Programme EDUCATION Guinée-UNICEF
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- Claude Gervais
- il y a 8 ans
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1 Programme EDUCATION Guinée-UNICEF
2 PLAN DE LA PRESENTATION Structure du Programme Guinée-UNICEF Décentralisation du Programme de Coopération Contexte du pays Situation globale des enfants Situation spécifique de l éducation des enfants Couverture géographique du programme Education Axes stratégiques du Programme Education Résultats planifiés du Programme Education Stratégies spécifiques du Programme Education Interventions et innovations du Programme Education Janvier
3 Programme Structure opérationnelle PCR 1 Santé de la Mere & Enfant PCR 2: Nutrition PCR 3: VIH / SIDA PCR 4: Education de base PCR5: Protection de l Enfant PCR 6 Eau Hygiène et Assainisst PCR 7: Politiques Sociales, Plaidoyer, Suivi-Evaluation 26 Novembre
4 (3) Décentralisation du Programme SENEGAL Koundara REPARTITION SELON UNICEF GUINEE-BISSAU Gaoual Mali Koubia Koubia Labe Tougué Dinguiraye Siguiri MALI Boké Télimélé Pita Dalaba Dabola Kouroussa Mandiana Boffa Mamou CONAKRY Western office Dubréka Coyah Forécariah Kindia SIERRA LEONE Faranah Kissidougou KANKAN Eastern office Kérouané Western office Bureau: Conakry Boké Labé Gaoual Lelouma Koundara Mali Boffa Koubia Eastern office Bureau: Kankan Kankan Kérouané Mandiana Kouroussa South office Bureau: Nzerekore N'zérékoré Beyla Lola Yomou Guéckédou LIBERIA Beyla Macenta South office Yomou NZEREKORE Lola CÔTE D'IVOIRE Fria Tougué Dabola Macenta Kindia Mamou Dinguiraye Guéckédou Télimélé Pita Siguiri Dubréka Dalaba Kissidougou Coyah Faranah Forécariah
5 Contexte (1/3) La Guinée est en train de sortir d une longue période d instabilité mais les progrès ne sont pas encore irréversibles Un président a été démocratiquement élu fin 2010 Les élections législatives prévues 6 mois après les élections présidentielles n ont pas encore pu se tenir faute d entente entre le pouvoir et l opposition. Elles ont été reportées à mai 2013 mais leur tenue à cette date n est pas encore certaine. L aide au développement reste timide tant que les élections législatives ne se sont pas tenues. La pauvreté s est aggravée au cours de ces dernières années passant de 53.6% en 2007 à 55.2% en 2012 L inflation dépasse 10% par an. Les services sociaux sont très affaiblis et l accès y est très inéquitable: fortes disparités rural/urbain, filles/garçons La Guinée vient cependant d atteindre le point d achèvement PPTE, ce qui permet une remise de 66% de sa dette extérieure, soit environ 2.1 milliards de dollars US La Guinée dispose d importants atouts miniers et agricoles. 5
6 Contexte (2/3) Déclin de l aide au développement pour les deux dernières décades en lien avec la situation politique Aide externe au développement en Guinée comparée à celle de pays voisins 6 World Bank
7 Contexte (3/3) Pauvreté accrue qui pourrait être réduite par les investissements dans le secteur minier Taux de pauvreté réels et prévus 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% DSRP 1,2,3
8 Situation des enfants: peu de progrès Indicateurs OMD Pauvreté Insuffisance pondérale Taux Brut d Achèvement Taux Brut de Scolarisation Indice de parité Filles- Garçons (primaire) Indice de parité Filles- Garçons (secondaire) TMM Taux de prévalence du VIH Accès à l eau
9 Situation dans l éducation (1/8) - Forte chute ou stagnation des indicateurs depuis Faible accès et surtout faible maintien - Fortes disparités entre rural et urbain, filles et garçons Taux Brut d Inscription Taux Brut d Achèvement 90% 70% 80% 60% 70% 60% 50% 50% TBI total 40% TBA total 40% 30% 20% TBI filles TBI Rural TBI Rural filles 30% 20% TBA filles TBA Rural TBA Rural filles 10% 10% 0% 0% 9
