Numérique, habitat et autonomie. Rencontre Habitat. Département Développement Numérique des Territoires Emmanuel PASSILLY 14 juin 2013
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- Joseph Chartier
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1 Numérique, habitat et autonomie Rencontre Habitat Département Développement Numérique des Territoires Emmanuel PASSILLY 14 juin 2013
2 La Caisse des Dépôts au service des territoires et de l économie numérique ans d accompagnement au service de l aménagement numérique des territoires 2. Nos actions dans les domaines de la santé et du médico-social 3. Quelques pistes de réflexion
3 Le numérique: un outil de différenciation, d aménagement et de développement territorial Le numérique permet de répondre à 3 enjeux majeurs : Valorisation des atouts - Rayonnement et notoriété - Environnement économique favorable Aménagement territorial - Maintien de la relation à l usager - Modernisation des politiques publiques d aménagement territorial - Optimisation de la gestion des flux et des ressources Développement économique et sociétal - Modernisation des politiques publiques: santé, éducation, - Vecteur de cohésion sociale et facteur de développement économique
4 Structuration des enjeux pour la CDC Infrastructures numériques Développement Numérique des Territoires Usages Services innovants
5 10 ans d accompagnement au service de l aménagement numérique des territoires Depuis plus de 10 ans, la Caisse des Dépôts accompagne les collectivités, les acteurs locaux et l État dans leur politique de développement numérique: - En acculturant les acteurs et en mutualisant «les bonnes pratiques» - En soutenant les projets des territoires par l investissement de long terme: intervention en ingénierie et en financement - En jouant un rôle de tiers de confiance
6 La Caisse des Dépôts au service des territoires et de l économie numérique ans d accompagnement au service de l aménagement numérique des territoires 2. Notre positionnement et nos actions dans les domaines de la santé et du médico-social 3. Quelques pistes de réflexion
7 Notre positionnement dans les domaines de la santé et du médico-social Groupe de réflexion «Intermeso» (Innovation TERritoire et MEdico-SOcial): mutualisation des facteurs favorables et des freins inhérents aux projets de e-santé et identification des conditions de généralisation Fonds national pour la Société Numérique: Volet R&D: AAP e-santé 1 et 2 Volet investisseur Création d un nouveau pôle «Santé, social, vieillissement» en septembre 2012: approche transversale Rencontre de nombreux acteurs, nationaux et locaux, et participation à des think tank et groupes de réflexion internes et externes Lancement d une étude sur la place du numérique dans les logements collectifs pour personnes âgées
8 La Caisse des Dépôts au service des territoires et de l économie numérique ans d accompagnement au service de l aménagement numérique des territoires 2. Notre positionnement et nos actions dans les domaines de la santé et du médico-social 3. Quelques pistes de réflexion
9 Le vieillissement de la population Française, un des phénomènes majeurs de notre société: les enjeux pour le parc social Le poids social et économique des personnes âgées est de plus en plus important En 2035, un tiers des Français aura plus de 60 ans Si le pourcentage de locataires diminue avec l âge, les locataires âgés sont, en proportion importante, locataires dans le parc social. La proportion des 65 ans et plus parmi les locataires du parc social pourrait passer à 35% en Double phénomène: vieillissement général des locataires + nécessité pour certains propriétaires âgés de quitter leur logement inadapté pour devenir locataires dans le parc HLM Les personnes âgées aspirent dans leur grande majorité à vieillir à domicile Souhait de rester dans un environnement familier : logement porteur de l histoire personnelle, lien social au niveau du quartier, de la ville Peur de ne pas pouvoir assumer le coût d un autre type d hébergement (notamment EHPAD) Dans ce contexte, deux enjeux majeurs sont liés à l habitat : le soutien à domicile et le retour à domicile suite à une hospitalisation Soutien à domicile = bien vivre / bien vieillir (prévention des risque d isolement, de perte d autonomie, ) Retour (rapide) à domicile suite à hospitalisation «Si vieillir est une chance, l habitat doit être une des solutions»* * Rapport «* Bien vieillir à domicile : enjeux d habitat, enjeux de territoires», Muriel Boulmier, juin 2010
10 Quels niveaux d adaptation et quelles dynamiques dans le parc social? L habitat des personnes âgées de plus de 60 ans* = EHPAD (3,5% des personnes âgées) Logements-foyers/ EHPA/ MARPA/ béguinages (2,1% des personnes âgées) Autonomie GIR 4 à 6 Revenus = Perception Adaptation Résidences Services Séniors (0,3% des personnes âgées) Autonomie GIR 4 à 6 Revenus Perception Adaptation Autonomie GIR 1 à 4 Revenus Perception Adaptation ~ Autres logement divers (hôpitaux, unités de soins ) (4,1% des personnes âgées) Autonomie Logement social (20% des personnes âgées) GIR 1 à 6 Revenus Perception Adaptation Logement privé (70% des personnes âgées) Autonomie Revenus = Perception Adaptation GIR 1 à 6 * Sources : DREES (2003), interprétation Vertone / SilverLife
