Rapport d activités 2013

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1 PRESENTATION DU C.C.A.S. Le Centre Communal d Action Sociale (C.C.A.S.) est un établissement public administratif ayant une personnalité juridique distincte de la commune. Il est géré par un Conseil d Administration et dispose d un budget propre DONNEES BUDGETAIRES Fonctionnement - Dépenses et recettes réelles de 2006 à 2013 Il est chargé de mettre en œuvre la politique d action sociale de la Ville. Il anime une action générale de prévention et de développement social dans la commune en liaison avec les institutions publiques (Etat, Département, Caisse d Allocations Familiales ) et privées (associations et organismes divers). ACCUEIL ET PERMANENCES Recettes réelles Dépenses réelles Dans une logique de complémentarité des actions menées par le C.C.A.S., des associations et institutions disposent de locaux dans le bâtiment situé 29, boulevard Jeanne d Arc pour effectuer des permanences à destination du public telles que: l Administration Facile-Ecrivains Publics (A.F.E.P.), le Bureau d Accueil et d Information de la Banque de France, le Délégué du Défenseur des Droits, l Association pour le Droit à l Initiative Economique (A.D.I.E.) et le Point d Accès au Droit (médiation familiale, permanence des avocats,, la Chambre Régionale de Surendettement Sociale (C.R.E.S.U.S.) et la médiation énergie E.D.F.). ORGANIGRAMME DE L ETABLISSEMENT Investissement - Dépenses et recettes réelles de 2006 à Recettes réelles Dépenses réelles Direction Générale Direction des Seniors Espace Saint-Nicolas Accueil Comptabilité Direction de la Petite Enfance Comptabilité 6 structures d accueil 1 L.A.E.P. Technicien chargé du patrimoine C.C.A.S. Direction de la Solidarité Aide Légale Aide Facultative Animation sociale Direction de Développement d Actions de Proximité 1 Vie Associative Insertion Prof. Santé L année 2013 en chiffres 130 agents passages à l accueil du C.C.A.S T.T.C. = coût des travaux et des intervenants divers (hors terrain et achats de matériel) du multiaccueil «Le Bois Joli» 86 associations inscrites au Forum «Bien vivre son temps libre» 400 visiteurs et 30 exposants au Forum de l Emploi et de la Formation

2 DIRECTION DE LA SOLIDARITE La Direction de la Solidarité développe trois axes d intervention en faveur des publics fragilisés : l aide légale, l aide facultative et l animation sociale. aides en nature (Episol, distribution alimentaire C.T.A.H ). Aides accordées de 2011 et L AIDE LEGALE Le C.C.A.S. de Thionville intervient pour l instruction de demandes d aide sociale légale, obligatoire et commune à tous les C.C.A.S. Ces demandes sont transmises aux autres autorités compétentes ainsi que les informations utiles dans le cadre de l obligation alimentaire. Cette aide sociale est une aide subsidiaire : elle ne doit intervenir qu en dernier recours, une fois épuisés tous les moyens dont dispose le demandeur (ressources personnelles, solidarité familiale ). 344 usagers ont été reçus en 2013 par les agents de l Aide Légale entretiens ont été réalisés en Nombre de familles soutenues de 2011 à Répartition des dossiers : L ANIMATION SOCIALE La Maison de Quartier met en place des activités pour tous les publics : enfants, jeunes et adultes (accueil périscolaire, ateliers hip-hop, aide aux devoirs, stages thématiques, ateliers couture, manifestations de quartier ). Evolution du public par tranche d âge entre 2011 et L AIDE FACULTATIVE Le service de l Aide Facultative contribue à la lutte et à la prévention des exclusions en partenariat avec l ensemble des acteurs sociaux institutionnels et associatifs. Plus précisément, il intervient directement auprès des personnes isolées en les soutenant dans leurs démarches, en proposant un accompagnement social et/ou budgétaire. Pour ce faire, il dispose de divers outils : chèque d accompagnement personnalisé, mandat, avance remboursable, Evolution de la fréquentation entre 2011 et 2

