Contrat de plan régional de développement des formations professionnelles mars 2011

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1 Contrat de plan régional de développement des formations professionnelles mars 2011 S SECTORIELLES Les partenaires professionnels des contrats d objectifs bretons ont contribué à la préparation du CPRDF. Ce document reprend en synthèse les principales données économiques et sociales mises en perspective afin d analyser et d anticiper les besoins en emplois et en compétences du secteur. Ces informations participent à la réflexion régionale menée dans le cadre du CPRDF. 1- CONTEXTE ECONOMIQUE Les chiffres clés du secteur Le secteur du Bâtiment compte, au 1er janvier 2010, entreprises employant salariés. Il faut ajouter environ artisans travaillant seul. Le secteur artisanal représente plus de la moitié des actifs du bâtiment. A noter toutefois que les quelque PME du secteur (taille d effectif > 10 salariés) totalisent 56 % des emplois salariés. Les deux tiers des entreprises (PME et artisanales) sont des entreprises de second œuvre, mais quand le secteur artisanal a pour principal marché l entretien-amélioration, celui des PME est centré sur la construction neuve. Le chiffre d affaires total, en 2009, est de M HT et se répartit à 55,4% sur la construction neuve (25% sur le logement individuel et 10% sur le logement collectif) et 44,6% sur l entretien-amélioration. 25% source : les indicateurs du BTP en Bretagne juillet 2010 La construction neuve en Bretagne en % 6% 5% 4% 2% 2% Source : les indicateurs du BTP juillet % Logements collectifs Logements individuels Industrie et stockage Bâtiments agricoles Bâtiments publics Bureaux Autres Commerces Les principaux facteurs d évolution Ce secteur est très impacté par : Les évolutions démographiques (croissance de la population, décohabitation, vieillissement ) qui déterminent les besoins en logement et en équipements collectifs; Le contexte économique, en particulier la situation de l emploi, variable importante de la capacité d investissement ; 1 Effectif supérieur à 10 salariés. 1

2 Le contexte politique et réglementaire, particulièrement le nouveau cadre législatif et réglementaire issu du Grenelle de l environnement. Les évolutions Le Grenelle de l environnement met en avant certains enjeux majeurs dans le domaine du bâtiment. Il s agit de réduire l impact environnemental des constructions, l accent étant mis sur les économies d énergie, les économies de ressources naturelles, la gestion des déchets de chantier, la qualité sanitaire et environnementale des produits, techniques et matériaux. Les lois Grenelle I (4 août 2009) et II (12 juillet 2010) ont fixé les objectifs suivants, en matière d efficacité énergétique : en construction neuve : application de la réglementation thermique 2012 (RT 2012), c est à dire de la norme BBC (Bâtiment Basse Consommation, soit un plafond de 50 KwH/m2/an), à compter du 1er janvier 2013 pour le secteur résidentiel et, par anticipation, à partir d octobre 2011, pour le secteur tertiaire et public ainsi que les programmes de logements en zone ANRU. La deuxième étape est fixée à l horizon 2020, l objectif étant d atteindre la norme BEPOS (bâtiment à énergie positive) ; dans le parc de bâtiments existants, il s agit de réduire les consommations énergétiques de 38 % à l horizon Par ailleurs, la loi du 11 février 2005 pour l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes prévoit l obligation de mise en accessibilité à l horizon 2015 des établissements recevant du public et des bâtiments d habitation. Les perspectives économiques Le marché de la construction neuve génère plus de la moitié du chiffre d affaires bâtiment en Bretagne. Après une dizaine d années de forte production, l activité sur ce marché s est dégradée à partir du milieu de l année 2008, tendance qui s est accentuée en La baisse d activité est de 13 % en volume entre 2008 et 2009 ; elle atteint 16 % sur le premier marché du secteur que représente la construction de logements. La détérioration du niveau d activité s est poursuivie en 2010, enregistrant un nouveau recul de 9 % sur un an. Alors que la baisse d activité s est réduite sur le marché du logement, elle s est accentuée sur celui du non-résidentiel. Les perspectives à l horizon 2015 ne sont guère optimistes, une stabilisation du niveau actuel de production étant envisagée. Le marché de l entretien-amélioration, qui avait bénéficié plus longtemps d un niveau d activité satisfaisant, a commencé à se détériorer dans les derniers mois de l année 2009 ; la contraction du volume de travaux a cependant été moins forte que sur le marché du neuf. Les évolutions à la baisse sont de l ordre de -1 % en volume (entre 2008 et 2009 et entre 2009 et 2010). Ce marché s inscrit cependant dans un contexte porteur qui devrait permettre un retour à la croissance dès l année 2011 ; les perspectives à l horizon 2015 indiquent une évolution de l ordre de 2 % en moyenne par an du volume d activité, grâce notamment à l importance du marché potentiel que constitue l objectif de réduction des consommations énergétiques du parc existant, fixé par les lois Grenelle. 2- L EMPLOI En conséquence de la détérioration de l activité à partir du milieu de l année 2008, le secteur du bâtiment a perdu des emplois en 2009, pour la première fois depuis le début des années La baisse s est poursuivie en Les emplois intérimaires et temporaires ont été les premiers concernés, avant que l appareil de production en place ne soit lui-même fragilisé. Ainsi, la perte d emploi depuis fin 2008 représente équivalents temps plein (dont près de emplois salariés). Le secteur du gros œuvre a été le plus touché. Ce sont aussi les entreprises les plus jeunes qui ont le plus souffert de la crise, en raison de la fragilité de leur trésorerie. 2

