UN PARTENARIAT PRIVILÉGIÉ

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1 L AFD ET LA TUNISIE UN PARTENARIAT PRIVILÉGIÉ

2 ACCOMPAGNER L OUVERTURE DE L ECONOMIE TUNISIENNE Fidèle à son histoire ancienne et récente, la Tunisie a été le premier pays du Sud de la Méditerranée à s engager dans une politique résolue d ouverture économique notamment dans le cadre d un accord d association avec l Union Européenne. Dès 1995, cette politique s est traduite par un effort national d adaptation de l appareil productif à la concurrence internationale au travers notamment du programme de mise à niveau des entreprises, financé par l AFD. Dans un contexte de stabilité des grands équilibres économiques, à mettre à l actif des pouvoirs publics, ce processus d adaptation a apporté un stimulant favorable à la croissance, qui s est établie en moyenne à 5 % par an depuis 15 ans. Cette performance de croissance, encore insuffisante pour assurer le plein emploi, se double d une politique volontariste de réduction des inégalités qui se traduit en particulier dans le classement de la Tunisie sur l indice de développement humain (IDH), à la première place des pays du continent africain. Partenaire privilégié du groupe AFD, la Tunisie figure parmi les tous premiers bénéficiaires des financements accordés avec plus d un milliard d euros investis depuis MISE A NIVEAU DES ENTREPRISES ET COMPETITIVITE 15 ANS DE SOUTIEN DE L AFD : 180 M INVESTIS Le soutien de l AFD au processus de mise à niveau a commencé par la restructuration financière des entreprise s industrielles puis des PME pour accompagner leur effort d investissement en termes de productivité. Le concours de l AFD a pris la forme de plusieurs lignes de crédit successives accordées via le système bancaire local. La consolidation financière des entreprises bénéficiaires s accompagne aussi d un appui à la gestion par un Cabinet d expertise comptable. Ce soutien aux entreprises s est prolongé depuis 1995 au travers du programme de mise à niveau de la formation professionnelle et de l emploi (MANFORM) dont la vocation est de financer des centres sectoriels de formation avec une forte implication des branches professionnelles tunisiennes dans le processus pédagogique. Dix neuf accords-cadres ont ainsi été signés avec les branches professionnelles. Le volet le plus récent de la mise à niveau concerne le secteur du tourisme où l AFD apporte son concours au programme pilote de mise à niveau des hôtels qui reproduit, en l adaptant aux caractéristiques du secteur, les mécanismes de soutien qui ont fait le succès de la mise à niveau des entreprises industrielles. L objectif des Autorités est une montée en gamme du «produit touristique» tunisien pour répondre à une demande plus exigeante et plus diversifiée. Cette stratégie vise à accroître sensiblement la contribution du secteur au Produit Intérieur Brut (PIB).

