de la répartition des affaires de stupéfiants par nature de produit, les saisies de cannabis sont prépondérantes (plus de 80%). En matière d'action douanière portant sur le trafic local de cannabis, est relevée une tendance à l'augmentation d'affaires portant sur des plants cultivés dans des propriétés privés. Pour les saisies de cocaïne, les affaires supérieures à 1 Kg sont généralement réalisées à l'encontre de résidents étrangers contrôlés sur le réseau ferroviaire à destination de la Suisse. A titre d'exemple : - 1,7 Kg découvert dans une valise avec un taux de 75 % de cocaïne à l'encontre d'une «mule» originaire du Nicaragua ; - 1,4Kg in corpore à l'encontre d'une résidente hollandaise d'origine nigériane. 8

9 2- Armes et munitions Dans ce domaine, le nombre d'affaires entre 2012 et 2013 a légèrement augmenté (+6%) avec une hausse de 23 % des armes et munitions saisies. 3- Action ponctuelle sur les articles de divertissement (pétards) Le nombre de constatation a fortement augmenté entre 2012 et 2013 (+ 400%) avec une hausse de 66 % des articles saisis (+ de 60 Kg). Parmi ces saisies, l'on peut signaler une procédure de 28 Kg de feux d'artifice (catégorie K2 ) en provenance d'allemagne à l'encontre d'un résident français dépourvu de certificat de capacité. IV- Lutte contre l immigration irrégulière L année 2013 a vu le développement de l activité judiciaire de la Direction Départemental de la Police Aux Frontière (DDPAF) 68 dans trois domaines importants : - la lutte contre les filières clandestines d immigration, - la lutte contre les emplois illégaux d étrangers sans titre de travail, - la lutte contre la fraude documentaire. Même si le nombre de mise cause statistique baisse dans la rubrique des trafiquants de migrants, trois filières ont pu être démantelées dans les derniers mois de 2013, après de longues enquêtes menées par les services d investigations de la DDPAF. Cette action sera poursuivie dès les premiers mois de