L'Accessibilité de 2005 à 2015
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- Marie-Paule Guertin
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1 L'Accessibilité de 2005 à 2015 SALON IDDEBA ELISPACE - BEAUVAIS 19 juin 2014
2 Sommaire Loi du 11 février 2005 Réglementation Sous commission accessibilité Exemples et illustrations Liens et information accessibilité DDT de l'oise
3 Loi du 11 février 2005 Loi n du 11 février 2005 pour l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées... a été adoptée en vue de donner une nouvelle impulsion à l intégration dans la société des personnes handicapées. Plusieurs éléments en constituent la nouveauté : La prise en compte de tous les types de handicap, non seulement moteurs, mais aussi sensoriels (atteignant la vue et l ouïe), cognitifs et psychiques. La volonté de traiter l intégralité de la chaîne du déplacement en liant dans une même approche urbanisme, voirie et transports, afin d éliminer toute rupture dans les déplacements pour les personnes affectées d une déficience. OBJECTIF
4 ERP - Voirie transports - logements ERP - Décret n du 17 mai Arrêté du 21 mars 2007 (ERP existant) - Arrêté du 01 août Arrêté du 30 novembre 2007 (modification arrêté du 01 août 2006) - Circulaire interministérielle du 30 novembre 2007 (annexe 8) Voirie - Décret n du 21 décembre Décret n du 21 décembre Arrêté du 15 janvier 2007 Transports - Décret n du 09 février Directive Nationale du 13 avril 2006 Logements - Arrêté du 01 août 2006 (BHC et Maisons Individuelles) - Arrêté du 26 février 2007 (BHC existant) - Arrêté du 30 novembre 2007 (modification arrêté du 01août 2006) - Circulaire interministérielle du 30 novembre 2007 (annexe 6 et 7) 4
5 Réglementation - Échéancier Commission communale pour l'accessibilité 12/02 : Schéma Directeurs des transports collectifs 22/12 PAVE 31/12 Diagnostic des ERP existants de la catégorie 1 à 4 01/01 Accessibilité des ERP 12/02 Accessibilité des TC Loi n du 11 février 2005 pour l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées 5
6 Réglementation Par une décision du Conseil d'état du 21 juillet 2009, les dérogations sont désormais interdites sur toutes les constructions neuves. 6
7 Catégorie des ERP Catégorie (classement en fonction de l effectif) Catégorie 1ère Catégorie 2ème Catégorie 3ème Catégorie 4ème Catégorie 5ème Catégorie Effectif Plus de 1500 personnes De 701 à 1500 personnes De 301 à 700 personnes Moins de 300 personnes Seuil fixé par le règlement de sécurité 7
8 Type Intitulé Type des ERP (1) Type (classement en fonction de l'activité) J L M N O P R S T Structures d'accueil pour personnes âgées ou handicapées Salles de conférences, réunions ou à usage multiple Magasins de vente, centre commerciaux Restaurants et débits de boissons Hôtels et pensions de famille Salles de danse et salle de jeux Établissements d 'enseignement, colonies de vacances Bibliothèques, centre de documentation Salles d'exposition 8
9 Type Intitulé Type des ERP (2) Type (classement en fonction de l'activité) U V W X Y CTS GA PA PS Établissements sanitaires Établissements de culte Administrations, banques, bureaux Établissements sportifs couverts Musées Chapiteaux, tentes Gares Établissements de plein air Parcs de stationnement couverts 9
10 Circulaire accessibilité du 03 janvier 2013 (mission de concertation rapport de la sénatrice Claire Lise Campion) Les ministres de l'égalité des territoires et du Logement, de l Intérieur et les ministres délégués aux Personnes handicapées et aux Transports ont demandé le 03 janvier 2013 aux Préfets, de se mobiliser autour de la politique d'accessibilité. - obligation des Autorités Organisatrices de Transport d adopter leur Schéma Directeur Accessibilité - encourager les maires à transférer la compétence «Élaboration du PAVE» à leur intercommunalité - initier un vaste recensement du degré d'accessibilité des ERP ou sont installés des services de l'état (MDPH) - améliorer les procédures au niveau des services instructeurs des mairies et des commissions consultatives départementales de sécurité et d'accessibilité - veiller à ce que l'accessibilité soit un des thèmes prioritaires au niveau de la DETR (dotation d'équipement des territoires ruraux) en 2014 et Dans le département de l Oise, un courrier a été envoyé à tous les maires le 16 avril 2013 pour leur rappeler leurs obligations en matière d accessibilité. - En parallèle, à la demande de nombreux élus, des visites conseil ont été réalisées sur les bâtiments communaux en lien avec les associations de personnes en situation de handicap 10 agriculture.gouv.fr