3 Sur le plan structurel, on note que 37,6% de l effectif salarié travaille dans le gros œuvre et 62,4% dans le second œuvre. Ce sont les métiers de maçon (14,1%), menuisier (8,4%), électricien (6,3%) et peintre (6,1%) qui représentent les effectifs les plus nombreux. Le poids des maçons s est fortement réduit au fil des ans ; en revanche, l augmentation constante du volume de travaux d entretien-amélioration a consolidé les métiers du second œuvre dont celui de plombier chauffagiste et cette tendance devrait se confirmer dans les années à venir. La grande majorité des effectifs du BTP appartient à la catégorie des ouvriers (75% en 2009) avec 22% d ouvriers peu qualifiés, 32% d ouvriers qualifiés et 22% d ouvriers très qualifiés. On note cependant une augmentation constante du poids des ETAM (employés, techniciens et agents de maîtrise) ,5% 20 Evolution du poids des effectifs salariés par métier Source : les indicateurs du BTP juillet ,1% 9,6% 8,4% 6,0% 6,1% 6,9% 6,3% 3,8% 4,2% maçon menuisier peintre électricien plombier chauffagiste La pyramide des âges poursuit son rajeunissement avec une part des ouvriers de moins de 25 ans égale à 15% en 2009 (hors apprentis). C est d ailleurs cette tranche d effectif qui a le plus augmenté entre 2000 et 2009 : +150%. Le processus de vieillissement des effectifs semble aujourd hui fortement ralenti. Les femmes représentent 10% de l effectif salarié du BTP : 80 % d entre elles font partie du personnel administratif et technique des entreprises (ETAM) ; 7 % sont cadres (IAC) ; 2 % seulement sont des ouvrières de production. C est dans le secteur de la peinture-finitions qu elles sont le plus représentées. Le niveau actuel de recrutement des jeunes (premiers entrants dans l appareil de production) permet de couvrir, sur le plan quantitatif, les besoins annuels de la profession tels qu ils ont été estimés au regard des perspectives d évolution de la pyramide des âges et de l activité à l horizon Sur le plan de la qualification, en revanche, le problème se pose au regard de la diminution des flux de jeunes diplômés sortant de l appareil de formation initiale, qui risquent notamment de ne pas couvrir les besoins, s agissant du niveau V de qualification. Le marché du travail Au 31 décembre 2010, le BTP compte demandeurs d emploi, soit 9% de la demande d emploi bretonne. Leur nombre, qui avait fortement augmenté entre fin 2008 et fin 2009, est resté orienté à la hausse depuis novembre C est sur les métiers de maçon (2 323) de peintre en bâtiment (2 184) et d électricité bâtiment (1 735) qu ils se situent principalement. La part des ouvriers qualifiés est nettement plus élevée dans le BTP que dans l ensemble des secteurs : les O.Q représentent 51% des demandeurs d emploi contre 14% pour l ensemble des secteurs. La proportion d O.Q atteint 67% chez les maçons et 65% en électricité bâtiment. En décembre 2010, offres d emploi étaient disponibles pour demandeurs d emploi soit un ratio de 16 demandeurs d emploi pour une offre. C est notamment le métier de maçon qui affiche l un des ratios les plus faibles (3 fois moins d offres déposées que d entrées au chômage) ; à l inverse dans les métiers de la couverture et de la menuiserie, les tensions sont moindres. 3

