Opération de Développement Rural. Compte rendu de la réunion d information consultation de Lincent le 16 octobre 2014

Transcription

1 Présences : Opération de Développement Rural Compte rendu de la réunion d information consultation de Lincent le 16 octobre 2014 Nombre d habitants : 58 personnes Pour le Collège communal : Yves Kinnard (Bourgmestre), Colette Falaise, Vinciane Cuipers (échevines), Joseph Vermeulen (échevin) et Albert Morsa (président du CPAS) Pour l Administration communale : François Smet et Jacqueline Bauduin Pour la Fondation Rurale de Wallonie (FRW) : Géraldine Blavier, Anne Doguet, Vincent Legrand et Marc Van Den Broeck (Agents de Développement) Pour l Auteur de PCDR (CREAT) : Anne Sinzot 1. Accueil des participants Yves Kinnard, Bourgmestre de Lincent, accueille les participants et les remercie de leur présence en nombre. L Opération de Développement Rural (ODR) est un des projets de la déclaration de politique générale de la majorité. Etant convaincu de l intérêt de faire participer la population, le Collège a décidé de se donner les moyens d inviter la population aux soirées d infoconsultation qui auront lieu dans chacun des villages. Le Bourgmestre insiste sur le titre de l article de presse qui invitait les villageois à venir donner leur avis sur la commune : «Il y a plus dans la tête de 3000 habitants que de 13 élus». 2. Déroulement de la soirée La présentation power-point est disponible sur le site internet de la commune, onglet ODR - Consultations. Un agent de développement de la Fondation Rurale de Wallonie (FRW) présente le déroulement de la soirée. Fondation Rurale de Wallonie Rue de Huy, 123 B WAREMME Tél: (0) hesbaye.liegeoise@frw.be -

2 Les objectifs sont : D informer les citoyens sur ce qu est une Opération de Développement Rural. La définition, les étapes et les acteurs d une ODR sont décrits aux participants. De présenter la «carte d identité» de la commune divisée en trois thématiques : territoire, économie-emploi et population. De consulter les personnes présentes. Il leur est alors demandé d écrire les atouts, les faiblesses et leurs propositions (de solutions) sur une feuille A4 pour chacune des thématiques. Ensuite chacun écrit sur un post-it de couleurs différentes, l atout, la faiblesse et la proposition qu il souhaite mettre en avant. 3. Mise en commun et lecture des post-it A la suite de chacune des présentations thématiques (territoire, économie, population), les citoyens présents ont pu choisir l atout, la faiblesse et la proposition qu ils leur semblaient les plus importants. Ce travail a été réalisé sur des «post it» de couleurs différentes : Vert = un atout Rouge = une faiblesse Jaune = une proposition Cette manière de faire permet de visualiser l ensemble des préoccupations les plus importantes des habitants de Lincent : En matière de territoire : La qualité des paysages de Lincent est soulignée par de nombreux participants. La beauté des villages, le caractère rural et villageois, l absence de zone industrielle, la taille relativement petite des villages participent à la perception positive des habitants de vivre dans une commune calme et conviviale. L activité agricole est perçue comme un atout qui a façonné un paysage vert et ouvert sur de grandes étendues de terres. La nature est citée par plusieurs participants comme étant un atout avec une proposition pour replanter des haies et recréer des bosquets. La qualité de l eau de la Bacquelaine est perçue comme polluée, il est dès lors proposé d épurer l eau de la Bacquelaine. 2

