Des territoires en transition énergétique

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1 Des territoires en transition énergétique Montpellier 1 er octobre 2013 Plénière

2 Centre de Recherche en Economie et Droit de l Energie Quel mix énergétique pour demain? incertitudes et paradoxes Jacques PERCEBOIS Directeur du CREDEN (UMR CNRS Art-Dev) Professeur à l Université de Montpellier I séminaire «Des territoires en transition énergétique» CNFPT Montpellier 1 er octobre 2013

3 Beaucoup d incertitudes sur le long terme Incertitude sur l évolution de la demande d énergie («peak demand»?): jusqu où peut-on baisser l intensité énergétique du PIB? Incertitude sur le potentiel des ressources énergétiques exploitables (y compris le biogaz) Incertitude sur les ruptures technologiques (stockage de l électricité via des batteries, via la méthanation, réseaux intelligents) Incertitudes sur la volonté politique de lutter contre le changement climatique Incertitude sur le partage de compétences entre le niveau national (l Etat), le niveau supranational (l Europe) et le niveau local (les collectivités territoriales)

4 Plusieurs conceptions de la transition énergétique 1) sortir de la dépendance à l égard des «fossiles»? Priorité à une économie «décarbonée» 2) sortir du nucléaire? Priorité aux renouvelables et accessoirement aux fossiles 3) sortir des «fossiles» ET du nucléaire? Priorité aux renouvelables (et forte incitation aux économies d énergie) 4) utiliser toutes les énergies (fossiles, nucléaire, renouvelables) mais opter pour un mix diversifié en tenant compte des avantages comparatifs de la France (nucléaire et gaz de schiste ;cf Rapport Louis Gallois)

5 Chine USA Inde Russie Japon Allemagne Brésil France Canada Corée du Sud Monde (consommation primaire d énergie en 2010) Mtep Mtep 692 Mtep 682 Mtep 488 Mtep 330 Mtep 263 Mtep 262 Mtep 258 Mtep 249 Mtep Mtep

6 STRUCTURE de la CONSOMMATION d ENERGIE PRIMAIRE (chiffres 2010, hors bois) MONDE ( Mtep) UE 27 (1 850 Mtep) FRANCE (266 Mtep) Gaz naturel 24% Pétrole 37% Charbon 18% Avec le bois, la part des énergies renouvelables passe à 10 %. ENR 7% TAUX DE DÉPENDANCE : 56 % Pétrole : 75 % importé Gaz naturel : 60 % importé Charbon : 40 % importé Nucléaire 14% TAUX DE DÉPENDANCE : 51 % Pétrole : 99 % importé Gaz naturel : 97% importé Charbon : 100 % importé Jacques Percebois, Automne 2010, p. 6

7 Le charbon Des réserves plus importantes et mieux réparties géographiquement que celles des autres ressources fossiles En milliards de tonnes

8 Ressources exploitables d hydrocarbures (AIE, novembre 2012) consommation annuelle mondiale: 30 milliards barils pour le pétrole et 3.4 milliers de milliards de M3 pour le gaz (chiffres 2011) Zones PETROLE conventionnel PETROLE non conventionnel GAZ conventionnel GAZ non conventionnel 1 tep = 7.3 barils 1000 m3 gaz = tonne de pétrole AMERIQUE DU NORD AMERIQUE LATINE Milliards de barils Milliards de barils Milliers de milliards de mètres cubes Milliers de milliards de mètres cubes EUROPE AFRIQUE MOYEN-ORIENT RUSSIE ASIE-PACIFIQUE TOTAL (2900 milliards de barils équivalent pétrole) 337 (2108 milliards de barils équivalent pétrole)

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10 Tableau situation actuelle et perspectives du nucléaire dans les principaux pays utilisateurs source tableau construit à partir de donnes IAEA (mars 2013) J Percebois (CREDEN) Pays France U.E. (+ Suisse) hors France Etats-Unis Russie Japon Corée du Sud Chine Inde Puissance installée en GWe (et nombre de réacteurs) Total monde: 394 GWe (440 unités) 63 GWe (58 unités) 62 GWe (81unités) 100 GWe (104 unités) 24 GWe (33 unités) 44 GWe (50 unités ; 2 opérationnels en 2013; reprise progressive) 21 GWe (23 unités) 13 GWe (16 unités) 4.4 GWe (20 unités) Part du nucléaire dans la production d électricité en % 25% 19% 18% 29% (chiffre 2010) 34% 2% 4% Objectif Total monde: 580 GWe en % du mix électrique en 2025? Pas de stratégie communautaire (projets au RU, Slovaquie,R.Tchèq ue, Hongrie, Pologne) Pas d objectif chiffré (incertitudes dues au gaz de schiste) GWe en 2030, 100 à 140 GWe en 2050 En attente (projection 2010: 50% de nucléaire en 2030?) 43 GWe en 2030 (59% de l électricité) 58 GWe en 2020, 200 à 250 GWe en 2030 (15% de l électricité) 30 GWe en 2020, 200 GWe en 2050 (26% de l électricité)

11 Conditions pour préserver le choix nucléaire sur le long terme 1. Une autorité de sûreté nucléaire compétente, indépendante et intransigeante 2. Un opérateur compétent et soucieux de respecter les missions de service public (l opérateur doit-il être public?) 3. Un contexte scientifique et technique favorable (ne pas négliger la formation des hommes) Donc pas de nucléaire «low cost»!

