RAPPORT DE MISSION. PARTICIPATION DU BURKINA FASO AU 3è FORUM OUEST- AFRICAIN SUR LA GOUVERNANCE D INTERNET BURKINA FASO. Unité Progrès Justice

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1 MINISTERE DES POSTES ET DES TECHNOLOGIES DE L INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION =-=-=-=-=-=-=-= BURKINA FASO BURKINA FASO Unité Progrès Justice SECRETARIAT GENERAL Unité Progrès Justice =-=-=-=-=-=-=-= DIRECTION GERERALE DE LA COORDINATION DES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT DES TIC RAPPORT DE MISSION PARTICIPATION DU BURKINA FASO AU 3è FORUM OUEST- AFRICAIN SUR LA GOUVERNANCE D INTERNET DAKAR, SENEGAL, DU 23 AU 25 AOUT

2 Le 3è forum ouest-africain sur la gouvernance d internet s est tenu à Dakar au Sénégal du 23 au 25 aout 2010 sous le thème : «Promouvoir l approche multi-acteurs pour un meilleur développement d internet en Afrique» Organisé par le gouvernement du Sénégal et le chapitre ISOC de ce pays, ce forum a connu la participation de plusieurs pays d Afrique de l Ouest : Burkina Faso, Cote d Ivoire, Gambie, Ghana, Libéria, Nigéria, Sénégal, Sierra Léone et Togo. Pour des raisons financières, le Burkina Faso n a pu envoyer qu un seul représentant. Ce choix a été porté sur ma modeste personne et je voudrais remercier ici tous les acteurs de la gouvernance d internet qui n ont ménagé aucun effort pour rendre effective la participation du Burkina Faso à un tel forum. Je voudrais parler de : L association «YAMPUKRI» avec à sa tête Mr Sylvestre OUEDRAOGO, Le modérateur du forum électronique IGF au Burkina, Idrissa M. BOURGOU ; Nnnenna Nwakanma du FOSSFA, qui a tout mis en œuvre sur le plan logistique ; APC, OSIWA, PANOS, IISD, AFRINIC, IGF, ICANN, ISOC SENEGAL, à toutes ces structures nous disons merci. La rencontre de Dakar avait pour but d arrêter une position commune à la sous-région ouestafricaine en termes de gouvernance d internet, position qui sera défendue par un représentant commis à cet effet au 5è forum sur la gouvernance d internet prévu pour se tenir à Vilnius en Lituanie du 17 au 21 Septembre Le constat général est que les pays africains, particulièrement ceux de la sous-région ouestafricaine n ont souvent pas les moyens de participer régulièrement aux fora sur la gouvernance d internet, et pire ils vont à ces rencontres «de façon désordonnée et sans consensus» bien que les problèmes soient communs. En outre, par manque d intérêt, les africains ne sont pas engagés dans les débats, ils sont à l écart et aucune requête concernant la gouvernance de l Internet n est formulée par eux. C est pourquoi l initiative d un forum pour chaque région de l Afrique (Ouest, Centre, Nord, Est et du Sud) a été développée et soutenue par les partenaires techniques et financiers cités plus haut, afin de réunir les représentants des différents pays et discuter des problèmes liés à la gouvernance d internet. 2

3 En prélude à ce forum ouest-africain, il avait été demandé à chaque pays de la sous-région d organiser un forum national, impliquant les différentes parties prenantes, pour discuter des questions de gouvernance d internet au niveau des pays. Certains pays ont réussi cette première étape. D autres ont organisé un forum en ligne. A Dakar, il avait été question en guise d introduction pour Isoc Sénégal de faire le point du processus de la gouvernance d internet depuis la première édition à Athènes (Grèce) en 2006, en passant par Rio de Janeiro (Brésil) en 2007, Hyderabad en Inde en 2008 et Charm-El- Cheick (Egypte) en Faisant ressortir les acquis et les faiblesses du processus IGF, le président isoc.sn, Alex Louis Gabriel Corenthin, soutient qu en 5 ans de fonctionnement, le processus IGF n a pas atteint les objectifs qu on lui avait assignés. En effet, le forum sur la gouvernance d internet avait reçu pour mandat de traiter des questions de politique publique relatives à la gouvernance d internet afin de contribuer à la viabilité, à la robustesse, à la sécurité, à la stabilité et au développement d internet. Ce mandat est énoncé au paragraphe 72 de l Agenda de Tunis, lors du Sommet Mondial sur la Société de l Information tenu à Genève (Suisse-Phase1) en 2003 puis à Tunis (Tunisie-Phase2) en Les questions épineuses telles que : développement des infrastructures ; et démocratique) des ressources critiques d internet ; capacités, surtout des pays en développement ; La fracture numérique ; La cybersécurité ; L accès et le La gestion (transparente Le renforcement des Etc, restent posées. Face à un tel constat, la communauté internationale est divisée entre les 3 options suivantes : FGI : 28% Amélioration du FGI : 68% Maintien en l état du Maintien et 3

