Notice d accessibilité des personnes handicapées aux établissements recevant du public et aux installations ouvertes au public (E.R.P. et I.O.P.
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- Victor Bruneau
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1 Notice d accessibilité des personnes handicapées aux établissements recevant du public et aux installations ouvertes au public (E.R.P. et I.O.P.) Accessibilité Avril 2009 (d'autres types de notices peuvent être utilisés mais les éléments de détail prévus par le décret du 11 septembre 2007 devront impérativement y figurer) RAPPELS Réglementation Loi n du 11 février 2005 Décret n du 17 mai 2006 modifié par décret n du 11 septembre 2007 Arrêtés du 1 er août 2006, du 21 mars 2007, du 11 septembre 2007 et du 30 novembre 2007 Arrêté du 22 mars 2007 modifié par l'arrêté du 03 décembre 2007 Obligations concernant les ERP et IOP Les exigences d'accessibilité des ERP et IOP sont définies par les articles R à R du code de la construction et de l habitation. L'article R précise : «Les établissements recevant du public définis à l article R et les installations ouvertes au public doivent être accessibles aux personnes handicapées, quel que soit leur handicap. L obligation d accessibilité porte sur les parties extérieures et intérieures des établissements et installations et concerne les circulations, une partie des places de stationnement automobile, les ascenseurs, les locaux et leurs équipements.» Définition de l accessibilité : L accessibilité est une obligation de résultat, il s agit d assurer l usage normal de toutes les fonctions de l établissement ou de l'installation. Art. R du code de la construction et de l habitation : «Est considéré comme accessible aux personnes handicapées tout bâtiment ou aménagement permettant, dans des conditions normales de fonctionnement, à des personnes handicapées, avec la plus grande autonomie possible, de circuler, d accéder aux locaux et équipements, d utiliser les équipements, de se repérer, de communiquer et de bénéficier des prestations en vue desquelles cet établissement ou cette installation a été conçu. Les conditions d accès des personnes handicapées doivent être les mêmes que celles des personnes valides ou, à défaut, présenter une qualité d usage équivalente.» Le projet doit prendre en compte tous les types de handicaps (physiques, sensoriels, cognitifs, mentaux ou psychiques). C est ainsi que seront notamment pris en compte : Pour la déficience visuelle : des exigences en termes de guidage, de repérage et de qualité d éclairage ; Pour la déficience auditive : des exigences en termes de communication, de qualité sonore et de signalisation adaptée ; Pour la déficience intellectuelle : des exigences en termes de repérage et de qualité d éclairage ; Pour la déficience motrice : des exigences spatiales, de stationnement et de circulation adaptés, de cheminement extérieur et intérieur, de qualité d usage des portes et équipements. 1/11
2 2 - OBLIGATIONS DU MAÎTRE D OUVRAGE Au stade du permis de construire ou de l'autorisation de travaux, le maître d'ouvrage prend l'engagement de respecter les règles de construction. Il doit fournir tous les éléments connus à ce stade du projet, et décrits ci-après, permettant la vérification de la prise en compte des règles d'accessibilité facilitant l'avis obligatoire de la commission d'accessibilité compétente. Selon l'article R du CCH, en fin de travaux : Dans le cas d'un permis de construire, l'engagement pris par le maître d'ouvrage de respecter les règles de construction sera confirmé par une attestation de prise en compte des règles d'accessibilité qui sera jointe à la déclaration d achèvement telle que définie par les articles R à R du code de la construction et de l habitation. Dans le cas d'une autorisation de travaux, le maître d'ouvrage doit solliciter le passage de la commission d'accessibilité compétente, un mois avant la date d ouverture prévue de l établissement. 3 - OBJET DU DOCUMENT La présente notice précise, dans le cadre d'une construction, d'un aménagement ou d'une modification d'un ERP, l engagement du maître d ouvrage vis à vis de la réglementation relative à l accessibilité pour les personnes handicapées et fournit un cadre de renseignement pour l'examen du projet nécessaire à l'instruction du dossier (permis de construire ou autorisation de travaux). Renseignements utiles Toute précision concernant cette notice peut être demandée auprès de : DDEA des Yvelines Correspondante Accessibilité tél. : ou 4 - COMPOSITION DU DOSSIER Dans tous les cas, le dossier doit comporter : un plan coté en trois dimensions précisant les cheminements extérieurs, les conditions de raccordement à la voirie et les espaces extérieurs de l'établissement et entre l'intérieur et l'extérieur du ou des bâtiments constituant l'établissement, un plan coté en trois dimensions précisant les circulations intérieures horizontales et verticales, les aires de stationnement et, s'il y