10 Situation dans l éducation (2/8) -Fortes disparités entre les régions, les préfectures, les sous-préfectures. - En zones rurales, les sous-préfectures et préfectures qui ont de meilleurs indicateurs sont généralement celles qui été fortement soutenues au cours des dernières années. Exemple: Kouroussa et Siguiri dans la région de Kankan Taux Brut d Inscription en 2012 Taux Brut d Achèvement en % 70% 90% 80% 60% 70% 50% 60% 50% 40% TBI total TBI filles TBI Rural 40% 30% TBA total TBA filles TBA Rural 30% TBI Rural filles 20% TBA Rural filles 20% 10% 10% 0% 0% 10
11 Situation dans l éducation (3/8) Coûts directs et d opportunités très élevés dans un contexte de pauvreté croissante Types de coûts Montant en francs guinéens Montant en dollars Coûts directs Coûts d opportunité Total PIB par habitant
12 Situation dans l éducation (4/8) - Eloignement/Insuffisance des écoles - Mauvaise qualité des infrastructures scolaires: 12
13 Situation dans l éducation (5/8) - Mauvaise qualité des infrastructures scolaires, y compris l absence de points d eau et de latrines surtout séparées filles/garçons 13
14 Situation dans l éducation (6/8) Insuffisance et répartition inéquitable des enseignants, mais aussi beaucoup d absences Répartition des enseignants en Régions Boke Conakry Faranah Kankan Kindia Labe Mamou Nzerekore TOTAL Population scolarisable Population scolarisée Enseignants Ratio Ens. Pop. Scolarisable Ratio Ens. Pop. Scolarisée N B: ratio normal Elèves/Enseignant: 40/1 0,53 1,19 0,70 0,52 0,60 0,62 0,56 0,50 0,66 14
15 Situation dans l éducation (7/8) - Peu d enfants préparés à la scolarisation: un Taux Brut de Préscolarisation de 9% Seulement enfants dont filles (49%) bénéficient d une éducation préscolaire. Et il s agit essentiellement d enfants urbains, voire surtout de Conakry préscolarisés dans 1264 dont 1112 privés (88%), 151 communautaires (surtout créés avec l appui de l UNICEF) et 1 seul public Total Filles 15
16 Situation dans l éducation (8/8) Autres facteurs: - Non motivation des parents - Grossesses et mariages précoces - Violences en milieu scolaire 16
17 Principaux axes stratégiques du programme Dialogue politique au niveau national, déconcentré/ décentralisé Gestion du système éducatif du niveau national au niveau déconcentré/décentralisé Fourniture de services au niveau scolaire/communautaire 17
18 Résultats planifiés Résultat du Programme - Atteinte d un taux net de préscolarisation de 15% - Atteinte d un taux net d inscription en 1ère année du primaire de 70% - Atteinte d un taux net d achèvement du primaire de 40%. Résultats intermédiaires - Elaboration, dissémination de politiques et plaidoyer pour leur financement accru - Gestion du système éducatif, coordination, le suivi et l évaluation de la mise en œuvre des politiques, stratégies, programmes et projets - Accès à des services d éducation préscolaire, primaire et alternative de qualité conformes à l approche école amie des enfants - Amélioration des enseignements et des apprentissages et de la réussite des apprenants 18
19 Stratégies spécifiques du programme - Mettre l accent sur le début de l école à l âge requis (6 ans) - Focaliser sur l achèvement, particulièrement des filles - Cibler les préfectures à Taux Brut d Achèvement des filles inférieur à la moyenne nationale - A l intérieur des préfectures ciblées, se focaliser sur les sous-préfectures à TBAs inférieurs à la moyenne nationale - Mettre systématiquement en œuvre des interventions et des innovations susceptibles d opérationnaliser l approche école amie des enfants et d avoir un impact sur l accès, le maintien, la réussite et l achèvement 19
20 GUINEE-BISSAU Ciblage prioritaire de préfectures et souspréfectures à TBA inférieurs à la moyenne nationale SENEGAL Koundara Mali Gaoual Koubia Koubia Labe Tougué Dinguiraye Siguiri MALI Boké Télimélé Pita Dalaba Dabola Kouroussa Mandiana Boffa Mamou CONAKRY Western office Dubréka Coyah Forécariah Kindia SIERRA LEONE Faranah Kissidougou KANKAN Eastern office Kérouané Western office Bureau: Conakry Boké Labé Gaoual Lelouma Koundara Mali Boffa Koubia Eastern office Bureau: Kankan Kankan Kérouané Mandiana Kouroussa South office Bureau: Nzerekore N'zérékoré Beyla Lola Yomou Guéckédou LIBERIA Beyla Macenta South office Yomou NZEREKORE Lola CÔTE D'IVOIRE Fria Tougué Dabola Macenta Kindia Mamou Dinguiraye Guéckédou Télimélé Pita Siguiri Dubréka Dalaba Kissidougou Coyah Faranah Forécariah
