POUR UNE VEILLE SOCIALE ACTIVE VILLE AU CARRE

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1 POUR UNE VEILLE SOCIALE ACTIVE DE L OBSERVATOIRE DU SAN DE SENART VILLE AU CARRE 29 juin 2010 Présentation d une démarche d observation

2 LA VEILLE SOCIALE ET L OBSERVATOIRE 2 Une contribution demandée aux Centres Sociaux du territoire du SAN à l observatoire du SAN de SENART Entendre et constater des situations de vie sociale au travers de relations et des communications avec les habitants Une démarche «diagnostic active» et renseignée Recueillir des informations qualitatives susceptibles d être reliées à une construction de données contenues dans l observatoire

3 LA VEILLE SOCIALE ET L OBSERVATOIRE LES QUESTIONS PRÉALABLES 3 S approprier et mettre la démarche en perspective : Quelle définition du territoire? Sur quelles thématiques porte l observation? Comment structurer le diagnostic à partir d une approche globale? Quels processus d observation? Quels outils et méthodes pour le diagnostic? Quelles ressources sont disponibles à partir des démarches des Centres Sociaux (géographies des territoires, méthodes de collectes de données, types d indicateurs produits, thématiques analysées, sources statistiques.) Quel enrichissement de la démarche d observation du SAN? CIRESE -FCS 77

4 LES PREALABLES METHODOLOGIQUES 4 Les 8 critères de la qualité d une information : Lisibilité : l information doit être compréhensible. Actualité : l information doit être actualisée. Pertinence : l information doit correspondre au domaine étudié. Originalité : l information doit apporter des nouvelles connaissances. Fiabilité : l information doit être sûre, stabilisée, vérifiable. Réactivité : l information doit être fournie dans des délais raisonnables. Transférabilité : l information doit être utilisable par plusieurs catégories d acteurs. Synthèse : l information doit être claire, précise synthétique. CIRESE -FCS 77

5 LE DIAGNOSTIC PARTAGÉ DE TERRITOIRE 5 Objectifs Aller chercher des informations que l on ne possède pas, Élargir sa représentation et sa compréhension de la réalité, Repérer des ressources et des nouveaux acteurs, Valoriser la capacité d observation et d analyse de chacun POUR Approfondir une connaissance collective du territoire Partager une analyse commune de ses ressources, de ses limites, de ses évolutions, de ses enjeux Créer un collectif de travail mobilisé et mobilisable cabinet CIRESE

6 LE DIAGNOSTIC EN RAPPORT AU TERRITOIRE 6 Histoire culture Économie et Système productif local Population Démographie Le territoire actuel? demain? partenariat local systèmes institutionnels équipements infrastructures COMPRENDRE LES DIVERS FACTEURS QUI STRUCTURENT LE DEVENIR DU TERRITOIRE

7 L observation au service du pilotage 7 Fait remonter les éléments de contexte et la demande sociale (éventuellement, la traduit et la priorise) Les services Recueil et analyse Animation Evaluation Cadre et commande publique L Etat Le CG La commune? Les habitants Les moyens Les envies Les besoins Modifie l offre pour l adapter aux besoins et ou attentes cabinet CIRESE Fait part, se plaint, revendique, résiste, propose,agit

8 8 Les étapes de la construction de l outil 1 Analyser le territoire

9 QUESTIONNEMENTS DES CENTRES SOCIAUX DE SÉNART 9 TROIS DOMAINES D OBSERVATION Comment se construit l appartenance au territoire et le développement d une identité? Quels modes et quels degrés de fréquentation des ressources naturelles, des services, des équipements et de l animation? Quels parcours résidentiels (choix des ménages en rapport au territoire ) A DÉCLINER EN CRITÈRES ET INDICATEURS

10 EXEMPLE D UN THÈME D OBSERVATION 1 : APPARTENANCE ET RELATION AU TERRITOIRE 10 CRITERES INDICATEURS DONNEES/ MESURE Image du territoire Diversité/mixité population Adéquation au projet de vie Implication vie locale Adhésion au cadre de vie Temps/ Équipements/ Projets fédérateurs Type de qualification de l image du quartier Appropriation du territoire Qualité de la cohabitation Projets à l initiative des hbts Dominantes de choix contraints Rivalité/ conflits ou/et coopérations interquartiers et intervilles Représentations des dominantes démographiques Délaissement, bien être, lien social, conflits Type de lieux fréquentés et d action menées Mobilité des hbts Mixité sur les actions Type et objet des projets et leur impact Mobilité et Mobilisation des habitants (hors de leur quartier) Statistiques

11 11 Les étapes de la construction de l outil 2 définir les processus et modes de recueil