3 La propreté des rues est reconnue comme un atout, par contre les inondations et les coulées de boue sont les deux principales nuisances environnementales qui sont pointées par les participants. Il est d ailleurs proposé de réaliser de travaux pour lutter contre les inondations : concrétisation des recommandations de l étude «inondations», aménager les zones inondables, moderniser les impétrants et récolter les eaux de ruissellement de manière efficace. En termes d aménagement du territoire, les terrains (encore libres) idéalement implantés le long des grands axes sont perçus comme un atout. A contrario, un participant pointe le manque de terrains à bâtir disponibles. Il est proposé de relancer la construction de nouveaux logements à Lincent par la création d un nouveau quartier. L absence d un «centre», d une grande place dans le village de Lincent est aussi perçue comme une faiblesse. La création d un lieu convivial, central et rassembleur est à inventer à Lincent, ainsi que l aménagement d aires de jeux pour les enfants. Et pour répondre au manque d unification des trois villages de la commune, il est proposé de modifier le plan de secteur pour créer une zone d habitat qui serait reliée aux trois villages. Le caractère rural du village est favorisé par la rénovation de nombreuses habitations et la présence du tuffeau. La position géographique est décrite comme stratégique, idéale, centrale, extra(ordinaire) et la proximité avec l autoroute, les axes routiers reliant d autres villes et la gare de Landen est majoritairement perçue comme un atout, seul un participant note l accessibilité de la commune par l autoroute comme une faiblesse. Par contre, le bruit de l autoroute est identifié comme une nuisance par de nombreux participants, il est d ailleurs demandé d améliorer l efficacité du mur anti-bruit. La mobilité, le trafic, l état et l entretien des voiries sont pointés comme des faiblesses du territoire par certains, un participant salue quant à lui le bon état des routes. La sécurité routière (absence de feux de signalisation, rues pavées, absence de trottoirs, vitesse excessive ) notamment pour les enfants et l absence de liaison sécurisée entre les quartiers (traversée de la grand route) sont pointées comme étant problématiques par plusieurs participants. Il est alors proposé de limiter la vitesse et de mettre la rue de Lussac à sens unique pour améliorer la sécurité routière. La présence du Ravel est fortement appréciée par les participants. Et si l un regrette le manque de pistes cyclables sur la commune, ils sont nombreux à proposer de développer un réseau de voies lentes vers Hannut, Hélécine, la Flandre, le Brabant wallon en s inspirant du réseau knoopunt (= points nœuds) flamand. Le Ravel est aussi perçu comme un potentiel pour développer les activités pour les enfants et les jeunes. Les aménagements de trottoirs font défaut pour sécuriser les déplacements piétons, certains proposent de développer des zones sécurisées et d autres saluent les projets de création de trottoirs, rue de la Bruyère notamment. Un participant dénonce le nombre élevé de voitures qui empruntent les 3

4 chemins de remembrement pourtant réservés au charroi agricole et à la mobilité douce et propose de renforcer les contrôles sur ces axes. L offre de transports en commun est jugée insuffisante par bon nombre de personnes, notamment pour se rendre à la gare de Landen durant le week-end. A contrario, un participant juge l offre de transports en commun comme un atout. Il est proposé de mettre en place plus de lignes de bus, notamment pour aller travailler sur Bruxelles-Liège. Certains participants notent aussi l absence de parking, notamment sur le site de l école - hall sportif - administration communale. Le passage dans certaines rues est notée difficile à cause des voitures (mal) stationnées. L absence d aide (non payante) pour les personnes qui n ont pas de voiture est perçue comme une faiblesse par un participant. Pour répondre à cette faiblesse et pour développer des offres alternatives à la voiture, il est proposé de développer l offre de «covoiturage organisé». En termes de mobilité pour les loisirs, un participant propose de créer un guide de promenades parcourant les trois villages. En matière d économie-emploi : Quelques participants (3) notent la présence de quelques commerces de proximité (pharmacie, librairie ) comme étant un atout. Ils sont pourtant nombreux (21) à pointer le manque de commerces de proximité (boucherie, boulangerie, petites surfaces commerciales, supérette, commerce de type alimentaire ) comme une faiblesse. Un participant voit un lien entre le manque de commerce de proximité et le fait que les Lincentois travaillent à l extérieur de la commune et font donc leurs courses à l extérieur aussi. Un autre note le potentiel important de clients comme un atout pour développer une offre commerciale de proximité. Et pour développer cette offre, certains pointent le type de commerces manquant souhaité : épicerie, boulangerie, magasin alimentaire/nonalimentaire, commerce ambulant. D autres proposent de promouvoir l installation de commerces de proximité, de mettre en place des aides à l installation, de créer un «centre» qui regrouperait commerces et artisans, de promouvoir les commerces existants, de développer la vente directe à la ferme, de mettre à disposition des locaux (communaux) à loyer low-cost (= pas cher) pour les commerçants, de redynamiser le commerce en intéressant les jeunes Le peu d emplois disponibles sur la commune est dénoncé comme une faiblesse ainsi que le manque d aide pour les jeunes sans emploi. Quelques participants notent le faible taux de demandeurs d emplois et les «lundis de l emploi» comme des atouts. La proximité avec des pôles économiques est perçue positivement mais aussi négativement car en concurrence avec le développement d activités économiques locales («tout se passe ailleurs»). Le peu d entreprises créatrices d emplois et de richesse et l absence d aide pour lancer des 4