12 Le contexte énergétique EUROPEAN ELECTRICITY PRODUCTION Nuclear Hydro Wind Gas Oil Coal / Brow ncoal Other EU 27 Total Nuclear Hydro Wind Gas Oil Coal / Browncoal Other EU27 power production : 3370 TWh Nuclear : 28% Coal / Browncoal : 28% Gas : 32% Source : Gaselys & CERA (2008)

13 Coût de production du MWh par filière en 2011 (en euros) source Rapport de la Cour des Comptes juillet 2013 NB les chiffres de l éolien off-shore ont été contestés suite aux réponses à divers appels d offre NUCLEAIRE (2 ème génération) 49,5 SOLAIRE PHOTOVOLTAIQUE SOLAIRE THERMODYNAMIQUE EOLIEN EN MER EOLIEN TERRESTRE METHANISATION BIOMASSE GEOTHERMIE HYDROELECTRICITE NUCLEAIRE (EPR 3 ème génération) 70-90

14 Structure de la consommation d énergie finale en France en 2010 Structure par secteur consommateur: Secteur domestique et tertiaire: 43% Secteur des transports: 31% Secteur industriel et agricole: 26% Structure par type d énergie: Produits pétroliers: 49% Electricité: 22% Gaz naturel: 21% Enr et déchets (bois): 7% Charbon: 4%

15 Facture énergétique de la France

16 Prix des énergies en Euros TTC courants pour 100 kwh PCI Gaz naturel Chauffage urbain Fioul domestique Electricité Propane Evolution de la facture énergétique des ménages 15 Evolution du prix des énergies Euros TTC courants pour 100 kwh PCI, tarifs usages domestiques Source : MEDDE/SOeS - Données mensuelles au 15 mai Prix moyen des énergies en mars ,77 14, , ,58 7, GAZ NATUREL : Prix complet de 100 kwh PCI au tarif B1, 3 usages. Consommation annuelle de 23,26 MWh PCS. 3 FIOUL DOMESTIQUE : 100 kwh PCI de FOD au tarif C1 (livraison de 2000 à 5000 litres). PCI 11,8 kwh/litre. ELECTRICITE : Prix complet de 100 kwh (puissance 12 kva double tarif). Consommation de 13 MWh dont 5 MWh en heures creuses. PROPANE : 100 kwh PCI de propane en citerne. Pour une livraison de 1 tonne en citerne consignée. PCI 12,88 kwh/kg 0 CHAUFFAGE URBAIN : Prix complet de 100 kwh PCI (tarif T110 MU). Consommation 740 MWh (dont 85 % hiver), puissance souscrite 540 kw. 0 Source : MEDDE/SOeS Source : ATEE (Association Technique Energie Environnement) 16

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18 Distorsions sur le marché du fait des renouvelables financées par des prix de rachat garantis trop rémunérateurs 1 le coût du «back-up» :coût de l intermittence 2 Le «switching» de la courbe de charge 3 L existence de «prix négatifs»

19 Conclusion 1) le marché n envoie pas les bons signaux de prix (prix trop bas, notamment en pointe, pour rentabiliser de nouveaux investissements); trop de distorsions liées au «hors marché» (cf feed-in tariffs); il faut des prix à la fois «justes et compétitifs» 2) les prix de rachat garantis (feed-in tariffs) engendrent des effets pervers (mise sous cocon ou arrêt de centrales à cycles combinés à gaz en Europe) dans un contexte où la demande d énergie n augmente plus en Europe (crise économique); on se retrouve en surcapacité électrique 3) il est nécessaire de fixer un «juste prix» du carbone (beaucoup trop bas mais c est aujourd hui l intérêt de l Allemagne qui «sort» du nucléaire en construisant des centrales à charbon!) 4) nécessité d une vision industrielle des choix énergétiques (on subventionne le photovoltaïque chinois!); ne pas détruire de la valeur économique en arrêtant des équipements qui fonctionnent (cf réduire artificiellement la part du nucléaire dans des proportions importantes: on risque de tuer une filière performante) 5) le potentiel d économies d énergie est grand mais diminuer de 50% la demande d énergie finale à l horizon 2050 est un «pari audacieux» dont la faisabilité reste à démontrer; et anticiper 2050 aujourd hui c est comme anticiper 2013 au moment des chocs pétroliers 6) il ne faut pas sous-estimer le potentiel de progrès technique qui permettra d accéder à des ressources nouvelles (fossiles, nucléaire, renouvelables)