L impact du choc démographique sur l économie du Québec. Il faudra rehausser notre productivité afin d atténuer les bouleversements à venir
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- Claudette Corbeil
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1 SÉMINAIRE DE LA RÉGIE DES RENTES DU QUÉBEC Québec, 27 novembre 2009 L impact du choc démographique sur l économie du Québec Il faudra rehausser notre productivité afin d atténuer les bouleversements à venir Hélène Bégin Économiste senior
2 Plan de présentation Partie 1 - Les conséquences du choc démographique : Le vieillissement aura des conséquences importantes sur le marché du travail. La diminution du bassin de main-d oeuvre affaiblira la croissance économique. Les finances publiques seront mises à rude épreuve. Quelles sont les solutions pour amoindrir l effet du choc démographique? Partie 2 - La productivité : la clé de la prospérité : Comment le Québec peut-il relever ce défi?
3 1.1 Part de la population de 65 ans et plus dans certaines économies industrialisées Japon Europe Amérique du Nord États-Unis Canada 2023p 2018p 2008 Ontario Québec En % p : prévisions Sources : Organisation des Nations Unies, Statistique Canada, Institut de la statistique du Québec et Desjardins, Études économiques
4 1.2 La croissance de la population de 65 ans et plus s accélérera au Québec tandis qu une baisse touchera les 15 à 64 ans Var. ann. en % 4,0 3,5 3,0 Projections Var. ann. en % 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 (0,5) Population de 15 à 64 ans Population de 65 ans et plus 2014 : baisse du bassin potentiel de main-d œuvre ,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 (0,5) Sources : Institut de la statistique du Québec et Desjardins, Études économiques
5 1.3 La réduction du bassin de main-d oeuvre sera problématique au Québec Var. ann. en % 2,4 1,8 Population âgée de 15 à 64 ans Projections Québec Var. ann. en % 2,4 1,8 1,2 Ontario Canada sans le Québec 1,2 0,6 0,6 0,0 0,0 (0,6) (0,6) Sources : Institut de la statistique du Québec, Statistique Canada et Desjardins, Études économiques
6 1.4 Au Japon, la baisse de la population active a affecté la croissance du PIB potentiel Var. ann. en % Var. ann. en % 4,5 2,0 Population active (gauche) 4,0 PIB potentiel (droite) 1,5 3,5 1,0 0,5 0,0 (0,5) (1,0) ,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Sources : Japan Cabinet Office, Statistics Bureau of MIC et Desjardins, Études économiques
7 1.5 Le potentiel de croissance de l économie du Québec s affaiblira significativement Var. ann. en % PIB potentiel Var. ann. en % 3,0 3,0 Prévisions 2,5 2,5 2,0 2,0 1,5 1,5 1, ,0 Sources : Statistique Canada, Institut de la statistique du Québec et Desjardins, Études économiques
8 1.6 Les finances publiques du Québec sont déjà sous pression En % Dette nette par rapport au PIB nominal Prévisions Sources : Ministère des Finances du Québec et Desjardins, Études économiques En %
9 1.7 La Suède et la Finlande ont enregistré une baisse temporaire de leur population active dans les années 90 Indice 1980 = 100 Indice 1980 = Suède Finlande Sources : OCDE et Desjardins, Études économiques
10 1.8 La hausse du nombre de naissances a légèrement fait augmenter l indice de fécondité En milliers Naissances (gauche) Indice de fécondité (droite) Indice 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1, ,0 Sources : Institut de la statistique du Québec et Desjardins, Études économiques
11 1.9 La démographie pourra-t-elle empêcher une diminution du bassin de main-d oeuvre? Le nombre de naissances a fortement augmenté depuis quelques années. Trop peu, trop tard! Même un retour à un taux de fécondité à 2,1 enfants par femme n empêcherait pas une baisse de la population en âge de travailler pour les quinze à vingt prochaines années. L immigration internationale est-elle une solution? La hausse des cibles ne sera pas suffisante. Le scénario «fort» de l ISQ de immigrants par année repousse la baisse du bassin de main-d œuvre de 2014 à Les tendances démographiques sont impossibles à renverser.
12 1.10 Solutions pour atténuer la pénurie anticipée de main-d oeuvre Intégrer une plus grande part de la population au marché du travail (personnes aptes à l emploi et disponibles). Favoriser une mobilité accrue de la main-d oeuvre entre les provinces. Faciliter la reconnaissance des diplômes et des qualifications des immigrants. Mettre en place des incitatifs visant à retarder le début de la retraite des travailleurs âgés.
