Barrières au Commerce Intra- Régional des produits Agricoles et d Elevage au Sahel et en Afrique de l Ouest

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1 EQUIPE DE REDACTION Brahima CISSE, Analyste Commerce Intrarégional et Gouvernance Routière des produits Agro-Sylvo-Pastoraux et Halieutiques. ; Ngaye TORDINA, Analyste Marchés Agricoles et Bétail. Dieudonné KAM, Assistant Commerce Intra-régional et Gouvernance Routière des produits Agro-Sylvo-Pastoraux et Halieutiques. Zazouli Dan Tata Mahamadou Siradja, Chef au ProDAF-FIDA Niger, volet intégration régionale par les échanges agrosylvopastoraux. Bulletin mensuel de Janvier 2018 Barrières au Commerce Intra- Régional des produits Agricoles et d Elevage au Sahel et en Afrique de l Ouest RE-LECTURE Dr Sibiri Jean OUEDRAOGO, Coordonnateur par intérim du Programme Accès aux Marchés, sibirijean.ouedraogo@gmail.com, sibiri.ouedraogo@cilss.int PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS

2 INTRODUCTION Dans la Déclaration de Malabo de juin 2014, les pays africains se sont engagés à tripler, d'ici 2025, le niveau des échanges intra-africains de produits et services agricoles, à accélérer la mise en place d'une Zone de libre-échange continentale (ZLEC) et à adopter un système de tarif extérieur commun (TEC) à l'échelle du continent. En effet, l'intégration commerciale est reconnue comme un puissant levier de croissance, de développement et de réduction de la pauvreté. La région du Sahel et de l'afrique de l'ouest peut se nourrir elle-même de la production régionale agricole, du bétail/viande que des produits halieutiques. Cet atout permet à la région d'être résiliente aux facteurs négatifs du marché mondial. A cette fin, conformément au Schéma de Libéralisation des Echanges de la CEDEAO (SLEC), les produits agricoles et alimentaires de la région doivent pouvoir circuler librement des zones de production vers les zones de consommation et des zones excédentaires vers les zones déficitaires. Le commerce intra-régional est donc essentiel pour assurer un approvisionnement régulier des différents marchés de la région, contribuant ainsi à garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle de la population par la disponibilité et l'accessibilité des produits. Mais la fluidité des échanges régionaux est entravée par de nombreux obstacles de diverses natures, dont la multiplicité des postes de contrôle. Ceux-ci constituent la source de nombreuses contraintes administratives, sources de frais additionnels qui augmentent les coûts de transactions : taxes officielles, redevances, cotisations, prélèvements illicites, etc.). En outre la multiplicité des postes de contrôle engendre des retards dans l acheminement des produits vers les marchés de consommation, des pertes de produits, notamment pour ceux qui ont des produits périssables. La combinaison de tous ces facteurs contribue à rendre moins compétitive les produits de la région vi à vis des produits importés hors de la région. Pour contribuer à limiter l impact négatif des entraves, le CILSS s investit sur deux stratégies : (i) suivre le fonctionnement du marché au moyen de la collecte et de l analyse des données et informations sur les flux commerciaux et les barrières au commerce le long des corridors, ii) sensibiliser les acteurs du commerce régional (les commerçants, les conducteurs et les agents publics), sur la nécessité d appliquer les textes réglementaires au commerce régional et bannir les pratiques anormales. Cette activité est réalisée grâce au soutien financier de l Agence des États- Unis pour le Développement International (USAID) et du volet Intégration Régionale par les Marchés du Programme de l Agriculture Familiale du Niger (ProDAF/FIDA-Niger). Tous ces efforts seront poursuivis à travers l organisation régulière de «réunions sur les flux commerciaux transfrontaliers des produits agricoles, les tracasseries routières et de facilitation du transport». Les opérations de coaching permettront, d une part, l'amélioration du niveau de professionnalisme des commerçants/transporteurs et des chauffeurs et, d autre part, l augmentation en valeur et en volume du niveau du commerce intra-régional des produits agricoles et d élevage. Sur la base d'une méthodologie rigoureuse, le PRA-Marchés du CILSS met en œuvre un système régional de collecte journalière du volume et la valeur des flux transfrontaliers des produits agricoles, halieutiques et du bétail ainsi que les entraves le long des corridors commerciaux tout en menant des activités de plaidoyer pour la lévées des barrières, le renforcement de capacités des acteurs des chaînes de valeur La collecte des données sur les entraves au commerce sont réalisées auprès des commerçants, chauffeurs et transporteurs. Taux mensuel moyen du 1$ = 527,63 FCFA ; 1$ = 357,85 NAIRA ; 1$ = 4,499 GHS Barrières au Commerce Intra-Régional des produits Agricoles et d Elevage au Sahel et en Afrique de l Ouest Page 1 sur 7