11 Concertation nationale Circulaire accessibilité du 03 janvier 2013 Remise au Premier Ministre du rapport «Réussir 2015» par la sénatrice Claire Lise Campion (01 mars 2013) Réunion du Comité Interministériel du Handicap sous la présidence du Premier Ministre (25 septembre 2013) Lancement des chantiers de concertation «Agendas d Accessibilité Programmée» présidés par la sénatrice Claire Lise Campion (10 et 17 octobre 2013) Présentation des propositions au Premier Ministre (26 février 2014) FISAC : Possibilité d un financement de travaux d accessibilité auprès des communes ou des Interco (voir Chambre des Métiers et de l Artisanat et/ou Chambre de Commerce et d Industrie) Formation des membres des Sous Commissions Départementales à l Accessibilité au niveau national (binôme composé du correspondant accessibilité inter-région et du correspondant accessibilité du département de l Oise) 11 agriculture.gouv.fr
12 Sous-commission accessibilité DDT 60 La Sous Commission Accessibilité est composée de : - 4 associations de personnes en situation de handicap - DDCS actions sociales - Chambre des métiers et de l'artisanat et Chambre de commerce et d'industrie de l'oise - Élus - Représentants logement et voirie (selon dossier présenté) La DDT de l'oise assure l'animation et le secrétariat des réunions. Elle instruit les dossiers ERP (permis de construire et autorisations de travaux) sous l'angle de l'accessibilité. La sous commission se réunit toutes les semaines dans les locaux de la DDT à Beauvais. 12
13 Sous-commission accessibilité dossiers ont été étudiés pendant l'année 2013 (51 réunions) 296 dossiers de «PERMIS DE CONSTRUIRE» (30,68%) 276 avis favorables (91,92 %) 20 avis défavorables (8,08%) 470 dossiers de «AUTORISATION DE TRAVAUX» (48,71%) 422 avis favorables (89,79%) 48 avis défavorables (10,21%) 126 dossiers d' «INCOMPLET» (13,05%) 73 dossiers de «NON CONCERNÉ» (7,56%) Comparatif 2012 / PC AT INCOMPLET NON CONCERNE Nombre total annuel de dossiers
14 Illustration de points particuliers de la réglementation 14
15 Points réglementaires (1) Stationnement 3,30 X 5,00 Circulation 1,40 m Guidage tactile et visuel Rampes < 5 % 15
16 Points réglementaires (2) Giration 1,50 m Ressaut 2 cm maxi 16
17 Points réglementaires (3) < 50N Poignées Pression porte Porte : 0,90 m Les poignées doivent être facilement préhensibles. 17
18 Points réglementaires (4) Information entre 0,90 m et 1,30 m Vitrophanie 1,10 m et 1,60 m 18
19 Points réglementaires (5) Accueil Boucle magnétique Escaliers 19
20 Points réglementaires (6) Cabine essayage - douche Sanitaire espace latéral 0,80 m X 1,30 m Giration diamètre 1,50 m Point d'eau obligatoire 20
21 Quelques illustrations (1) Accueil 21
22 Quelques illustrations (2) Escalier Bar Contraste vitres 22
23 Quelques illustrations (3) Sanitaire Cabines essayage 23
24 Quelques illustrations (4) Rampes soumises à dérogation 24
25 Quelques illustrations (5) Déport du bouton d appel Plate-forme élévatrice soumise à dérogation 25
26 Conseil et référents accessibilité La DDT organise des réunions conseil ainsi que des visites en coordination avec les référents accessibilité, les associations, la chambre des métiers et de l'artisanat, la chambre de commerce et d'industrie de l'oise et le comité départemental du tourisme. Référents accessibilité DDT par territoire : COMPIEGNE Xavier CLAUX SENLIS Stéphane MALVEZIN BEAUVAIS Stéphane CARIN Référent départemental Martine DESCHAMPS Site Internet Centre de Ressources Accessibilité 26
27 Liens accessibilité
28 Loi du 11 février 2005 Accessibilité de TOUT pour TOUS Merci pour votre attention. 28
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