13 1.11 Le taux d emploi des 55 à 64 ans est relativement faible au Québec En % 90 En % ,3 69,3 66,3 62,1 58,2 57,7 57,5 56,4 53,8 53,6 50,2 38,2 34, Suède Norvège Japon États-Unis Royaume-Uni Danemark Canada Finlande Allemagne OCDE Québec France Italie Sources : OCDE, Statistique Canada et Desjardins, Études économiques
14 1.12 L espérance de vie augmente au Québec et s éloigne rapidement de 65 ans Années Femmes Hommes Projections Années Sources : Institut de la statistique du Québec et Desjardins, Études économiques
15 1.13 Lorsque les effets de la récession seront dissipés, le taux de chômage fléchira sous le poids de la démographie En % En % Projections Sources : Statistique Canada et Desjardins, Études économiques
16 1.14 Les salaires vont-ils grimper au Québec? Le secteur des services pourra s ajuster plus facilement. Les entreprises tournées vers les marchés extérieurs doivent affronter la concurrence. À défaut d une main-d oeuvre suffisante, la délocalisation pourrait s intensifier. Pour être soutenables, les hausses de salaire doivent s appuyer sur des gains de productivité.
17 1.15 L augmentation des salaires réels s appuie en général sur les gains de productivité Salaires réels En % Variation annuelle moyenne entre 2001 et ,5 4,5 3,5 2,5 1,5 0,5 (0,5) Norvège Islande Grèce Australie R.-U. Irlande Danemark Suède France Finlande Canada Belgique Suisse États-Unis Québec Pays-Bas Portugal Autriche Luxembourg Italie Mexique Espagne Japon Allemagne République tchèque Hongrie Corée du Sud Pologne République slovaque (1,5) (1) En % Productivité* La productivité correspond à la production par travailleur et les salaires sont aussi calculés par travailleur. Sources : OCDE, Statistique Canada, Institut de la statistique du Québec et Desjardins, Études économiques
18 Partie 1 Résumé : l impact du choc démographique sur le marché du travail Le Québec vieillira plus rapidement que ses voisins. Le bassin de main-d oeuvre diminuera d ici cinq ans. La hausse du taux de natalité ne peut renverser la tendance pour les dix à quinze prochaines années. Une immigration plus forte pourrait seulement retarder le phénomène. La solution : intégrer davantage de gens au marché du travail. Les salaires n augmenteront pas nécessairement plus rapidement : la productivité sera le facteur clé.
19 Partie 2 La productivité sera la clé de la prospérité pour l économie du Québec Sans accélération de la productivité, la croissance économique s affaiblira à coup sûr. La productivité joue un rôle central dans l économie. Comment le Québec peut-il relever le défi de la productivité? Sans accélération de la productivité, les choix de société seront déchirants.
20 2.1 La croissance économique du Québec reposera bientôt uniquement sur les gains de productivité* Var. ann. en % Productivité Population active PIB réel Var. ann. en % 5 Projections (1) (1) * La productivité est calculée de façon résiduelle (variation du PIB réel moins celle de la population active). L hypothèse d une productivité constante ( ) a été retenue pour les projections. Sources : Conference Board, Statistique Canada et Desjardins, Études économiques
21 2.2 Croissance de la productivité du travail nécessaire pour maintenir une augmentation annuelle du PIB réel de 2 % Var. ann. en % 2,3 2,2 2,1 2,0 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0, Var. ann. en % 2,3 2,2 2,1 2,0 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 Sources : Statistique Canada et Desjardins, Études économiques
22 2.3 La croissance de la productivité est bénéfique à la société Augmentation des salaires réels pour les travailleurs. Baisse des prix relatifs pour les consommateurs. Hausse des profits pour les entreprises. Accroissement des recettes fiscales pour les gouvernements. Hausse de la productivité Consommateurs Salariés Entreprises Gouvernements Baisse des prix Hausse des salaires réels Baisse des coûts unitaires Hausse des recettes fiscales Amélioration du pouvoir d achat Hausse des profits, investissement accru Amélioration des finances publiques, investissements structurels
23 2.4 Solutions pour relever la productivité Cinq grands leviers : L innovation des entreprises Dépenses en R&D Investissements en capital L éducation Réglementation Solutions d ordre macroéconomique et microéconomique
24 2.5 L innovation, la seule porte de sortie pour les entreprises québécoises Concurrence des pays émergents à faibles coûts Stratégies adaptées des entreprises Rôle des entreprises Entreprises américaines très compétitives Mesures de protectionnisme accrues Entreprises québécoises Innovation Fluctuation du taux de change Politiques gouvernementales qui favorisent l innovation (fiscalité, réglementation, programme d aide) Rôle de l État Sources : Thales Canada Inc. et Desjardins, Études économiques
25 2.6 Contribution de l innovation 1 à la croissance économique En % 3,5 Contributions annuelles moyennes entre 1995 et 2006* En % 3,5 3,0 3,0 2,5 2,5 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 1,0 0,5 0,5 0,0 0,0 (0,5) (0,5) Irlande Finlande Suède États-Unis Australie Royaume-Uni Portugal Japon Allemagne France Autriche Ontario Canada Québec Pays-Bas Suisse Nouvelle-Zélande Danemark Espagne Italie 1 Estimé par la productivité multifactorielle * 1995 à 2005 pour l Autriche, le Danemark, la Finlande, les Pays-Bas, le Portugal et le Royaume-Uni. Sources : OCDE et Desjardins, Études économiques
26 Constat : er grand levier : l innovation des entreprises Faille importante au Canada et au Québec. Pistes d amélioration : Doit faire partie intégrante des stratégies d entreprise. Adopter des pratiques de gestion mieux adaptées. Impliquer davantage les employés pour favoriser l émergence d idées. Plan d action pour rassembler les ressources axées sur l innovation et la créativité (gestion des talents, investissements ciblés, partenariat-clé, etc.). Développer de nouveaux créneaux pour se démarquer à l échelle internationale.
