L économie sociale du Bas-Saint-Laurent : une force en émergence

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1 Économie sociale dans le monde L économie sociale du Bas-Saint-Laurent : une force en émergence Anne Gauthier Agente de développement Conseil régional de concertation et de développement du Bas-Saint-Laurent anne.gauthier@bas-saint-laurent.org Introduction Quelques éléments d information sur le Bas-Saint-Laurent La région du Bas-Saint-Laurent est formée de huit municipalités régionales de comté (MRC), dont six longent le littoral. Les deux autres MRC sillonnent les vallées de la Matapédia et du Témiscouata. La superficie du Bas-Saint-Laurent est de kilomètres carrés, ce qui représente un peu plus de la moitié du territoire de la Suisse. Mais alors que deux millions de personnes vivent en Suisse, seulement un peu plus de personnes habitent dans les 118 municipalités du Bas-Saint-Laurent. La figure 1 permet de constater que la population du Bas-Saint-Laurent est dispersée sur l ensemble de ce vaste territoire. Seulement trois des 118 municipalités comptent plus de habitants. Il s agit de Rivière-du-Loup, Matane et Rimouski qui est le pôle urbain le plus important avec une population d environ personnes. Certaines disparités, au plan du développement économique, sont présentes dans le Bas- Saint-Laurent où le développement a tendance à être plus marqué le long du littoral. C est ce que démontre la figure 2 : le rouge foncé désigne les municipalités où la population est la plus démunie tandis que le bleu pâle indique les zones où la population est mieux nantie. 154 Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, n o 1, C. Saucier et M. J. Bouchard, responsables EES3601N

2 Figure 1 La population Figure 2 Les disparités économiques Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1,

3 Par ailleurs, la région est aux prises avec un problème d exode important. En effet, entre 1996 et 2002, la population du Bas-Saint-Laurent a subi une diminution de 3,7 % passant de à personnes (selon l Institut de la statistique du Québec). Tous ces éléments sont primordiaux et doivent être pris en compte quand on parle du développement de l économie sociale dans le Bas-Saint-Laurent. Les entreprises d économie sociale représentent un outil important au plan du développement local en permettant le maintien des services de proximité, favorisant l occupation du territoire notamment en milieu rural. Pour certains milieux, l économie sociale représente une option des plus intéressantes. Les structures de développement Le Conseil régional de concertation et de développement du Bas-Saint-Laurent (CRCD) travaille en étroite collaboration avec les huit CLD de la région, et cela, sur toutes les questions relatives au développement de l économie sociale. Plusieurs partenaires sont associés à ce développement dont un bon nombre sont membres du Comité régional d économie sociale (CRES) dont la responsabilité relève du CRCD. Le Conseil régional de concertation et de développement du Bas-Saint-Laurent (CRCD) et son Comité régional d économie sociale (CRES) Porte-parole du milieu régional auprès du gouvernement, le CRCD a comme rôle de mobiliser les acteurs régionaux et d établir les priorités de la région en matière de développement économique et social. Il est responsable du Comité régional d économie sociale (CRES) dont les mandats sont la vigie, la promotion, la concertation et la formation. Les organisations membres du CRES sont la Table de concertation des groupes de femmes du Bas-Saint-Laurent, le Mouvement Action Communautaire, la Corporation de développement communautaire du KRTB, la Coopérative de développement régional, deux centres locaux de développement (CLD), la Confédération des syndicats nationaux, Emploi Québec, le ministère des Régions, le ministère de la Solidarité sociale, la Régie régionale de la santé et des services sociaux. Les centres locaux de développement (CLD) La mission des CLD est de favoriser le développement de l économie et la création d emplois dans les territoires de la MRC. Les CLD offrent des services d accompagnement ou de soutien technique et financier aux entrepreneurs potentiels ou déjà en activité, individuels ou collectifs, incluant les entreprises d économie sociale. 156 Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005