12 LA STRUCTURE DU RECUEIL DE DONNEES THEME D OBSERVATION : Appartenance et relation au territoire Est-ce que les interventions croisées des professionnels et institutions existent/sont perçues comme équitables sur le territoire? (délaissement) Est-ce que des projets d action facilitent l appropriation du territoire? (bien être) Est-ce que des projets intergénérationnels et ou interculturels permettent de renforcer le lien social (conflits)? (mixité) Est-ce que les projets issus de l initiative des habitants favorisent la mixité et l appartenance? (mixité) L implication dans la vie locale, dans des projets communs permet-elle la création d une histoire commune, d une identité globale qui construirait le lien et l appartenance au territoire? («culture de territoire»)

13 LA STRUCTURE DU RECUEIL DE DONNEES THEME D OBSERVATION : Mode et degré de fréquentation des ressources, des services et de l animation Quels sont les lieux/outils de recueil des attentes et d aide à l élaboration de la demande des habitants? Ces lieux sont-ils identifiés par les habitants comme tels? Est-ce que les structures/projets du territoire répondent aux attentes de la population (nature et contenu de l offre de service)? Est-ce que l amplitude horaire des structures correspond aux disponibilités de la population? Quels sont les intérêts à la fréquentation des structures/projets du territoire? Quels sont les freins?

14 LA STRUCTURE DU RECUEIL DE DONNEES THEME D OBSERVATION : Parcours résidentiels, parcours de vie Est-ce que l offre de l habitat sur le territoire s adapte aux modifications de la structure familiale? Quels sont les facteurs qui vont déterminer le choix d un habitat donné (quartier, réseau, coût, qualité de vie ) adapté à leurs besoins et aspirations? Comment le territoire permet-il aux familles de faire face aux aléas de la vie (perte d emploi, séparation, veuvage )? Quelle échelle est pertinente (le quartier, la ville, l agglo)?

15 LE PROCESSUS D ENQUETE 15 Les données ne sont pas que quantitatives ; des données qualitatives peuvent être recueillies auprès d habitants, d associations, d institutions Questionnement d opinion vers les habitants (question ouverte ou fermée, verbatims) Etudes de cas/ monographies/ récits de vie Entretiens de cadrage Les modalités de recueil peuvent prendre appui sur l existant et s adapter au contexte d intervention de chacun Une prise d appui sur des groupes existants Exploitation de données déjà existantes, articles de presse Saisie des opportunités dans l animation : comité d usagers, réunion de bénévoles, rapport d activité Démarche participative avec des usagers, des bénévoles, des partenaires pour questionner les habitants, divers acteurs Utilisation de modes de recueil variés selon les cibles et comparaison des données recueillies.(tableaux, livre d or, petits questionnaires de satisfaction )

16 LES MODES DE RECUEIL 16 Questionnaire Multitude de données, difficiles à organiser, analyser : passer de l information à l interprétation Selon question ouverte ou fermée, réponses différentes (le mode de recueil peut induire/orienter la réponse) Partir de questionnements évaluatifs : ce que l on cherche à partir de données socioéconomiques partagées Elaborer des hypothèses : valider/invalider Entretien approfondi S apparente à des études de cas/des monographies : une vision approfondie, sur un petit échantillon Les palabres Introduire le thème et laisser parler les gens Recueillir la parole (la noter/l enregistrer telle quelle) : «je vais à Savigny car ça me permet chaque jour d avoir quelque chose à faire» Pouvoir être à 2 : animation du groupe/récolte des données Confronter les données / données de références Le soleil : expression immédiate de personnes sur un thème Le speed-dating : ex : faire jouer le rôle de l agent immobilier et de l acheteur Métaplan (<15 pers) = regrouper les affirmations spontanées du groupe puis leur demander de choisir deux affirmations prioritaires Vote coloré (gd groupe ou groupe conflictuel): sur les priorités : éliminer les d accord à l unanimité, les désaccords à l unanimité et discuter sur les «ne comprend pas» ou sur les «avis contradictoires»

17 17 Les expérimentations

18 QUELQUES CONSTATS 18 Les centres ont tous expérimenté un ou plusieurs modes de recueil (questionnaires, réunions participatives, post it ) ; diversifier les modes de recueil a été moteur. Le recueil de données a confronté les centres sociaux à des limites méthodologiques : comment construire un questionnaire (et optimiser le dépouillement)? Comment animer un focus group? Etc. L expérimentation a amené à revenir à la problématique initiale : A quelle question veut-on apporter une réponse? Parmi la multitude de données, lesquelles vont être les plus pertinentes? Quelle est la plus-value de la démarche? Au regard de l activité qui est la mienne, quel mode de recueil sera le plus efficient (rapport temps passé/résultat obtenu) LA VEILLE SOCIALE NE FAIT SENS QUE SI ELLE S INSCRIT DANS UN PROJET LA VEILLE SOCIALE CONSTITUE UNE DÉMARCHE D ANIMATION MOBILISANT LES ACTEURS DU TERRITOIRE