3 CARTOGRAPHIE DES TRACASSERIES ROUTIÈRES Janvier 2018 Liste des corridors suivis par le CILSS en Afrique de l Ouest Productions Corridors (Km) Maïs Bouaké (Côte d'ivoire) à Niamey (Niger) 1371 Bétail Ouagadougou (Burkina Faso) à Accra (Ghana) 1004 Riz étuvé Bama (Burkina Faso) à Kouri (Mali) 165 Mil/sorgho Koutiala (Mali) à Dakar (Sénégal) 1722 Bétail Kati Drale (Mali) à Dakar (Sénégal) 1350 Bétail Kati Drale (Mali) à Conakry (Guinée) 1003 Bétail Sikasso (Mali) à Abidjan (CI) 755 Noix de Cola Abidjan (CI) à Lagos (Nigeria) 1043 Bétail Tahoua (Niger) à Sokoto(Nigeria) 222 Mil Maradi (Niger) à Kano (Nigeria) 217 Bétail Zinder (Niger) à Kano (Nigeria) 234 Maïs Kano (Nigeria) à Zinder (Niger) 265 La collecte des données et infotmations sur les barrières au commerce intra-régional des produits agricoles et d élevage au Sahel et en Afrique de l Ouest le long des corridors permet de renseigner les indicateurs suivants : Nombre moyen de points de contrôle illégaux (par 100 km) le long des corridors Montant moyen des paiements illégaux (par 100 km) le long des corridors Temps moyen d acheminement (heures) des produits ciblés le long des corridors Temps moyen de traversée (minute) des frontières le long des corridors Coût moyen du transport par 100 km le long des corridors dans les produits ciblés Barrières au Commerce Intra-Régional des produits Agricoles et d Elevage au Sahel et en Afrique de l Ouest Page 2 sur 7

4 RESULTATS DES ENQUÊTES Le nombre moyen de points de contrôles par corridor et par voyage produits corridors (km) Nombre moyen de contrôle Nombre moyen de contrôle Evolution - Ratio aux 100 km Maïs Bouaké-Niamey % 3 Mil/sorgho Koutiala-Dakar % 4 Riz Bama-Kouri % 5 Bétail Kati/Drale-Conakry % 3 Bétail Ouagadougou-Accra % 5 Bétail Kati/Drale-Dakar % 4 Bétail Sikasso-Abidjan % 5 Noix de Cola Abidjan-Lagos % 13 Poisson Dakar-Conakry Bétail Tahoua-Sokoto Mil Maradi-Kano Bétail Zinder-Kano Maïs Kano-Zinder % 5 TOTAL Comparé au mois precedent sur l ensemble des corridors surveillés, les données d enquêtes sur le nombre de points de contrôles montre une baisse -14% au cours de ce mois. En effet, le total global est passé de 544 de points de contrôles le mois passé à 470 contrôles points de contrôles en janvier 2018, soit (74 points) de moins. Les corridors qui ont enregistré cette baisse sont les suivants : i) Bouaké (CI) Niamey (Niger) via le Burkina Faso ; ii) Sikasso Abidjan ; iii) Kano Zinder ; iv) Kati/Drale Dakar et v) Ouagadougou Accra. Par contre d autres sont restés a peu près inchangé comme l indique le tableau ci-déssus. Le corridor Abidjan-Accra-Lomé-Cotonou-Lagos (ALCO) demeure toujours le plus dense avec 13 points de contrôles aux 100 km comme le montre le tableau ci-déssus. Ce corridr est suivi des corridors i) Kano Zinder, ii) Sikasso Abidjan, iii) Ouagadougou Accra et iv) Bama Kouri qui totalisent 5 points de contrôles aux 100 km chacun. Barrières au Commerce Intra-Régional des produits Agricoles et d Elevage au Sahel et en Afrique de l Ouest Page 3 sur 7