4 3 - LES IMPACTS DES EVOLUTIONS SUR LES EMPLOIS ET LES COMPETENCES Les besoins en emploi Les perspectives de stabilisation du niveau global de production à l horizon 2015 ne permettront pas de compenser les pertes d emploi intervenues au plus fort de la crise ( ). Mais l augmentation progressive et continue des travaux liés aux objectifs fixés par le Grenelle de l environnement devraient permettre de retrouver un niveau d emploi stable dès 2011, avec notamment le recours à l intérim. Pour autant, si l évolution prévisionnelle de l activité n ouvre pas de perspective en termes de création d emplois, il existe des besoins de renouvellement qui sont liés à la fois à la mobilité (entrées/sorties dans la profession, invalidité, promotion interne...) et au vieillissement des effectifs en place. Prévision d évolution à l horizon 2015 des effectifs ouvriers salariés du bâtiment en Bretagne Source : estimation Cellule économique de Bretagne Total ouvriers Total ouvriers Maçonnerie Carrelage Menuiserie Charpente Couverture Plomberie Chauffage Peinture Plâtrerie Métallerie Electricité Divers production TOTAL Les besoins en compétences La transformation des marchés, l évolution de la réglementation et des matériaux, matériels et techniques sont des facteurs d évolution des emplois et font émerger de nouveaux besoins d adaptation des compétences techniques. Mais le Grenelle de l environnement est porteur d une évolution majeure, à savoir qu en matière de réglementation thermique, il ne s agit plus seulement pour les professionnels de mettre en œuvre les techniques permettant de respecter cette réglementation mais de garantir des résultats. La capacité d auto-contrôle des intervenants, leur aptitude à travailler ensemble et de façon coordonnée vont devenir les éléments clés des compétences requises. Sur le plan technique, il s agit notamment de s engager sur trois points, en matière de construction neuve : Suppression totale des ponts thermiques ; Maîtrise de l étanchéité à l air ; Maîtrise des techniques de pose et des systèmes constructifs les plus efficients (donc souvent les plus innovants) au regard d une réglementation thermique constamment renforcée. Cela implique notamment la maîtrise des nouvelles technologies en matière d économie d énergie et plus particulièrement les énergies renouvelables, ou encore les techniques d isolation thermique par l extérieur. 4

5 L approche de la rénovation énergétique du bâti existant, implique, quant à elle, le besoin de développer une approche globale du bâti, une capacité à réaliser une évaluation thermique préalable, et à développer une offre de conseil avec une dimension de priorisation des travaux à réaliser. Les métiers de l isolation, du chauffage, de l électricité et de la plomberie ont été les premiers impactés mais à terme, tous les métiers sont concernés. Il apparaît que des qualifications de niveau IV et III, axées sur la coordination entre différents métiers en vue de la mise en œuvre de projets d une technicité accrue et d une offre globale seront nécessaires. Les entreprises devront renforcer leur structure, les besoins portant notamment sur les points suivants : Renforcement des fonctions commerciales et marketing, Management particulièrement au sein des TPE et gestion des compétences Mise en place d une gestion éco-responsable (professionnalisation du poste achats, gestion des déchets de chantier, problématique des transports et déplacements ) 4- LA SECURISATION DES PARCOURS La sécurisation des parcours est une des thématiques prioritaires du CPRDF. Les partenaires du secteur ont été questionnés sur les principales actions mises en place et leurs priorités dans ce domaine. Dispositifs existants Bien que le volume d activité du bâtiment ait connu une baisse sensible, l emploi permanent a été relativement préservé et ce, notamment grâce à des dispositifs concourant à la sécurisation des parcours : Action de Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences menée par la Fédération du Bâtiment (FFB) avec le concours de l Etat et de la Région et l intervention de BRH +. Cette action concerne de 15 à 20 entreprises par an. Mise en place de parcours de reconversion, avec l AGEFIPH et l OPCA bâtiment, pour des salariés seniors déclarés inaptes. Action de qualification des demandeurs d emploi aux modules FEEBAT (300 heures) avec Pôle emploi sur les quatre départements. Action diagnostic, formation et accompagnement en organisation et ressources humaines initiée par les CAPEB Bretagne et Côtes d Armor avec le concours d AFPA Transitions, pour 20 entreprises. Mise en place à l échelon régional de formation à la gestion et développement des compétences pour 35 entreprises. Synthèse réalisée avec l appui technique de AFPA Transitions Bretagne Sources et documents exploités : Entretiens avec Yannick Morin, Directeur et Janig Cheval, directrice adjointe - Cellule économique de Bretagne Les indicateurs du BTP en Bretagne Cellule économique de Bretagne juillet 2010 Construction et développement durable - Emploi, Compétence-Formation - Cellule économique de Bretagne juillet 2009 Analyse des besoins en qualifications 2010 SAPEF Région Bretagne 5