4 Le bilan des CLD du Bas-Saint-Laurent Le bilan des CLD ne prétend pas être exhaustif, mais il reflète la réalité des entreprises d économie sociale qui ont eu recours aux services offerts par les CLD du Bas-Saint-Laurent que ce soit pour un soutien technique ou financier. Certaines entreprises faisant partie du bilan existaient avant l arrivée des CLD. Dans ces cas, l intervention des CLD a permis de consolider des activités déjà existantes. Depuis le début des opérations, 301 projets ont été reçus pour analyse. De ce nombre, 209 ont été reconnus et financés à même le Fonds de développement de l économie sociale des CLD (FDEÉS), ce qui représente : 2,3 millions de dollars d investissements du Fonds entraînant des investissements de 39,4 millions. (Il peut s agir de contributions injectées par des ministères, par le monde municipal, des dons ou des emprunts.) Un chiffre d affaires (au 31 décembre 2002) de plus de 56,3 millions de dollars. Certaines entreprises d économie sociale sont de petites tailles et ont des chiffres d affaires en conséquence. Cependant, certaines entreprises ont des chiffres d affaires plus importants : des centres de la petie enfance, des coopératives agricoles ou des entreprises d aide domestique, par exemple. Des fonds autogénérés de plus de 34 millions de dollars. Ces revenus varient d une entreprise à l autre (la moyenne au Bas-Saint-Laurent est de 60 %) et proviennent de la vente de biens et services ou de contrats de services (écrits et signés). Les contrats avec les MRC pour la collecte sélective en sont un exemple emplois équivalents temps plein (416 créés et maintenus), c est-à-dire au moins 30 heures par semaine ; 63 % de ces emplois sont occupés par des femmes. Les entreprises d économie sociale sont sensibles à la création d emploi durable, de qualité et tendent vers les meilleures conditions de travail possibles. Les entreprises d économie sociale du Bas-Saint-Laurent se développent selon deux formes juridiques : 167 sont des organismes à but non lucratif (OBNL) et 42, des coopératives. Au 31 décembre 2002, sur les 209 entreprises ayant reçu le support des CLD, 179 (85,6 %) sont encore en opération, 16 sont en difficulté, 14 sont fermées. Les secteurs de développement Les entreprises d économie sociale se développent dans différents secteurs et sur l ensemble du territoire. Elles permettent de répondre à divers besoins tant Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1,

5 en milieu urbain qu en milieu rural. Deux entreprises par MRC ont été choisies afin de démontrer la variété de biens et de services que ces entreprises offrent aux personnes de la région. MRC Rimouski-Neigette Le Centre périnatal Entre Deux Vagues : service d aide et d accompagnement pour les nouveaux ou futurs parents. L accompagnement se réalise de diverses manières notamment par des rencontres prénatales, du yoga, des cours de massage pour bébé et des services à domicile. Animafaune, Le Moulin des découvertes : centre d interprétation de la faune et de ses habitats. Il est le seul site faunique du genre dans la région. Animafaune permet de découvrir la faune de l Est du Québec dans un environnement exceptionnel, et ce, au moyen d un parc d observation, d une salle multimédia et des programmes d interprétation. MRC du Témiscouata Les Formations Antidote Monde : L intervention de Antidote Monde en est une de conscientisation collective visant une plus grande autonomie chez les femmes et une implication active pour l amélioration de leurs conditions de vie et le développement de leur milieu, et cela, dans une optique de développement global. Antidote Monde joue un rôle important au plan du développement local. Aster, la Station scientifique du Bas-Saint-Laurent : vulgariser et diffuser les connaissances scientifiques, voilà les buts que s est donnés Aster. L intervention porte sur deux niveaux et prend la forme soit d ateliers pédagogiques auprès des jeunes du niveau primaire et du secondaire, soit de diverses activités à la station scientifique. MRC des Basques O Croque Soleil : entreprise d économie sociale développée par le Centre-Femmes Catherine-Leblond. Son travail consiste à créer et à mettre en marché des produits rembourrés d écales de sarrasin, tels que des oreillers et coussins. Logis Aide des Basques : offre des services à la vie domestique comme l entretien ménager, le grand ménage et les services de préparation de repas. Les services s adressent principalement aux personnes âgées et sont accessibles à toute la population. 158 Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005