27 2.8 Le Québec se classe bien au niveau international pour les dépenses en recherche et développement* En % du PIB 4,0 Dépenses en R&D En % du PIB 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Portugal Espagne Italie Irlande Norvège Australie Pays-Bas Royaume-Uni Belgique Canada * Période de 2000 à Pour certaines années, les données étaient non disponibles pour l Australie, le Danemark, l Italie, la Norvège, la Suède et la Suisse. Sources : Banque mondiale et Desjardins, Études économiques France Austriche Danemark Allemagne Québec États-Unis Suisse Japon Finlande Suède 0,0
28 2.9 2 e grand levier : dépenses en R&D Constat : Le Québec fait plutôt bien à cet égard. Pistes d amélioration : Maintenir le régime fiscal avantageux (crédits d impôt). Dépasser le cadre de la recherche, trouver davantage d applications intéressantes pour les entreprises. Intensifier les partenariats entre les entreprises et le milieu académique, de même qu avec les laboratoires de recherche. La recherche et développement peut également se faire en partenariat avec des entreprises concurrentes, de même qu avec des fournisseurs ou des clients.
29 2.10 Le Québec affiche une faiblesse pour les investissements en machine et équipements En % du PIB 12 En % du PIB Québec Canada Ontario États-Unis Sources : Statistique Canada, Datastream et Desjardins, Études économiques
30 e grand levier : investissements en machine et équipements Constat : Le Québec est à la traîne aux niveaux mondial et nord-américain. Pistes d amélioration : Revoir notre système fiscal pour encourager davantage l investissement : Éliminer rapidement la taxe sur le capital ; Réduire les charges publiques qui ne sont pas liées aux profits des entreprises. Faire la démonstration et la promotion de la nécessité d investir à long terme en machine et équipements.
31 En % Niveau de scolarité des 25 ans et plus : le Québec fait mauvaise figure En % Québec Canada Ontario États-Unis Sans diplôme secondaire Grade universitaire 0 Sources : Statistique Canada, U.S. Census Bureau et Desjardins, Études économiques
32 e grand levier : l éducation Constat : Le Québec affiche encore certaines lacunes en ce qui concerne la scolarité. Pistes d amélioration : Améliorer la persévérance scolaire de nos jeunes. Remettre l éducation au centre des priorités par le biais d un financement accru à tous les niveaux et particulièrement universitaire. Miser sur la formation continue pour mettre à jour les connaissances et rester à l affût des nouveaux développements. Favoriser l immigration de travailleurs qualifiés en demande. Mieux reconnaître les compétences des travailleurs immigrés.
33 e grand levier : la réglementation Constat : Le Québec se classe au dernier rang des provinces canadiennes pour les coûts liés à la réglementation. Pistes d amélioration : Alléger le fardeau administratif des entreprises. Maintenir une réglementation adéquate pour favoriser la recherche et l investissement. Mettre en place les conditions pour augmenter la flexibilité du marché du travail.
34 2.15 Les avenues pour relever la productivité sont nombreuses Solutions sur le plan macroéconomique : Réformer la fiscalité. Simplifier la réglementation. Mieux soutenir l éducation à tous les niveaux. Investir en capital (machine et équipements). Solutions sur le plan microéconomique : Pratiques de gestion favorisant l innovation. Miser sur la créativité des employés. Investir dans la formation continue. Augmenter la recherche et le développement, et trouver les meilleures applications.
35 Résumé Il importe d agir pour atténuer les effets du choc démographique sur notre économie Les tendances démographiques sont impossibles à renverser. Il faut intégrer le maximum de gens au marché du travail. Le prolongement de la vie active serait conséquent avec l augmentation de l espérance de vie. Les changements démographiques posent un défi pour le marché du travail, la croissance économique et surtout pour la gestion des finances publiques. La prospérité future de l économie du Québec repose sur l accélération de la productivité : plusieurs moyens doivent être mis en place pour y arriver.
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