3 DIRECTION DE LA PETITE ENFANCE La Direction de la Petite Enfance a pour vocation la gestion des structures d accueil thionvilloises pour les enfants de 0 à 4 ans : enfants thionvillois de moins de 3 ans, 438 enfants de 4 ans. Elle assure la mise en place de projets et actions visant à améliorer l accueil des enfants et des parents. Sept structures collectives sont gérées par le C.C.A.S. dont 6 multi-accueils et un Lieu d Accueil Enfants- Parents (L.A.E.P.). Construction, équipement, ouverture et inauguration du multi-accueil «Le Bois Joli», Fermeture définitive du multi-accueil «La Rose des Sables» et du «Jardin des Copains», Réhabilitation du multi-accueil «Le Chat Perché», Démarrage de la fourniture des repas, Recrutement de 11 nouveaux agents, Création d un pôle remplaçantes, Réorganisation de l ensemble de l organigramme de la Petite Enfance, Participation importante à l organisation des «Rencontres de la Petite Enfance». Evolution des participations financières de 2010 à Coût réel et tarif moyen des familles : MULTI-ACCUEIL COÛT HORAIRE DE FONCTIONNEMENT* COÛT HORAIRE MOYEN FACTURE AUX FAMILLES LES TOURTERELLES 9,47 1,96 LE BOIS JOLI 1,57 1,48 LES PETITS PAS 10,78 2,08 LES COCCINELLES 9,05 1,57 LA ROSE DES SABLES 14,00 1,09 LE CHAT PERCHE 10,94 1,49 NOUGATINE 8,72 2,30 LE SQUARE 84,94 0,00 * Calcul du coût horaire de fonctionnement : frais de fonctionnement / nombre d heures facturées aux familles Evolution du nombre d enfants accueillis de 2011 à 634 enfants accueillis dont 526 enfants thionvillois. Les taux d occupation sont exceptionnellement en baisse cette année du fait des fermetures d été prolongées pour réaliser les travaux de réhabilitation (nouveaux dortoirs, cuisines..) et des difficultés de recrutement des nouveaux agents. Bilan de la commission Petite Enfance Le C.C.A.S. consacre aux dépenses de fonctionnement de la Petite Enfance dont (40 %) restent à la charge de la Ville. DOSSIERS TRAITES LISTE D ATTENTE NOUVELLES DEMANDES PLACES ATTRIBUEES 788 Pour 9 commissions (50 à 161 dossiers / commission) Janvier Décembre 69 enfants 42 enfants 254 à noter : à des Thionvillois à des familles monoparentales à des familles aux revenus inférieurs au SMIC à des enfants porteurs de handicap ou de maladie chronique 3

4 DIRECTION DES SENIORS Le pôle «Seniors» a pour objectif de développer les actions et les projets pour les thionvillois de plus de 58 ans. Les activités sont essentiellement développées par l Espace Saint-Nicolas qui propose de la restauration, des activités variées, les services Papot âge et Thi Nicolas. Répartition des repas servis en fonction des différents publics entre 2011 et Usagers Personnel Périscolaire Avantage Autres** communal en nature* * Personnel E.S.N. ** Repas groupes *** Anniversaire usagers et repas des usagers habituels pour la Saint-Nicolas Le nombre de repas servis aux Seniors est stable par rapport à De nombreuses activités ont été proposées : repas dansants (19), karaokés (2), super lotos (2), thés dansants (2), concours de belote (1), ateliers (de Pâques, de Noël ), cours informatiques, sorties et séjours en France ou à l étranger, art floral japonais Gratuits*** TOTAL Mise en place du service de transport pour les seniors thionvillois à mobilité réduite : le Thi Nicolas, Activation du plan hiver le 13 mars 2013, Organisation pour la première fois d un concours de belote, Organisation de repas à thème pour augmenter la fréquentation du restaurant, Participation d un groupe de Seniors au diagnostic jeunesse «Etre jeune et vivre à Thionville». DIRECTION DU DEVELOPPEMENT DES ACTIONS DE PROXIMITE VIE ASSOCIATIVE Soutien par l attribution de subvention et d aide logistique aux associations, Valorisation des associations à travers le Forum «Bien vivre son temps libre», Favoriser et accompagner l émergence de projets à travers U.T.O.P.I.A., Relogement d associations. En 2013, 62 associations ont été soutenues pour un montant de contre en Soit 14, 8 % d augmentation liée au développement de l Epicerie Solidaire, au Thi Services Emploi et au soutien du centre Jacques Brel. INSERTION PROFESSIONNELLE Mettre en œuvre la politique d insertion professionnelle dans le cadre des clauses d insertion des marchés publics, Analyser les besoins locaux en termes d insertion professionnelle et travailler sur des actions en faveur des publics cibles, Créer, développer et maintenir les partenariats avec les organismes qui œuvrent dans le domaine de l insertion sociale et professionnelle. Entre 2010 et 2013, heures ont été réalisées. Participation à la mise en place du Thi Services Emploi. Participation à l organisation du Forum de l Emploi et de la Formation. SANTE Approfondir la connaissance du territoire en matière de santé, Réduire les inégalités sociales et territoriales de santé, Mettre en place et animer une politique de santé, Coordonner un réseau de partenaires locaux. 4

5 Approbation du Programme local de santé. Début de la mise en œuvre du Programme local de santé. Signature du Contrat local de santé le 16 décembre