6 MRC de Rivière-du-Loup L Auberge internationale de Rivière-du-Loup : sa mission est de rendre accessibles les voyages et les loisirs aux personnes de toutes origines et de toutes provenances. En plus des services d accueil et d hébergement, l entreprise offre des programmes éducatifs et des activités d aventure. Le Transport collectif intégré : favorise la mobilité des personnes de la MRC de Rivière-du-Loup grâce à différents modes de transport, notamment le transport adapté, le transport scolaire, le taxi et le covoiturage, et cela, à un coût minime. MRC du Kamouraska Le Camp musical Saint-Alexandre : organisme à but non lucratif situé dans un environnement naturel exceptionnel, qui offre une formation musicale et d encadrement artistique. Jusqu à ce jour, plus de 3000 jeunes ont découvert le vaste monde musical tout en participant à diverses activités de loisir. L Églantier : coopérative de solidarité, située dans la municipalité de Saint- Pascal, se donnant comme mission de promouvoir des habitudes de vie saines par la vente de produits de qualité et de services alternatifs en santé. MRC de Matane L Atelier le Grand Fleuve : entreprise de création de petits personnages d argile (santons), représentant principalement le secteur maritime, et ayant une mission de réinsertion sociale. L Ancèdre : coopérative située à Saint-Léandre, ayant une mission de réinsertion sociale. Le travail consiste à transformer le cèdre pour en faire du carrelage pour les jardins. L entreprise permet à une quinzaine de personnes de travailler et de vivre dans cette municipalité de moins de 500 personnes. MRC de La Mitis Le Centre de formation en entreprise et récupération (CFER) : offre de la formation à de jeunes décrocheurs tout en exploitant un centre de tri de matières recyclables pour les MRC de La Mitis et de La Matapédia. La Télévision communautaire de La Mitis : a pour mandat d informer la population sur ce qui se passe dans la MRC. Elle vise également à impliquer les citoyens et citoyennes dans la vie communautaire et à développer un sentiment d appartenance. Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1,

7 MRC de La Matapédia La Maison le Trait d Union : permet la réintégration sociale et le maintien dans la collectivité de personnes atteintes d un problème en santé mentale ; elles en reçoivent l accompagnement et le soutien nécessaire à la réalisation de différentes tâches quotidiennes. Le Camp Sable Chaud : offre à des jeunes de tous les milieux socioéconomiques et aux personnes à capacités physiques ou intellectuelles restreintes l occasion de vivre des séjours stimulants en milieu naturel. Les jeunes participent à des activités de plein air dans un contexte de vacances. conclusion L économie sociale favorise des investissements appréciables et contribue à l amélioration de la qualité de vie des personnes qui vivent dans le Bas-Saint-Laurent, et cela, par la création d emplois, par une meilleure accessibilité aux produits et services, par la valorisation des milieux et par l implication des communautés dans le développement. En ce sens, dans les prochaines années, on peut supposer que l économie sociale fera partie des solutions à certains problèmes reliés à l occupation du territoire. Le développement de l économie sociale pose cependant certains défis. Ce sont des entreprises collectives qui doivent s assurer, tout au long de leur croissance, de maintenir la gestion démocratique qui les caractérise. Elles se développent souvent dans des secteurs délaissés par l entreprise privée où la rentabilité économique est plus difficilement atteignable. Cela peut avoir un impact sur leur survie mais également sur leur capacité à maintenir et développer des emplois de qualité. Les entreprises d économie sociale sont un bel exemple de prise en charge des collectivités. Ce sont des projets ciblés par les milieux et leur réussite réside dans les alliances qui se créeront, au cours des années, autour de ces projets de développement. La volonté des personnes qui habitent le Bas-Saint-Laurent de se prendre en main, de vivre en région et de se donner collectivement les produits et services essentiels en est le gage de succès. Bibliographie ASSOCIATION DES CENTRES LOCAUX DE DÉVELOPPEMENT DU QUÉBEC (2003). Les CLD, le plus grand réseau de soutien à l entreprise du Québec. Site Web : < CRCD BAS-SAINT-LAURENT (2003). Le Conseil régional de concertation et de développement du Bas-Saint-Laurent. Site Web : < 160 Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005

8 GOUVERNEMENT DU QUÉBEC (2003). Institut de la statistique du Québec. Site Web : < LE RÉSEAU DES CLD DU BAS-SAINT-LAURENT (2003). Le Bilan des CLD , Document interne. Université du Québec à Rimouski (1998). Atlas du Bas-Saint-Laurent. Site Web : < Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1,