5 Lincentois dans une activité d indépendant sont des faiblesses qui ont été pointées par des participants. Il est alors proposé d encourager l esprit d entreprendre, d organiser une journée avec l ONEM et les indépendants de la commune, de favoriser les relations entre entreprises et travailleurs, de créer un zoning (industriel et/ou commercial) Ces projets devront néanmoins veiller à maintenir les atouts d absence de zoning et de structure économique polluante. L agriculture et la vocation agricole de la commune sont perçues de manière positive par les participants. A contrario, certaines activités agricoles (porcherie, cultures intensives ) et les nuisances (transport, bruits ) sont identifiées comme des faiblesses par quelques participants. La qualité des sols et la position des fermes dans les villages sont perçues comme une opportunité pour développer de petites unités de production et de la vente directe qui pourrait être en lien avec les propositions de projets d organisation d un marché local (bio), de promotion à la production de produits bio et d organisation d achats groupés (légumes, viandes, lait ) entre les agriculteurs et les habitants de la commune. Pour lutter contre les tensions entre agriculteurs et villageois qui peuvent exister à cause de certains désagréments (chant du coq, bruit des machines, boues sur les routes ), un participant propose de créer une charte de «savoir-vivre à la campagne» comme à Wasseiges ou Orp- Jauche. En matière de population : La population de Lincent est décrite comme hétérogène, source de richesses, courtoise, aimable, engagée dans les activités qui ont lieu sur la commune Le renouvellement de la population et l arrivée de nouveaux habitants sont à la fois vus comme des atouts mais aussi comme une menace, une menace de devenir une cité-dortoir entre autre. Certains participants regrettent le manque d échanges et de collaboration entre les habitants. A contrario, un participant salue la convivialité et les relations intergénérationnelles entre villageois. Certains proposent de développer des activités qui favorisent le mélange et l échange entre les différents types d habitants. Le coût du logement (loyers, terrains et maisons à vendre) est très élevé dans la commune. L absence de logements publics, de logements à louer et à loyer modéré est identifiée comme une faiblesse pour les participants, notamment pour l installation des jeunes Lincentois qui sont forcés de s exiler pour pouvoir devenir propriétaires. Il est alors proposé de développer l habitat, réservé à des (jeunes) Lincentois, en mettant à disposition des terrains à des prix moins élevés grâce à la participation de la commune. Certains proposent aussi de créer différents types d habitat pour des publics différents : logements intergénérationnels, d urgence, de transit Le renouvellement de la population et donc la présence d enfants sont perçus comme des atouts. Pour répondre aux faiblesses liées à l absence de crèche et au manque 5

6 d infrastructures pour la petite enfance, il est proposé de construire une crèche et d aider les parents qui ont des naissances multiples. Le manque d activités (sportives, occupationnelles, pendant les congés scolaires ) pour les jeunes (12-18 ans et plus) est perçu comme une faiblesse. La création d un espace-jeunes (à l ancienne buvette de foot de Lincent) et l organisation de mouvements de jeunesse devraient permettre d y répondre. Les écoles, la qualité de l enseignement communal et l accueil extrascolaire sont des atouts incontestés de la commune. Certains proposent de développer l aide pour les devoirs pour les élèves de l école primaire et secondaire et pour les étudiants de l enseignement supérieur. Cette «école des devoirs» pourrait s organiser sur base volontaire des «anciens». Une demande pour organiser des cours de langue pour enfants et adultes est aussi exprimée. Un participant note la difficulté de trouver une place en maison de repos à proximité de Lincent. Pour compléter l entraide dans les quartiers et l aide aux personnes âgées, il est proposé d établir un plan d actions pour maintenir ces dernières dans leur environnement, de créer un «vrai home de vie pour les aînés» et de créer un nouvel établissement de résidences services. La présence de personnes âgées et de jeunes est perçue par bon nombre de participants comme un atout mais le manque de relations, de rencontres entre ces les différentes générations ne permet pas de favoriser cet atout. Il est alors proposé d encourager les activités intergénérationnelles, en organisant des rencontres (sénior-junior) une à deux fois par an. La commune est qualifiée d active, le nombre d associations actives et la diversité des activités proposées renforcent ce constat positif. Seule ombre au tableau : la mauvaise gestion de l agenda communal pour les activités qui ont lieu sur le territoire. Certains proposent une meilleure communication et coopération pour pouvoir profiter de toutes ces initiatives. D autres souhaiteraient créer une (ou des) infrastructure(s) supplémentaire(s) pour aider la vie associative : une maison de l entité, un espace culturel de rencontres intergénérationnelles pour les trois villages, une maison de village à Lincent. Les activités et infrastructures (hall omnisport) sportives sont identifiées comme des atouts de la commune. Le soutien de la commune au sport est précieux et pourrait être encore intensifié, selon un participant. Si un participant note l absence de zumba, de cours de psychomotricité et de gym anti-stress pour les moins de 55 ans, d autres proposent de développer des activités sportives supplémentaires pour adultes et d ouvrir les clubs existants au plus grand nombre. En termes de solidarité, un participant note le nombre important d inactifs (pensionnés, chômeurs ) dans la commune. La mise en place d une activité de troc pour échanger des 6

