Mieux intégrer le Québec aux marchés de l énergie Nord Américain

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1 Mieux intégrer le Québec aux marchés de l énergie Nord Américain Pierre Olivier Pineau, HEC Montréal Mardi 24 septembre 2013 Sommet sur l énergie Les grandes conférences Les Affaires Hôtel Hyatt Regency, Montréal

2 4 défis de l intégration en énergie Hydroélectricité Déchets & biomasse Gaz naturel Pétrole & marché du carbone S enrichir en atteignant nos objectifs environnementaux Pineau / HEC Montréal 2

3 Consommation d énergie au Québec 2011 Total: 1,68 EJ 10% des dépenses intérieures 7 8% des dépenses des ménages Statistique Canada (2013) & MRN (2013) Produits pétroliers raffinés 37% Électricité 40% Biomasse (2009) 7% Gaz naturel 14% Charbon 1.03% LGN 0.99% Pineau / HEC Montréal 3

4 Production d énergie au Québec 2011 Total: 1,58 EJ 94% Produits pétroliers raffinés 48% Biomasse (2009) 8% Statistique Canada (2013) & MRN (2013) Électricité 44% 196 TWh 190 TWh hydro 4 e mondial Pineau / HEC Montréal 4

5 Top 10 hydroélectricité (2012) Production Annuelle TWh par habitant, kwh 1 Chine Brésil ,113 3 États Unis Québec ,920 5 Russie ,172 6 Norvège ,456 7 Inde Venezuela ,967 9 Japon Suède ,669 BP (2013) & Statistique Canada (2013) Pineau / HEC Montréal 5

6 1. INTÉGRATION DES MARCHÉS ÉLECTRICITÉ Pineau / HEC Montréal 6

7 Nordic Power System NordPool 77% de la consommation nordique Statkraft (2011) 46 TWh 3,4 /kwh profits & impôts HQ: 1,8 /kwh NordPool Spot (2013) & Pineau (2012) Pineau / HEC Montréal 7

8 $2,500 Dépense des ménages québécois en électricité (2009) Électricité Produits de tabac et boissons alcoolisées $2,000 $1,500 $1,000 % dépenses $500 totales 5.1% 3.3% 2.7% 2.3% 1.7% kwh $0 Statistique Canada (2010) Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Pineau / HEC Montréal 8

9 15% gaz naturel en % gaz naturel en % gaz naturel en 2012 (<15% en 2000) Pineau / HEC Montréal Hydro Québec (2011), IESO (2013), NYISO (2013), NEISO (2013) 9

10 Que faire avec le gaz naturel? Électricité? Efficacité des CCGT: 52 60% Chaleur? Efficacité > 90 % Pineau / HEC Montréal 10

11 Ventes d électricité d HQ Distribution 17,500 17,000 16,500 16,000 15,500 par abonnement résidentiel ,000 14,500 14,000 Ventes/abonnement résidentiel (kwh) Abonnement/habitant ,500 HQD (2001, 2011)

12 Valoriser l actif hydroélectrique dans le nord est américain Énergie Capacité Attributs environnementaux Renewable Portfolio Standards (RPS) Renewable Energy Certificates (REC) Marché du carbone: Western Climate Initiative (WCI) versus Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) Pineau / HEC Montréal 12

13 Anich (2013) Pineau / HEC Montréal 13

14 Recommandations immédiates #1 1. Fixer la redevance hydraulique au niveau de sa valeur (estimée selon les marchés externes) 2. Prévoir des transferts financiers pour les ménages à faible revenus + approche transparente pour les nouveaux revenus: Dividende universel annuel ( 230$)? 3. Prendre en compte la compétitivité internationale dans les tarifs industriels Pineau / HEC Montréal 14

15 2. INTÉGRATION DES MARCHÉS DÉCHETS & BIOMASSE Pineau / HEC Montréal 15

16 Politique québécoise de gestion des matières résiduelles Bannir des lieux d élimination la matière organique d ici 2020 Programme de traitement des matières organiques par biométhanisation et compostage Développer l approvisionnement en gaz naturel renouvelable Développer les alternatives au pétrole en transport & production de chaleur Pineau / HEC Montréal 16

17 Recommandations immédiates #2 1. Pour l intégration aux systèmes énergétiques, prendre ces défis au sérieux: Collecte de matière organique Localisation des installations de biométhanisation Raccordement au réseau de gaz naturel & commercialisation 2. Biomasse & déchets Favoriser les filières qui valorisent ces ressources Pineau / HEC Montréal 17

18 3. INTÉGRATION DES MARCHÉS GAZ NATUREL Pineau / HEC Montréal 18

19 Défis Approvisionnements à sécuriser (ouest, schiste, renouvelable) Vision d intégration régionale à développer Reconnaître les qualités du gaz naturel, tout en promouvant sa production et consommation responsable Fuites fugitives de méthane Efficacité énergétique (bâtiments) Pineau / HEC Montréal 19

20 4. INTÉGRATION DES MARCHÉS PÉTROLE & MARCHÉ DU CARBONE Pineau / HEC Montréal 20

21 Flux pétroliers québécois CAPP (2013) Pineau / HEC Montréal 21

22 Accepter & décroître «oui» aux investissements privés (transport & production) Réglementation sévère avec capacité de suivi Plafonds d émissions de GES décroissants Défi historique / Leadership international Pineau / HEC Montréal 22

23 GES au Québec en 2011 Agriculture 9% Déchets 7% Aviation domestique 1% Procédés industriels 13% Résidentiel 5% Commerces 6% Manufactures 11% Environnement Canada (2013) 80 millions de tonnes Raffinerie, mines et pipelines 4% Transport 45% Véhicules légers 24% Véhicules lourds 11% Rail 1% Navigation domestique 1% Hors route 7% Pineau / HEC Montréal 23

24 Marché du carbone En 2015: près de 70 millions de tonnes soumis au plafonds ( 25 Mt distribuées gratuitement) Prix minimum de 12$/tonne ( 3 /litre d essence) Plafonds: 2015: 65,3 (réduction de 5,8% des GES) 2016: 63,19 ( 3,2%) 2017: 61,08 ( 3,3%) Véhicules légers: Élasticité prix long terme 0,8 2018: 58,96 ( 3,5%) Prix de 1,4$/litre 2019: 56,85 ( 3,6%) 20% de GES? +35 /litre (148$/tonne) 2020: 54,74 ( 3,7%) Décret (12 décembre 2012) Pineau / HEC Montréal 24

25 Recommandations immédiates #3 1. Pipelines & production de pétrole Aucune subventions directes et indirectes Réglementation exemplaire & suivi irréprochable 2. Marché du carbone: Communiquer au québécois son existence Favoriser l émergence d alternatives à l auto solo Redistribuer l argent du Fonds vert (de 400M$ à un potentiel de 3 4G$ en 2020) Pineau / HEC Montréal 25

26 Conclusion Hydroélectricité la vendre à sa valeur Déchets & biomasse intégrer dans les systèmes énergé ques Gaz naturel «carburant de transi on» à bien encadrer Pétrole & marché du carbone accepter avec vigilance et se préparer Pineau / HEC Montréal 26

27 Rappel #1 Problématiques du prix de l électricité Pineau / HEC Montréal 27

28 Rappel #2: Se méfier des fausses bonnes idées Pineau / HEC Montréal 28