3 L AMENAGEMENT DES QUARTIERS POPULAIRES : UN DEVELOPPEMENT URBAIN SANS BIDONVILLES DEPUIS 1995, L AFD A COFINANCÉ 7 PROGRAMMES NATIONAUX D ASSAINISSEMENT DE VOIRIE ET DE RÉSEAUX DIVERS Initiée dans les années 80, la lutte contre l habitat «non règlementaire», de bonne qualité mais construit sans autorisation sur des terrains dépourvus de toute infrastructure de base, a permis d absorber une part importante de la croissance urbaine (75 % de la population tunisienne à l horizon 2010) sans générer la création de bidonvilles. : 170 M INVESTIS des quartiers, atteignant en moyenne 4 fois le volume d investissement public au cours des 10 premières années. L effet de levier sur l investissement privé est important, aussi bien sur la composante immo-bilière que sur les activités commerciales et artisanales L ENGAGEMENT DU GROUPE AFD EN TUNISIE Dans ce contexte, l AFD intervient en Tunisie depuis 1992, autour de cet objectif prioritaire d ouverture économique avec deux axes principaux : La mise à niveau des entreprises et le renforcement de la compétitivité de l économie. Au travers de ces lignes de crédit, l AFD a soutenu 65 entreprises contribuant à stabiliser emplois. Quinze centres de formation professionnelle ont par ailleurs été créés ou améliorés permettant à «apprenants» de suivre une formation correspondant aux besoins des entreprises. L amélioration des conditions de vie des populations par le développement des infrastructures de base (651 M investis depuis 1992). L AFD est intervenue essentiellement dans les domaines de l eau et de l assainissement, en milieu urbain et rural, et depuis 2005 sur le transport urbain (Métro léger de Tunis cidessous). Réf. ARRU Mis en œuvre sous la forme de programmes nationaux visant à promouvoir un développement équilibré sur tout le territoire, l approche d aménagement adoptée est à la fois bien séquencée et pragmatique. Elle intègre des quartiers populaires, souvent nés autour d une trame de base spontanée, dans un processus de développement progressif des infrastructures (électricité, eau, assainissement, voirie). Avant Après L AFD a ainsi contribué à favoriser l accès à l eau potable de 97 % des populations et au raccordement au réseau d eaux usées de 87 % des populations appartenant aux zones desservies par l Office National d Assainissement. Par ailleurs, l AFD appuie fortement le processus de décentralisation au travers du financement des projets d investissement des collectivités locales, à hauteur de 150 M. Les engagements cumulés du groupe AFD depuis 1992 s élèvent à M fin 2006 (dont 949 pour l AFD et 157 pour PROPARCO, filiale de l AFD dédiée au secteur privé), avec une moyenne annuelle supérieure à 100 M depuis 2001 (142 M en 2006 hors PROPARCO). Une large gamme de produits financiers L AFD dispose en Tunisie d une gamme de produits allant des subventions (études, renforcement des capacités, partenariats et appui aux maîtrises d ouvrage) aux prêts plus ou moins concessionnels, en fonction du degré de rentabilité des opérations financées, de la nature de l emprunteur (Etat, entreprises publiques ou privées, banques) et de la prise en compte de l impact social et environnemental du projet. PROPARCO propose des lignes de crédit aux banques ou aux sociétés de leasing, dédiées aux entreprises ; mais prend aussi des participations dans des fonds d investissement, dans des institutions financières et des entreprises ou apporte sa garantie. En complément du financement bancaire des entreprises, PROPARCO propose des produits financiers innovants. Elle a ainsi contribué en 2006 à la création d un nouveau véhicule d épargne en bourse destiné à attirer les investisseurs institutionnels sur le marché des actions de Tunis (OPCVM à taux minimum garanti).

4 LA STRATÉGIE DE L AFD POUR LA PÉRIODE Sur la période , la stratégie de l AFD se concentre sur trois secteurs prioritaires définis dans le Document Cadre de Partenariat signé en mai 2006 entre la Tunisie et la France, lequel reprend les principaux objectifs du XIème Plan de développement de la Tunisie, à savoir : Le renforcement de la compétitivité des entreprises. Justifiée par l ouverture de la Tunisie à la concurrence internationale (qui sera effective avec l Union européenne dès le 1er janvier 2008 pour les produits industriels), la mise à niveau s est imposée en tant que démarche générale pour amener les entreprises tunisiennes à accroître leur productivité et leur compétitivité. Au côté des pouvoirs publics, l AFD continuera d apporter son soutien à la création d emplois productifs à plus forte valeur ajoutée dans les différents secteurs clefs de l économie (industrie, hôtels et PME). LA MAITRISE DE L ENERGIE : UN IMPERATIF POUR LA TUNISIE L AFD ACCORDE UN PRÊT À LA SOCIETE TUNISIENNE D ELECTRI- CITE ET DU GAZ : NOU- VEAUX CLIENTS DESSERVIS. L accès des populations à des services de qualité. En zone urbaine, l AFD continuera de soutenir l effort de restructuration des quartiers populaires, y compris leur assainissement. Parallèlement, les interventions initiées en 2005 dans le domaine du transport seront poursuivies afin d améliorer l offre de transport collectif dans le grand Tunis. En zone rurale, les concours de l agence privilégieront, comme par le passé, le renforcement de l accès à l eau. Ces interventions seront axées en priorité sur l amélioration de la qualité des services rendus aux usagers. La promotion du développement durable. L AFD s efforcera de contribuer à la préservation et la conservation des ressources en eaux, des sols et du couvert forestier en milieu rural, à l échelle des bassins versants et au travers d une plus grande implication des populations bénéficiaires. Elle poursuivra ses interventions ciblées sur l eau dans le secteur agricole, en mettant l accent sur la gestion rationnelle de l irrigation et le transfert de la gestion des grands périmètres aux groupements d intérêt collectif.. L agence apportera par ailleurs un appui particulier au financement des projets de dépollution industrielle ainsi qu aux actions de mise à niveau environnementale engagées par les entreprises tunisiennes y compris en terme d efficacité énergétique (cf. encadré ci-contre). Bien que productrice d hydrocarbures, la Tunisie s est engagée dès 1985 dans une politique d optimisation de ses ressources énergétiques avec la création d une Agence Nationale pour la Maîtrise de l Energie. Important une part croissante de ses besoins en fioul et n utilisant qu une partie de ses ressources en gaz, la Tunisie s emploie aujourd hui à développer l utilisation du gaz pour les besoins des industriels et des particuliers. Cette source d énergie est plus sobre en gaz à effet de serre que le fioul et économise de précieuses ressources budgétaires utilisées actuellement pour subventionner certains projets énergétiques à vocation sociale comme le GPL pour les particuliers. Grâce au prêt de l AFD, la Société Tunisienne d Electricité et du Gaz pourra étendre les réseaux de distribution du gaz pour les sociétés grandes consommatrices d énergie et les particuliers. Par ailleurs, une ligne de crédit «environnement» a été accordée en 2006 à trois banques privées pour refinancer, à des conditions incitatives, les investissements de dépollution et d efficacité énergétique des entreprises tunisiennes (cogénération, énergies renouvelables).