7 objets dont on n a plus besoin contre des objets dont on a besoin pourrait favoriser l entraide et les échanges entre les ménages. En termes de gouvernance, le manque de participation et de consultation de la population est décrit comme une faiblesse. Il est alors proposé de prendre en compte l avis et les idées des Lincentois pour mettre en place des projets, notamment en ce qui concerne les déplacements. La qualité des services de l administration communale (efficacité, compétence, gentillesse, bonne communication, ouverts aux jobs d étudiants ) est décrit comme un atout incontesté de la commune, bien qu un participant note les horaires d ouvertures limités comme une faiblesse et propose d ouvrir le service population le samedi matin et une ou deux soirée(s) par semaine. La taxe communale est perçue comme trop élevée et une proposition de la réduire est formulée par un participant. Certains participants regrettent le manque de présence et de surveillance policière dans la commune. Le sentiment d être oubliés par les autorités car situés en bord de Province est exprimé. Il est alors proposé de sensibiliser les forces de l ordre afin qu elles soient plus présentes dans les rues. Tour de réaction : Vincent Legrand demande aux participants s ils ont des réactions par rapport à ce qui a été dit : Il y a une différence entre ceux qui travaillent et ceux qui ne travaillent pas ou plus, et en fonction de son statut chacun s exprime par rapport à son cas. Il n y a pas eu de remarques sur la taxe communale qu il considère élevée. M. le Bourgmestre, Yves Kinnard, répond que la commune a un taux de taxation et d impôt relativement bas. La commune est classée 69 e dans le classement des 262 communes wallonnes qui place les communes aux additionnels les moins élevés jusqu aux communes aux additionnels les plus élevés. Est-ce que tous les participants ont remis tous leurs post-it? Certains participants répondent qu ils n ont pas complété leurs post-it pour toutes les thématiques. Est-ce que ça n aurait pas été plus facile de réagir si on avait reçu les informations avant la réunion? Vincent Legrand invite les participants à réagir sur le compte-rendu, conscient du fait qu il est impossible de tout dire en une seule réunion. Cette soirée n est qu une première étape de la consultation. Vincent Legrand invite ceux qui le souhaitent à nous communiquer leurs avis par mail, téléphone 7

8 Est-ce que le «résultat» du tableau avec les post-it est plus ou moins pareil dans les autres communes de Hesbaye? Les participants ont peu parlé de «Nature» et peut-être un peu plus d «économie» que d habitude. Sinon, les thématiques abordées sont comparables à celles abordées dans d autres communes : la mobilité, le logement, le cadre rural, la vie associative, le monde agricole, la place des séniors... Par contre, les réponses qui seront apportées aux problématiques soulevées vont être différentes La vision de l utilisation du sol est différente en fonction de si les villageois travaillent à domicile ou à l extérieur. De plus, il s agira de trouver des solutions originales et innovantes avec l ensemble de la population. Un habitant trouve que la commune est composée de trois villages différents, Racour est le plus beau village de la commune, il n y a pas de coupure et il reste des commerces. A Lincent, le bruit de l autoroute est gênant quand le vent vient du nord. Il faudra un accord avec la Flandre si on veut résoudre le problème. La retranscription complète de la consultation par écrit sur les feuilles individuelles, est disponible sur le site internet de la commune, onglet ODR Consultations «Lincent : retranscription des feuilles individuelles» Pour la Fondation Rurale de Wallonie, Géraldine Blavier Si vous avez des remarques, commentaires à faire sur ce compte rendu, n hésitez pas à contacter Géraldine Blavier de la Fondation Rurale de Wallonie : 019/ g.blavier@frw.be Les comptes rendus des info-consultations de tous les villages sont disponibles sur le site internet de la commune : 8