4 3% Suppression du FGI : A la suite des échanges menés en plénière, les participants ont opté pour le maintien et l amélioration du processus FGI comme cadre de discussion des questions de politique publique relative à la gouvernance d internet. En outre, chaque pays représenté a pu faire le point sur son processus IGF national et évoquer les problèmes courants de gouvernance d internet. Reconnaissant la nécessité d une synergie d action et du renforcement du rôle des médias dans le processus de la gouvernance d internet, les participants ont souhaité que : Les IGF nationaux et sous régionaux soient renforcés pour intégrer ensuite les régions et créer une synergie d action au niveau africain ; les médias soient formés et informés pour pouvoir porter le message plus loin. Concernant les thèmes retenus pour le sommet de Vilnius, les participants ont reconnu que ces thèmes sont tous d actualité, du moins pour ce qui concerne l Afrique de l Ouest. Ils ont donc opté pour le regroupement et le classement de ces thèmes par ordre de priorité avant de formuler des recommandations basées sur les 4 points suivants : pour le développement ; ouverture ; critiques d internet. Accès et diversité ; Gouvernance d internet Vie privée, sécurité et Gestion des ressources Avant de refermer ses portes, le forum a recueilli la candidature de la Cote d Ivoire et du Nigéria pour l organisation du 4è forum ouest-africain en prélude au 6è FGI qui se tiendra en 4

5 2011 au Kenya en terre africaine. Après concertation avec chaque pays candidat, les organisateurs du forum ouest-africain désigneront le pays devant abriter cette manifestation. Le Dr Katim TOURAY de la Gambie, membre du Icann Board, a été désigné pour défendre la position de la sous-région ouest-africaine au sommet IGF de Vilnius en Lituanie. Le rapporteur Moussa GUEBRE Chef Service Etudes et Stratégies de développement des TIC 5

6 ANNEXES Recommandations 6

7 WEST AFRICA INTERNET GOVERNANCE FORUM, 23rd-25th August 2010, Dakar, Senegal. WEST AFRICA INTERNET GOVERNANCE FORUM (WAIGF) Communiqué August, 2010,Dakar, Senegal. Promoting the Multi-stakeholder Model for further Internet Development in Africa We, the participants at the West African Internet Governance Forum held at the Pullman T eranga Hotel, in Dakar, Senegal, from the 23rd to 25th of August, 2010, organized by the WAIGF Consortium and the Government of Senegal; Recalling that good Internet governance is critical for sustainable ICT development, and for wider social-economical development; Recalling that the global Internet Governance Forum (IGF) offers a platform to dialog on global issues related to Internet development such as Access, Security, Critical Internet Resources and Openness. Recalling with satisfaction, that Africa is making huge strides in Internet and ICT development; Convinced of the need to continue efforts to increase Africa's engagement with the global dialog on Internet governance; Recommend the following: Access and Diversity 1. Affordable broadband and efficient network coverage of the entire West African territory 2. Content that is useful, affordable, accessible and adapted to the needs and context of Africa. 3. By enabling the civil society to Fully participate in the growth of the internet in West Africa, by: 4. Education, training and research 5. Sub regional and adapted data centers 6. Adoption of Open Standard 7. Developing a developers' community 8. Creating an enabling environment Internet Governance for Development: 1. Sub level domain name protection 2. Abolition of IP Blocking 3. Government ownership and relevant stakeholders engagement at an international level 7

8 Privacy and security, openness: 1. Implement a task force for defining a set of laws and rules about cyber security 2. Propose policies and standards for personal and sensitive data protection to reduce the risks associated with openness 3. Improve Africa s Image online Managing Critical Internet Resources: 1. Strong regional cooperation among member states in the region and at a regional level, working with key partners like FOSSFA, ECOWAS and working with ISPs and IXPs 2. Data centers should be regionally managed to maximize our resources and create cascading programs and best practices among member states. We also call for greater participation of all stakeholders in Africa We urge governments to send, delegate and support participation in the Global IGF and consequently in the West African and national forums. T hank: 1. T he Government and people of the Republic of Senegal for their warm hospitality. 2. OSIWA, ICANN, ISOC-Senegal, ECOWAS, PANOS, APC, IISD, AfriNIC, FOSSFA, ART P and Sonatel for their support 3. Participants, physical and remote for attending, and governments for sending delegations to this very important meeting. 8