ST Relais des mutations économiques 1. Problématique & Enjeux

Transcription

1 1. Problématique & Enjeux Apporter une réponse à la problématique posée par le Ministre : «Quelle peut-être la contribution des services à la revalorisation et/ou revitalisation/désindustrialisation des territoires? Comment démontrer le rôle des services dans la création d emplois et comme moteur de la croissance économique?» Territoire Trois enjeux majeurs sont identifiés par la section thématique, à partir d une expérimentation menée sur un territoire donné : 1 3 1) Comprendre les facteurs clés de mutations et d attractivité économique du territoire : mise en place d une méthode de veille permanente pour anticiper les mutations. Industrie - services 2) Optimiser la gestion des compétences des salariés à l échelle du territoire : mise en place d une démarche d analyse prévisionnelle des emplois et des compétences Entreprise 2 Salariés 3) Proposer un cadre d implémentation et de suivi d une expérimentation sur un territoire donné

2 2. Pourquoi vouloir mener expérimentation axée sur les services partage des constats Une vision parcellaire des dispositifs existants fondée sur une organisation en silos 1. La multiplicité des acteurs d un territoire (Cci, Direccte, maison de l emploi, représentants des branches professionnelles ) rend difficile l exercice consistant à faire un «état des lieux» et/ou un «diagnostic partagé» couvrant l ensemble des dimensions du territoire en mutation 2. Des éléments d études partiels ou incomplets existent, mais sont peu exploités - et encore moins consolidés donc pas suivi de plan d actions. Un tissu d entreprises qui gagnerait à mieux se connaître pour renforcer les synergies entre acteurs 1. Les entreprises d un même territoire se connaissent souvent mal et n ont pas toujours une vision globale de l écosystème (chaine de valeur, sous-traitant, client), ni des ressources du territoire sur lequel elles sont installées 2. Les réseaux d entreprises, sur base d adhésion volontaire, sont des outils utiles aux entrepreneurs mais sont parcellaires dans leur audience et limitent les lieux d échanges 3. Il n existe pas toujours «d interface» territoriale qui permettrait aux acteurs économiques et publics d avoir une vision satisfaisante de l écosystème local au regard des opportunités économiques, des forces, des faiblesses, des métiers en tension ou en recrutement La méconnaissance du rôle clé des branches professionnelles, des activités de services et des bonnes pratiques dans l entreprise 1. La contribution potentielle des activités de services (en se basant sur des cercles concentriques de services ) dans la dynamisation / redynamisation d un territoire est souvent méconnue, victime d idées reçues : au-delà des services à la personne, des centres d appels, des services publics,, les services liés au digital sont une opportunité 2. Les entreprises et les branches disposent souvent de l information pertinente relative à l évolution des marchés d un territoire/ou bassin d emploi qui permettrait une 1 ère évaluation des besoins de compétences. 3. Les entreprises n utilisent pas les pratiques de rotation des postes qui permettraient d augmenter l employabilité des salariés. => La CNS est légitime pour proposer une nouvelle approche matérialisée par une expérimentation qui aura pour but de rapprocher les acteurs d un territoire afin de faciliter l implantation d entreprises de services et la création d emplois

3 3. Vision Générale de la feuille de route - travaux prioritaires pour répondre aux enjeux 1 2 Comprendre les facteurs clés de mutation et d attractivité économique d un territoire Optimiser la gestion des compétences des salariés au niveau du territoire 3 Cadrer l expérimentation à mener sur le territoire sélectionné Diagnostic permanent et partagé identifiant : 1. Un recensement des forces et faiblesses des territoires (éléments de contexte) et des acteurs en présence (entreprises, infrastructures, université/école ) 2. Une analyse de la structure du tissu économique (évolution des marchés locaux vs nationaux, typologies d entreprises, services publics...) traduite par 5 indicateurs clés (à trouver) 3. Une analyse de l attractivité économique du territoire au regard de l écosystème services (environnement juridico-fiscal, flexibilité du travail ) 4. Une analyse de la force «commerciale» présente à l échelle du territoire/de la ville (ex Reims, Issy les Moulineaux) pour attirer une nouvelle offre d entreprises Nb : Partir des éléments de diagnostic dont disposent les acteurs de terrain Structuration d une démarche d analyse prévisionnelle des emplois et des compétences (cercles concentriques de services) : 1. Identification des besoins des entreprises et des salariés sur les filières ciblées 2. Recensement et satisfaction des besoins en compétences «services» recherchées par les futurs recruteurs, dans un contexte mouvant et souvent inconnu 3. Recherche de passerelles avec les compétences «industrie» disponibles 4. Identification du «bouquet de services» nécessaire à la transformation vers les emplois cibles (conseil en rh, formation, outplacement.) En collaboration avec les acteurs du territoire retenu : 1. Structuration du dispositif d implémentation : acteurs du dispositif, modalités de financement sous forme de tour de table (Dgefp, Cci, fonds européens ) 2. Principes de pilotage : besoin d une gouvernance locale forte, légitime et partagée entre les acteurs, s assurer du bon niveau de représentativités du terrain 3. Principes de suivi et d analyse des résultats : quels indicateurs? KPIs..