11 Qu est-ce qu un habitat adapté et connecté pour personnes âgées? C est un habitat permettant de répondre aux besoins spécifiques d une personne dans un contexte de vieillissement /fragilisation progressive Appartenance / Estime / Accomplissement Besoins personnes âgées et «Panier de briques fonctionnelles» aidants Habitat Numérique Humain Lien social et familial, Loisirs / Activités, Culture Réseaux sociaux / Animation Services loisirs et culturels Services à la personne Mobilité Physiologie Sécurité Besoin d un environnement sécurisé Besoin d être écouté, rassuré, accompagné Confort dont énergétique, Praticité, Accessibilité, Prévention / Médical Télésurveillance Alertes Services domotique connectés Aides démarches sociales / juridiques Travaux au sein du logement Installation domotique * Services e-santé*** Conseils / bilans Evolution en fonction de la fragilisation de la personne *volets roulants, barres d appui, parcours lumineux **télésurveillance médicale jusqu à la téléconsultation C est l habitat du mieux vivre / mieux vieillir (dans les limites de «l élasticité» de l adaptation des logements et du degré d acceptabilité des personnes) P.11
12 Quels types d adaptations? Adaptation du parc existant Le plus souvent au cas par cas, en fonction de la demande Premières chartes/ labels Spécifications adaptées pour des logements neufs dédiés en priorité aux aînés Typologie, localisation, équipements Recommandation du rapport Broussy: instaurer un quota de 20% de logements adaptés dans les zones adaptées au vieillissement Reconsidération du modèle des résidences de personnes âgées dans le secteur social Solutions de logement innovantes, à caractère encore confidentiel: logements intergénérationnels, domiciles collectifs Développement d une offre de services spécifiques: Personnalisation de l offre de logements Nombreux freins, et notamment: Existence d un cahier des charges accepté par tous Réglementation : mode d attribution Environnement adapté Financement
13 Cartographie de quelques initiatives et expérimentations en matière d habitat / autonomie / numérique sur le territoire CG Loir et Cher : DSP domotique & téléassistance E-change : soutien personnes à autonomie réduite porté par le Groupe Casino (Ile-de-France) CG Bas-Rhin : démarche «Innovation pour l autonomie» ** MEDeTIC** : RSS intégrant des services numériques (Bas-Rhin) Consortium Domocare : concept «domomédecine», soutien à domicile par les NTIC (Champagne-Ardennes) Part des 65 ans et plus dans la population (par département, en %) De 22,3 à 27 De 19,8 à 22,2 De 17,1 à 19,7 De 13,8 à 17 De 10,6 à 13,7 IDA : Logements sociaux adaptés (Rennes) IDA V2 : à venir Pack Domotique et Téléassistance (Creuse) Projet d infrastructure iquaternaire pour les associations et entreprises d aide à domicile (pilotes : CG Rhône, CG Corse du Sud) Projet HOST : soutien à domicile par les NTIC (hors e-santé) (OPAC Rhône) France métropolitaine : 16,6 Source : INSEE 2006 ICARE : projet FSN porté par Legrand (Limousin) Omela** : projet Colisée Patrimoine (Aquitaine) Autonom@dom** : projet de démonstrateurs (Isère) RVS (Royan Vercors Santé) : outil de coordination médico-sociale pour le soutien à domicile (communes du Vercors) LETTI : expérimentation de solutions de télésanté et télémédecine (Hautes Alpes) GERHOME (CSTB) : appartement avec services innovants (Nice) Newton** : projet de lancement d une box avec des services domotiques Expérimentations menées en collaboration avec des bailleurs sociaux Autres expérimentations notables M@D : maintien à domicile grâce à la visiophonie par Internet (santé, social ) (Alpes Maritimes)
14 Quelles premières conclusions sur l apport du numérique dans le logement social? Expérimentations dans l habitat difficiles à généraliser Des évaluations souvent incomplètes Pas de bilan consolidé Des solutions qui ne font pas consensus et qui peuvent être vues comme des contraintes supplémentaires Prérequis nécessaire pour la création d une nouvelle offre de services Pour personnaliser au maximum l offre de logements Pour favoriser «l adaptabilité» du logement et pour répondre à des contraintes budgétaires L enjeu du «CRM» Pour une gestion active du parcours résidentiel des locataires Problématique majeure de gestion et de confidentialité des données
15 Notre vision : une approche centrée sur les besoins des personnes âgées et de leur environnement et les besoins de coordination avec ses aidants 1 HABITAT ET ENVIRONNEMENT Caractéristiques du logement et de son environnement physique CARACTERISTIQUES DE LA PERSONNE AGEE Sa situation personnelle Son niveau d autonomie Ses besoins Ses souhaits 3 CONTEXTE AIDANTS FAMILIAUX ET PROFESSIONNELS Nombre d aidants, qualification, 3 Habitat adapté pour LA personne âgée => pour UNE personne âgée P.15
Mettre en place de plateformes inter-opérables mutualisées d informations et de services.
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