Le nouvel enjeu de la réforme des rythmes scolaires pour les clubs sportifs

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1 Le nouvel enjeu de la réforme des rythmes scolaires pour les clubs sportifs

2 1) Aux origines de la réforme des rythmes scolaires Le mauvais classement de la France à l enquête PISA (Programme International Suivi Acquis) organisée par l OCDE. Depuis 2003, les résultats montrent que les écarts de niveau entre les élèves scolarisés en France se sont creusés et le poids des inégalités sociales sur la réussite scolaire s est alourdi.

3 2) Les objectifs de la réforme des rythmes scolaires La réforme des rythmes scolaires vise à : Sur le temps scolaire - Augmenter le nombre de jours de classe : 180 jours /an, - Mieux répartir les 24h heures d enseignement sur la semaine, - Alléger la journée de classe : 5h30 maximum/jour, - Programmer les séquences d enseignement à des moments où la faculté de concentration des élèves est la plus grande. Sur le temps périscolaire Les élèves scolarisés en maternelle et en élémentaire peuvent accéder à des activités sportives, culturelles, artistiques qui contribuent à développer leur curiosité intellectuelle et à renforcer le plaisir d apprendre et d être à l école.

4 3) Mise en œuvre de la réforme et généralisation des PEDT Haute-Vienne 100 communes sur 143 ayant une école en HV ont mis en place la réforme des rythmes scolaires dès la rentrée scolaire de Le Projet Educatif Territorial (PEDT) formalise une démarche visant à favoriser, dans l intérêt de l enfant : - l'élaboration d'une offre nouvelle d'activités périscolaires, - la concertation entre les acteurs éducatifs locaux : collectivités, écoles, parents, associations sportives et bénévoles, il s agit du concept «d éducation partagée», - l articulation entre temps scolaires et périscolaires et la complémentarité des temps éducatifs. Au 1er octobre 2015, 95% des communes de HV ont signé un PEDT.

5 4) L organisation du périscolaire : des enjeux multiples L élargissement du temps périscolaire : les temps d accueil collectifs organisés le matin avant la classe, pendant la pause méridienne, l après-midi après la classe ainsi que les mercredis aprèsmidis. Des types d organisations différentes pour organiser le périscolaire : - des garderies «améliorées» : 104 communes en HV - des accueils de loisirs périscolaires déclarés auprès de la DDCSPP 86 ALSH déclarés portés par 32 collectivités territoriales et associations différentes. L élargissement du périscolaire avant et après l école réinterroge la place et le rôle de chacun : par exemple, de nouveaux créneaux horaires, des responsabilités sur les trajets entre l école et les lieux de pratique, des passerelles à créer entre le périscolaire et les clubs,

6 5) Des organisations pédagogiques de plusieurs types Si la réforme vise à proposer à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité, avant pendant et après l école constat cependant de 3 types d organisations pédagogiques différenciées : 1 er type, un large panel d activités, avec une priorité à l accessibilité et à la découverte de nouvelles activités culturelles, sportives ex : découverte des associations sportives locales. 2 e type, les activités proposées sont plutôt déterminées en fonction des besoins des élèves et de l orientation proposée par les enseignants ex: l apprentissage des règles du jeu et du respect de l autre joueur. 3 e type, le «parcours éducatif» vise à proposer des activités en fonction de l âge et de la classe des enfants; les valeurs mises en avant sont notamment, l Egalité des chances et la mixité filles/garçons. ex: les jeux sportifs de coopération, les équipes mixtes.

7 6) Les finalités de la réforme 1. La réforme vise avant tout la réussite scolaire de tous les enfants quelle que soit l origine sociale de leurs familles, 2. Les enfants ont besoin de se détendre et de se reposer notamment les plus jeunes élèves, avec des temps et des espaces aménagés «pour ne rien faire», 3. Le rôle des bénévoles est très important car ils offrent des possibilités : - de rencontres intergénérationnelles, - de rencontres multiculturelles et multi-sociales, - un partage et une transmission de leurs passions sportives ce qui sur le plan éducatif a beaucoup de sens. En conclusion, le PEDT n est pas seulement une démarche partenariale, c est aussi un projet qui se construit progressivement «en marchant».