5 La Galite - Ilôt des chiens LA PRODUCTION INTELLECTUELLE La Tunisie, par ses performances en terme de développement humain et le caractère pionnier de certaines de ses politiques (statut de la femme dès l indépendance, mise à niveau des entreprises, formation professionnelle et quartiers populaires), a inspiré de nombreuses publications sur les thèmes du développement en particulier dans la revue «Notes & Documents» : - Libre-échange Euro-méditerranéen : premier bilan au Maroc et en Tunisie (n ), - Les mécanismes de la Formation professionnelle : Algérie, Maroc, Tunisie, Sénégal (n ), - Le Textile-habillement tunisien et le défi de la libéralisation : quel rôle pour l IDE? (n ), - Poulina, un management tunisien (n ), - Les programmes de mise à niveau des entreprises : Tunisie, Maroc, Sénégal (n ), - Libéralisation des services de télécommunication au Maghreb : transition institutionnelle et performances (n ), - Les exportations de services de santé des pays en développement - le cas tunisien (n ). Les revues Notes et Documents ainsi que les autres publications du groupe sont disponibles sur le site ACTIONS DU FONDS FRANCAIS POUR L ENVIRONNEMENT MONDIAL (FFEM) EN TUNISIE LA BIODIVERSITE A PRÉSERVER EN MÉDITERRANEE Au cœur de la Méditerranée, la Tunisie est un acteur essentiel des programmes de sauvegarde de la biodiversité. Le FFEM dont l AFD assure le Secrétariat met en œuvre en Tunisie les projets suivants : Conservation des espaces naturels littoraux (MedWetCoast), Protection de la Méditerranée contre les pollutions d origine tellurique (PASMED), Développement du Parc National marin de l Archipel de la Galite, Protection de l antilope du Sahara, Protection du système aquifère du Sahara et du Sahel, Programme d élimination des pesticides obsolètes en Afrique (PASP). En outre, le FFEM apporte son appui pour l adoption d une réglementation incitative pour l efficacité énergétique dans l habitat. Il soutient également depuis 2001 la promotion de l agroécologie, ou culture sans labour, qui favorise la protection des sols contre l érosion, améliore leur fertilité tout en contribuant au stockage du carbone (6000 ha de terres sont cultivés suivant cette technique du «semis direct» en 2006 en Tunisie).

6 L'Agence Française de Développement (AFD) finance dans les cinq continents - avec une primauté à l Afrique qui représente les deux-tiers de ses engagements - des projets économiques et sociaux portés par les pouvoirs publics locaux, les entreprises publiques ou le secteur privé et associatif. Ces projets concernent le développement urbain et les infrastructures, le développement rural, l industrie, les systèmes financiers ainsi que l éducation et la santé. L Agence est l opérateur pivot de l aide publique au développement française. Elle inscrit ses interventions dans le cadre des Objectifs du Millénaire, à la croisée des objectifs de croissance économique, de réduction de la pauvreté et de préservation de l environnement. Le développement durable oriente la stratégie de l AFD. Elle développe des partenariats financiers et intellectuels avec d autres bailleurs de fonds et contribue, en lien avec ses tutelles, à l élaboration des politiques publiques et à l influence française dans la sphère du développement. AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT 5 rue Roland Barthes Paris cedex 12 France Tél. : Fax : AGENCE DE TUNIS Immeuble Miniar - Rue du Lac d Ourmia 1053 Les Berges du Lac TUNISIE Tel. : Fax : AFDtunis@tn.groupe-afd.org Directeur : Hubert DOGNIN MAQUETTE : FERRARI / Agence Corporate - Tél. : (+33) EXECUTION : Patricia Nathan -Crédits photos : AFD sauf mention - avril 2007.