5 Les paiements illégaux moyens en USD ($) par corridor et par voyage produits corridors (km) Payements illégaux USD ($) Payements illégaux USD ($) déc.18 Evolution - Ratio aux 100 km Maïs Bouaké-Niamey % 18 Mil/sorgho Koutiala-Dakar % 34 Riz Bama-Kouri % 111 Bétail Kati/Drale-Conakry % 30 Bétail Ouagadougou-Accra % 18 Bétail Kati/Drale-Dakar % 21 Bétail Sikasso-Abidjan % 41 Noix de Cola Abidjan-Lagos % 348 Poisson Dakar-Conakry Bétail Tahoua-Sokoto % 35 Mil Maradi-Kano % 89 Bétail Zinder-Kano % 22 Maïs Kano-Zinder % 76 TOTAL Au niveau de perceptions illicites la moyenne totale obtenue sur l ensemble des corridors suivis au cours de ce mois est en légère hausse de 1% par rapport au mois précédent soit $ contre $ le mois passé. Trois corridors on en effet connu une augmentation majeure, il s agit respectivement des corridors suivants : i) Bouaké Niamey avec +36%, ii) Ouagadougou Accra avec +34%, iii) Bama Kouri avec +15%, iv) Kati/Drale Dakar avec +13% et enfin v) Abidjan Lagos avec +12% d augmentation. En termes de perception illicite aux 100 km, le plus fort taux de racket a été enregistré sur le corridor Abidjan Lagos (ALCO) avec une moyenne de $ 348 à tous les 100 km par voyage, suivent respectivement le corridor Bama Kouri avec $ 111 aux 100 km, le corridor Maradi Kano avec $ 89 aux 100 km, le corridor Kano Zinder avec $ 76 aux 100 km. Le corridor Sikasso Abidjan ; Tahoua Sokoto et Koutiala Dakar ont enregistré respectivement $ 41, $ 35 et $ 34 aux 100 km. Les corridors Zinder Kano, Kati/Drale Dakar, Bouaké Niamey et Ouagadougou Acrra sont en déça de $ 30 aux 100 km comme l illustre le tableau. Barrières au Commerce Intra-Régional des produits Agricoles et d Elevage au Sahel et en Afrique de l Ouest Page 4 sur 7

6 Les durées moyennes en (minutes) des contrôles par corridor et par voyage produits corridors (km) Temps de contrôles (Minutes) Temps de contrôles (Minutes) Evolution - Ratio aux 100 km Maïs Bouaké-Niamey Mil/sorgho Koutiala-Dakar Riz Bama-Kouri Bétail Kati/Drale-Conakry Bétail Ouagadougou-Accra Bétail Kati/Drale-Dakar Bétail Sikasso-Abidjan Noix de Cola Abidjan-Lagos Poisson Dakar-Conakry Bétail Tahoua-Sokoto Mil Maradi-Kano Bétail Zinder-Kano Maïs Kano-Zinder TOTAL Tout comme le nombre de points de contrôles, sur l ensemble des corridors surveillés les temps de contrôles et les retards ont enregistré une baisse de -24% soit mn en janvier 2018 contre mn en décembre 2017 sur une distance totale parcourue de km. Deux corridors ont enregistré une forte hausse, il s agit du corridor Tahoua Sokoto ou les chauffeurs/transporteurs ont noté 3 fois plus de temps perdu par voyage que le mois precedent et le corridor Maradi Kano suit avec des durées moyennes de contrôles de 95 mn contre 56 mn le mois passé. Pour ce qui concerne les arrêts aux 100 km, le corridor Bama Kouri et Maradi Kano sont en forte hausse en termes de retards avec respectivement 55 mn et 44 mn te temps perdus aux 100 km ; Aux 100 km, le corridor Tahoua Sokoto a enregistré 17 mn, suivi du corridor Sikasso Abidjan avec 11 mn aux 100 km ; Les corridors Kano Zinder et Kati/Drale Dakar ont enregistré chacun 10 mn aux 100 km. Les autres corridors sont restés en-dessous 10 mn a chaque 100 km. Barrières au Commerce Intra-Régional des produits Agricoles et d Elevage au Sahel et en Afrique de l Ouest Page 5 sur 7

7 CONCLUSION GENERALE Pour ce mois de janvier 2018 comparé aux même mois des cinq années antérieures, on constate une augmentation du nombre de points de contrôles routiers. Cela peut s expliquer par les actions prises par les Etats pour faire face aux menaces sécuritaires que la région connait depuis quelques années. Tout comme le nombre de points de contrôles, les paiements illicites ont connu une hausse sensible sur certains corridors au cours de ce mois, montrant une persistance des pratiques anormales sur les différents corridors. Ces moyennes cachent cependant des disparités selon les corridors et les produits transportés. Barrières au Commerce Intra-Régional des produits Agricoles et d Elevage au Sahel et en Afrique de l Ouest Page 6 sur 7