a lieu, les locaux sanitaires destinés au public, la présente notice d'accessibilité. Dans le cadre d'un permis de construire, le dossier spécifique PC 39 doit également contenir : le formulaire d'autorisation de construire, d'aménager ou de modifier un ERP. Dans le cadre de l'autorisation de travaux, le dossier comporte aussi : le formulaire de demande d'autorisation de travaux. Remarque : les plans cotés doivent (art.2 de l'arrêté du 11 septembre 2007) : faire figurer les rectangles d'espace d'usage (0,80 x 1,30) et les aires de rotation ( 1,50), les circuits piétons, pentes des plans inclinés, indiquer et coter les stationnements, les cheminements usuels et les niveaux actuels et finis, coter les paliers, sas, dégagements, couloirs, portes, pièces sanitaires (y compris le détail des aménagements prévus à l intérieur), etc. 2/11
3 5- DONNEES CONCERNANT L'OPERATION Désignation de l'opération Nom de l'opération :. Nature des travaux :. (préciser, en cas de changement de destination, la nature des locaux antérieurs) Adresse des travaux : Code Postal :. Ville : ERP de..ème catégorie type.. Désignation des acteurs Maître d'ouvrage Maître d'œuvre Si celui-ci est connu, bureau de contrôle ou architecte à qui est confié l'établissement de l'attestation de prise en compte des règles d'accessibilité : L attention du maître d ouvrage et du maître d œuvre est attirée par le fait que la liste suivante est non exhaustive, non limitative et À ADAPTER À CHAQUE PROJET. Le détail de l'ensemble des dispositions réglementaires figure dans les articles R à R du code de la construction et de l habitation et les arrêtés du 1 er août 2006 modifiés par les arrêtés du 30 novembre /11
4 PRINCIPALES DISPOSITIONS TECHNIQUES CONCERNANT LE PRESENT PROJET Détails à prendre en compte dans la notice: (art 2-3 de l'arrêté du 11 septembre 2007) les dimensions des locaux et les caractéristiques des équipements techniques et des dispositifs de commande utilisables par le public - dispositifs de contrôle d accès, notamment digicodes et visiophones ; - portes automatiques, portillons, tourniquets ; - guichets, banques d accueil et d information, caisses de paiement ; - mobilier fixe, notamment tables, comptoirs, sièges, présentoirs, lits, appareils sanitaires isolés, fontaines ; - appareils distributeurs, notamment distributeurs de tickets, de billets, de boissons et denrées ; - dispositifs d information et de communication divers, notamment signalétique, écrans, panneaux à messages défilants, bornes d information, dispositifs de sonorisation ; - équipements de mobilité, notamment ascenseurs et appareils élévateurs, escaliers et trottoirs mécaniques ; - équipements et dispositifs de commande destinés au public, notamment dispositifs d ouverture de portes, interrupteurs, commandes d arrêt d urgence, claviers... la nature et couleur des matériaux et revêtements de sols, murs et plafonds situés sur les cheminements (les matériaux doivent éviter toute gêne sonore ou visuelle, dans ce but ils doivent respecter certaines dispositions) le traitement acoustique des espaces d'accueil, d'attente du public et de restauration (niveaux de performance visés en termes d'isolement acoustique et d'absorption des sons - aire d'absorption des revêtements et éléments absorbants > 25 % de la surface au sol de ces locaux) les dispositifs d'éclairage des parties communes : tout point du cheminement extérieur accessible, postes d'accueil, tout point des circulations intérieures horizontales, tout point de chaque escalier et équipement mobile (niveaux d'éclairement visés et moyens éventuellement prévus pour l'extinction progressive des luminaires) 4/11
5 RENSEIGNEMENTS APPLICABLES AU PROJET Cheminements extérieurs (article 2 de l'arrêté du 1 er août 2006 modifié par l'arrêté du 30 novembre 2007) Caractéristiques minimales pour le cheminement usuel (largeur, pente, espaces de manœuvre de portes, de demi-tour, de repos, d'usage,.) Repérage, guidage (contraste visuel, signalisation, ) Sécurité d'usage (hauteur sous obstacles, repérage vide sous escaliers, éveil de vigilance en haut des escaliers, ) Qualité d'éclairage (minimum 20 lux) Stationnement (article 3 de l'arrêté du 1 er août 2006) Nombre : 2 % du nombre total de places pour le public, situées à proximité de l'entrée, du hall d'accueil, de l'ascenseur, Caractéristiques minimales avec signalisation verticale et marquage au sol Raccordement avec cheminement horizontal sur une longueur de 1,40 m minimum Accès aux bâtiments (article 4 de l'arrêté du 1 er août 2006) Entrées principales facilement repérables (éléments architecturaux, matériaux différents ou contraste visuel, ) Caractéristiques à respecter (seuil, largeur de portes, conditions de filtrage, ) Nature et positionnement des système de communication et des dispositifs de commande (interphone, poignées de portes, ) 5/11