21 Amélioration de l accès et du maintien (1/4 ) - constructions et équipements - Construction d infrastructures scolaires, de points d eau et de latrines UNICEF: agence de gestion d une partie des fonds (24 millions USD) du Partenariat Mondial Education (ex-fti) dont plus de 16 millions USD sont destinés aux constructions d écoles primaires Mobilisation de ressources additionnelles pour les constructions pour combler le «gap» dans les prévisions du Programme Sectoriel Education Promotion de constructions en matériaux non durables, mais de qualité améliorée 21
22 Amélioration de l accès et du maintien (2/4) - constructions et équipements (suite 1) Ancienne infrastructure Nouvelle infrastructure 22
23 Amélioration de l accès et du maintien (3/4) - constructions et équipements (suite 2) Type d ancien mobilier Type de nouveau mobilier plus conforme à l approche école amie de l enfant 23
24 Accès et maintien (4/4) - innovations spécifiques à base communautaire - Accélération de la création des centres d éducation préscolaire à base communautaire (CEC) - Appui aux organisations féminines Associations de mères d élèves (appelées Comités des Mères des Elèves Filles) pour mobiliser les mères d élèves pour la scolarisation de leurs enfants, surtout les filles: une innovation à renforcer Groupements Féminins pour générer des revenus à investir dans la préscolarisation et la scolarisation de leurs enfants: une innovation à renforcer - Mise en place d agents femmes de développement communautaire pour appuyer les organisations communautaires, notamment féminines, et conseiller les mairies: une innovation planifiée - Promotion d une éducation accélérée pour les enfants ayant dépassé l âge d entrée en 1ère année du primaire: une innovation en cours, mais à repenser 24
25 Qualité et réussite (1/4) - renforcement des interventions traditionnelles - Formation des enseignants sur les matières de base - Supervision des enseignements et des apprentissages - Elaboration de curricula et de supports didactiques - Dotation en matériels et fournitures scolaires pour élèves et enseignants 25
26 Qualité et réussite (2/4) - Innovations spécifiques - Pédagogies actives: une innovation en cours de généralisation progressive - Education par les pairs: une innovation à renforcer - Fiche de suivi scolaire accessible aux parents analphabètes: une innovation en cours de re-démarrage 26
27 Qualité et réussite (3/4) - Innovations spécifiques: Gouvernements des enfants (suite 1) 27
28 Qualité et réussite (4/4) Innovations spécifiques: Gouvernements des enfants (suite 2) Les Gouvernements des enfants élaborent et mettent en oeuvre des plans d action qui leur permettent de servir de: - Outil pédagogique: formation par les pairs sur différents sujets, particulièrement sur les compétences de la vie courante; apprentissage des droits et devoirs tels que notamment stipulés dans le Code de conduite des acteurs de l école - Cadre de participation des enfants aux structures de gestion de l école: les GDE sont représentés dans les conseils de développement de l école aux côtés de la direction de l école et de l Association des Parents d Elèves - Cadre de participation à l amélioration de la vie quotidienne de l école: les différents membres du gouvernement sont responsables d aspects précis: éducation (promotion de l inscription, du maintien et de la réussite), solidarité (entraide entre enfants), discipline (gestion du temps, sanction contre les contrevenants au Code de conduite de l école), sports et culture, santé, environnement, etc. 28
29 Je vous remercie
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