4 4. Identification des facteurs clés de succès de l expérimentation Principes de l expérimentation «Services Lab» Facteurs clés de succès 1. Comprendre les facteurs clés de mutation et d attractivité économique d un territoire Diagnostic permanent du territoire Environnement fiscal/juridique/social Un portage politique fort (Conseil régional, équipe du Maire de la capitale régionale, intercommunalités ) La bonne identification des problématiques du territoire La représentativité des acteurs majeurs ( ) Un pilotage rigoureux exercé par un architecte territorial 2. Optimiser la gestion des compétences des salariés au niveau du territoire Analyse des compétences par cercle concentrique de services 3. Cadrer l expérimentation à mener sur le territoire sélectionné Rapprochement état de l offre et état de la demande Une équipe d experts conseils en RH, Direccte, Pôle Emploi, missions de l emploi, Plie Les contributions des représentants des entreprises conscientes de leur empreinte sociale et du tissu éducatif L appétence du territoire à s appuyer sur les services pour redynamiser L existence de financement d amorçage et de développement (CDD, Bpifrance, Fds Rgx, Fds UE, crowdfunding ) Un réseau d entreprises ou porte parole emblématique (ex : Le Duff, Ibm, Ausy, ID-Log ) Un bassin d emploi identifié Des structures (des locaux, des réseaux)

5 5. Pré-sélection des territoires Pour la pré-sélection des territoires : Pas d appel à candidature auprès des Direccte (cf. expérimentation CNI) Identification des territoires sur des critères identifiés comme clés pour la réussite de l expérimentation : Portage politique, environnement juridico-fiscal, représentativité des acteurs, existence d un guichet unique, experts Rh, implantation locale des organisations patronales et syndicales, disponibilité des moyens, réseaux entreprises, infrastructures (locaux, réseaux), appétence du territoire 6 territoires pressentis : Dijon (Bourgogne), Caen (Basse-Normandie), Nancy (Lorraine), Niort Angoulème La Rochelle (Poitou-Charentes), Rouen (Haute-Normandie), Amiens (Picardie) + Nord Pas-de-Calais?

6 6. Prochaines étapes : un démarrage des travaux en octobre 2014, pour une durée de 12 mois à 16 mois en fonction des ressources 3 juin 13h-15h : validation de la démarche avec Christian Nibourel /Eric Dadian 18 juin 14h30-15h30 : réunion de la ST 24 juin 8h-12h : présentation de la feuille de route au Bureau de la CNS Validation des enjeux et objectifs Validation du processus de sélection du territoire Détermination des territoires pressentis S assurer de la participation du CGEFI Mutécos S assurer de la participation de la Dgefp : à voir Identifier les personnes ressources Présentation de l ensemble du processus arrêté au sein de la ST au bureau de la CNS Validation des territoires pressentis Juillet août : processus de sélection du ou des territoires Recensement des différents dispositifs disponibles en matière de mobilité inter-entreprises des employés, d incitation à la création de structures d enseignements mixtes, de groupements d employeurs sur les 3 ou 4 territoires pressentis Négociation CN / ED avec les territoires pré-sélectionnés Constitution équipe projet 15 sept-15 oct : Validation officielle Validation définitive du ou des territoires sélectionnés Équipe projet constituée Planning de l expérimentation Portage politique Octobre Septembre 2015 Analyse et diagnostic Restitution collective du diagnostic pour partage avec acteurs de terrain Lancement en janvier 2015