6 Accueil du public (article 5 de l'arrêté du 1 er août 2006) Mobilier adapté pour les personnes circulant en fauteuil roulant et facilement repérable Si accueil sonorisé prévoir induction magnétique et pictogramme correspondant Qualité d'éclairage (minimum 200 lux) Circulations intérieures horizontales (article 6 de l'arrêté du 1 er août 2006) Éléments structurants repérables par les déficients visuels Caractéristiques minimales (largeur des circulations, largeur des portes, espaces de manœuvre de portes, ) Qualité d'éclairage (minimum 100 lux) Circulations intérieures verticales (article 7 de l'arrêté du 1 er août 2006) Escaliers Contraste visuel et tactile en haut des escaliers Caractéristiques minimales (largeur des escaliers, hauteur des marches et giron, mains courantes contrastées, ) Qualité d'éclairage (minimum 150 lux) 6/11
7 Ascenseurs Obligation d'ascenseur si accueil en étages de plus de 50 personnes (100 pour type R) ou prestations différentes de celles offertes au niveau accessible Conforme à la norme NF EN (dimensionnement, éclairage, appui, indications liées au mouvement de la cabine, annonce des étages desservis, ) Possibilité d'élévateurs à usage permanent par voie dérogatoire (cf. dernière page) Tapis roulants, escaliers et plans inclinés mécaniques (article 8 de l'arrêté du 1 er août 2006) Ne peuvent remplacer un ascenseur obligatoire Respect de prescriptions particulières pour le repérage et l'utilisation d'arrêt d'urgence Doivent être doublés par un cheminement accessible non mobile ou par un ascenseur Revêtements de sols, murs et plafonds (article 9 de l'arrêté du 1 er août 2006) Les matériaux doivent éviter toute gêne sonore ou visuelle Dans ce but ils doivent respecter certaines dispositions (dureté, aire d'absorption des revêtements et éléments absorbants > 25 % de la surface au sol des espaces d'accueil, d'attente, de restauration, ) 7/11
8 Portes, portiques et SAS (article 10 de l'arrêté du 1 er août 2006) Caractéristiques minimales (largeur des portes, positionnement des poignées, résistance des ferme-portes, repérage des parties vitrées, espaces de manœuvre de portes (cf. annexe 2 de l'arrêté du 1 er août 2006) Locaux ouverts au public, équipements et dispositifs de commande (art 11 de l'arrêté du 1/8/06) Nécessité d'un repérage aisé des équipements et dispositifs de commandes (contraste visuel, signalisation, ) Caractéristiques minimales du vide nécessaire en partie inférieure des lavabos ; guichets, mobiliers à usage de lecture, d'écriture ou d'usage d'un clavier Caractéristiques minimales à respecter pour les commandes manuelles, les fonctions de voir, entendre ou parler Information sonore doublée par une information visuelle Sanitaires (article 12 de l'arrêté du 1 er août 2006) Localisation et caractéristiques minimales pour les sanitaires accessibles aux personnes handicapées Espace latéral libre à côté de la cuvette, espace de manœuvre de porte avec possibilité de demi-tour à l'intérieur ou à défaut à l'extérieur Positionnement de la cuvette (hauteur, ), de la barre d'appui, Positionnement des accessoires tels que miroir, distributeur de savon, sèche-mains, Obligation d'un lave-mains à l'intérieur des sanitaires adaptés 8/11
9 Sorties (article 13 de l'arrêté du 1 er août 2006) Les sorties correspondant à un usage normal du bâtiment doivent être repérables de tout point et sans confusion avec les sorties de secours Éléments d'information et de signalisation (annexe 3 à l'arrêté du 1 er août 2006) Caractéristiques minimales concernant les éléments d'information et de signalisation fournis de façon permanente aux usagers 9/11
10 DISPOSITIONS SUPPLEMENTAIRES Établissements recevant du public assis (article 16 de l'arrêté du 1 er août 2006) Caractéristiques minimales des emplacements (nombre, caractéristiques dimensionnelles et répartition) Établissements comportant des locaux d'hébergement (article 17 de l'arrêté du 1 er août 2006) Caractéristiques minimales des chambres (nombre, caractéristiques dimensionnelles et répartition) Toutes les chambres doivent être adaptées dans le cas d'établissements d'hébergement de personnes âgées ou handicapées Douches et cabines (article 18 de l'arrêté du 1 er août 2006) Caractéristiques minimales des cabines et des douches (nombre, caractéristiques dimensionnelles, nature des équipements) Caisses de paiement disposées en batterie (article 19 de l'arrêté du 1 er août 2006) Caractéristiques minimales des caisses de paiement disposées en batterie (nombre, caractéristiques dimensionnelles et répartition) Largeur minimale d'accès aux caisses ; 10/11
11 DEMANDE EVENTUELLE DE DEROGATION Mise en garde : L'octroi d'une dérogation ne dispense pas le demandeur de respecter l'ensemble des règles non dérogées. Règles à déroger Eléments du projet auxquels s'appliquent ces dérogations Justifications de chaque demande (les justificatifs sont à joindre à la notice : avis ABF, tableau des avantages et inconvénients, extrait du PLU,...) Si mission de service public, mesures de substitution proposées Date et signature du demandeur 11/11
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