RAPPORT THELOT. Huit programmes d action... 48

Transcription

1 RAPPORT THELOT Sommaire Synthèse I Introduction Comment le rapport prend-il appui sur les résultats du grand débat national? Quel est le contexte politique et économique de l École future? La réforme de l École est-elle souhaitable et possible? La portée du rapport de la Commission PREMIÈRE PARTIE Que signifie «faire réussir tous les élèves»? Trois exigences Que faut-il entendre par «réussite de tous les élèves»? Les missions prioritaires de l École : éduquer, instruire, intégrer et promouvoir Garantir les conditions de l acte pédagogique, éduquer à vivre ensemble La mission éducative doit faire face aujourd hui à de nouveaux défis Une mission à refonder Maîtriser un socle commun des indispensables et organiser la diversité des parcours.38 Un socle commun de connaissances, de compétences et de règles de comportement 38 Organiser la diversité des parcours Promouvoir une École juste Renforcer l égalité des chances Vers la réussite de chacun SECONDE PARTIE Faire vraiment réussir tous les élèves Huit programmes d action Chapitre 1 La scolarité obligatoire : s assurer que chaque élève maîtrise le socle commun des indispensables et trouve sa voie de réussite Définir le socle commun des indispensables au sein des enseignements communs à tous Permettre à chacun de trouver sa voie de réussite par des enseignements complémentaires choisis Mettre en place une nouvelle organisation de la scolarité obligatoire Personnaliser les apprentissages pour que tous les élèves maîtrisent le socle commun des indispensables L engagement de la Nation BS 1

2 Chapitre 2 Repenser la définition et l équilibre des voies de formation au lycée Aménager l organisation générale du lycée Donner à chaque diplôme une finalité sans ambiguïté Diversifier dès la première année du lycée Organiser des changements de parcours Dans chaque voie, identifier à partir de la première des séries typées Mieux organiser l entrée dans l enseignement supérieur Créer et valoriser des formations conduisant aux métiers paramédicaux et de l accompagnement des personnes Élaborer un statut du lycéen professionnel Créer une structure unique pour conduire une politique cohérente de l enseignement et de la formation professionnels La formation de la personne et l éducation du citoyen Chapitre 3 Aider les élèves à construire un projet éclairé et le respecter le mieux possible Trois engagements pour motiver les élèves en remédiant à l orientation par défaut.. 76 Aider les élèves à construire un projet éclairé de formation Fondre l orientation et l affectation Un conseil d orientation aux missions élargies Un nouveau dossier scolaire, personnalisé, c est-à-dire adapté au projet de chaque élève Favoriser les changements de parcours Chapitre 4 Favoriser la mixité sociale sur tout le territoire Hétérogénéité des élèves, sectorisation des établissements publics et polarisation de l espace social Les lignes d action d une politique de mixité sociale Une sectorisation des établissements publics maintenue, mais repensée et justifiée par une politique de qualité contrôlée Une différenciation des moyens beaucoup plus marquée qu aujourd hui Agir de façon dérogatoire dans les établissements très difficiles Expérimenter des mesures spécifiques dans les situations extrêmes Chapitre 5 Renforcer la capacité d action et la responsabilité des établissements scolaires Renforcer la fonction éducative Développer la collégialité des pratiques pédagogiques Améliorer le fonctionnement des établissements L organisation des collèges et des lycées L organisation de l école primaire Valoriser la fonction de chef d établissement Définir par contrat la politique des établissements et les évaluer Développer l évaluation des établissements et de leurs personnels Mettre en place un pilotage de proximité BS 2

3 Chapitre 6 Dans l équipe éducative, redéfinir le métier d enseignant Des missions renouvelées pour instruire, accompagner et éduquer Une nouvelle définition de service liée aux missions renouvelées Recruter et former des enseignants : un défi majeur pour la décennie à venir Un recrutement plus axé sur les compétences professionnelles Un accès plus ouvert au métier d enseignant Une formation professionnelle initiale de deux ans fondée sur l alternance Pour une vraie gestion des ressources humaines La formation continue : un droit et une obligation Une évaluation renouvelée et suivie d effets Une carrière qui commence mieux et qui puisse davantage se diversifier par la suite 117 Chapitre 7 Construire une éducation concertée avec les parents Ouvrir les établissements à tous les parents, aller à leur rencontre Tisser des liens individuels Aller à la rencontre des parents éloignés Impliquer des parents volontaires dans une relation enrichie Définir des règles de prévention et de résolution des conflits interpersonnels Aider tous les parents et mieux prendre en considération les familles éloignées Favoriser la participation des représentants de parents au fonctionnement des établissements et du système éducatif Faciliter dans les établissements l action des représentants de parents Améliorer la participation au pilotage du système éducatif Chapitre 8 Former avec des partenaires Ancrer l établissement scolaire dans son environnement local Développer les activités périscolaires et ouvrir l École sur le monde associatif Les communes, partenaires de proximité Des partenariats pour mieux protéger les élèves Les partenaires sociaux et médicaux Les partenaires institutionnels : police et justice Un partenariat avec les entreprises pour favoriser la découverte des métiers et améliorer la formation et l insertion professionnelles Éduquer avec et aux médias Conclusion Remerciements BS 3

4 Annexes Annexe I Lettre de mission Annexe II Composition de la Commission Annexe III La «Bibliothèque du débat» sur cédérom Annexe IV Liste des organisations, experts et personnalités entendus Encadrés Encadré 1.1 : Les enseignements de la scolarité obligatoire : illustrations Encadré 1.2 : L organisation possible de la scolarité obligatoire Encadré 2.1 : Voies et séries au lycée : une illustration d aménagement Encadré 3.1 : Un exemple de dispositif d éducation aux choix pour les élèves du cycle de diversification au collège Encadré 4.1 : Pôles d excellence et jumelage : deux exemples d actions plus individualisées en faveur de la mixité Encadré 5.1 : Ce que pourrait être une Charte de l École Encadré 5.2 : La coordination de la personnalisation des apprentissages : exemple d une nouvelle fonction d encadrement Encadré 5.3 : Une possibilité d organigramme de la direction d un établissement du second degré Encadré 6.1 : Un recrutement possible en deux temps distincts : un concours ouvrant droit à la formation professionnelle, puis un examen professionnel de titularisation Encadré 6.2 : Une organisation possible de la formation professionnelle initiale en deux ans Encadré 7.1 : Deux exemples de dispositifs destinés à faciliter l implication de tous les parents Encadré 7.2 : Deux exemples de dispositifs pour rapprocher l École des familles qui en sont éloignées Encadré 8.1 : Cinq mesures possibles pour mieux accorder les exigences de l éducation de la jeunesse et l environnement médiatique BS 4

5 BS 5