8 Données HV sur les APS dans le cadre de la réforme des rythmes Au 5 octobre 2015, 124 communes organisent des activités périscolaires total de 550 activités, entre 1 et 11 activité organisées dans chaque PEDT 87 sont à caractère physique et sportif (chiffres MEN). 17 communes dans le cadre de leur PEDT n organisent aucune activité physique et sportive. Les activités physiques et sportives sont encadrées soit par: - des éducateurs sportifs territoriaux (ETAPS ou OTAPS) - des bénévoles ou éducateurs sportifs des associations sportives (usep, autres clubs)

9 Soutien du CNDS Dans le cadre des directives nationales du CNDS (réduction des inégalités d accès à la pratique sportive), la réforme des rythmes éducatifs a été soutenue par le CNDS En 2015, ont été octroyés en HV aux associations sportives proposant des interventions dans le cadre périscolaire et extrascolaire, soit le 3 e poste après l aide directe à l activité sportive et l aide à l accès aux clubs) au titre des activités scolaires et périscolaires organisées par l USEP, soit directement, soit en conventionnant avec les autres clubs.

10 Cas pratique: l activité badminton organisée par le CD durant les temps périscolaires Partenariat avec les écoles rep et rep + René Blanchot et Descartes à Limoges les années précédentes (1h/sem) et exclusivement cette année sur l école d Aixe-sur-Vienne (1h30/sem) Intervention dans le 1 er cas de l USEP (convention) Rencontre avec un référent communal durant un cycle en temps scolaire dans le 2 e cas.

11 Avantages Freins Communes organisatrices d activités périscolaires et enfants Adaptabilité aux locaux (gymnase, salle de motricité, salle des fêtes) Facilité de mise en place des modules Accessibilité de la pratique aux enfants Matériel disponible (qui n existe pas forcément au sein des écoles) Apprentissage de la motricité et des valeurs éducatives (respect d autrui, de la règle etc.) Rémunération de l intervenant (en fonction des communes) Pas de présence de club ou de section jeune badminton dans la commune Associations sportives Promotion de l activité Nouveaux licenciés (il y a plus d impact dans les communes où il y a une offre de pratique moins importante) Structuration du club qui peut faire face à la demande des enfants, en formant des encadrants et en ouvrant des écoles de jeunes (ex à Verneuil pour la saison prochaine) Manque de bénévoles pour intervenir dans les temps périscolaires ou absence de disponibilité durant ces horaires là Présence de clubs sans écoles de jeunes Pas de sollicitation des clubs pour intervenir

12 Activités périscolaires physiques et sportives et cadre réglementaire Décret du 2 aout 2013 : dans le cadre d un PEDT, les intervenants ponctuels (bénévoles, éducateurs etc.) peuvent compter dans l équipe d encadrement des alsh périscolaires Inscription obligatoire de tout intervenant (éducateur sportif, bénévole) au sein de la fiche péricolaire GAM-TAM contrôle d honorabilité (B2, FIJAIS) Obligation pour l enfant inscrit dans un accueil périscolaire d avoir une assurance responsabilité civile Obligation pour l organisateur de l ALSH périscolaire de détenir une assurance responsabilité civile

13 La question des financements Les Subventions des Collectivités Le CNDS - fiches actions «aide à l accès au club», «activités péri et extra scolaires hors accompagnement éducatif» La CAF tickets loisirs sport pour toutes les familles Avec conventionnement obligatoire entre l association sportive et la CAF

14 Retour d expérience Commune de Compreignac Un partenariat avec les associations sportives locales selon un mode gagnant - gagnant - Activités sportives en partenariat avec des associations locales avec intervenants diplômés bénévoles - Activités sportives en partenariat avec des associations locales avec intervenants diplômés d Etat - Recours à des prestataires extérieurs. Présence d une convention Quel coût et quel bilan pour la collectivité et les associations?