HARMONISATION DU PROGRAMME VACANCES-ÉTÉ (PVE) : L ACCESSIBILITÉ COMME BASE COMMUNE D INTERVENTION. AQLM 09 octobre 2014

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1 HARMONISATION DU PROGRAMME VACANCES-ÉTÉ (PVE) : L COMME BASE COMMUNE D INTERVENTION AQLM 09 octobre 2014

2 OBJECTIFS DE LA PRÉSENTATION Présenter l historique de l harmonisation du PVE sur le territoire de la ville de Québec Décrire les structures actuelles et leur rôle respectif Spécifier les caractéristiques de l offre de service Décrire les mesures mises en place afin d assurer l accessibilité du PVE Préciser les enjeux à venir 2

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4 2002 : Regroupement municipal 8 arrondissements -8 fonctionnements différents (4 en régie, 4 impartis) Mise en place d un comité composé des 8 arrondissements Début des travaux d harmonisation du programme (identification des enjeux) Réalisation d un portrait des camps de jour à la Ville de Québec 4

5 2008 : Première phase de l harmonisation Le coût, les heures et le nombre de jours harmonisés pour tous les PVE de la ville 2009 : Poursuite des travaux d harmonisation Programme d intégration appliqué à l ensemble de la ville 6 arrondissements - 3 arrondissements en impartition et 3 en régie 5

6 : Élaboration du cahier des charges Mise en place de balises de base d un PVE Comités de travail Impartition du PVE dans les trois derniers arrondissements (fin en 2014) Investissement financier de la ville 2013: Implantation du cahier des charges Évaluation de l harmonisation en partenariat avec les organismes Mesure de satisfaction des utilisateurs 6

7 2014 : Bilan et évaluation Mise en oeuvre des recommandations de l évaluation : Réorganisation de la démarche Nouvelle dimension partenariale Nouveaux comités de travail avec les organismes partenaires Mise à jour et amélioration du cahier des charges 7

8 STRUCTURES IMPLIQUÉES RÔLE DE CHACUNE DES STRUCTURES

9 DU PVE Service commun Services des loisirs, des sports et de la vie communautaire Arrondissement (6) Division culture, loisir et vie communautaire Organismes (27) Organismes de loisirs 9

10 RÔLE DE CHACUNE DES STRUCTURES Service des loisirs : Coordonne l harmonisation du programme (orientation, planification et application) Assure une veille sur les orientations et l accessibilité du service Soutient les arrondissements dans la mise en œuvre Assure l harmonisation des outils de reddition de compte Réalise le portrait annuel de l offre de service 10

11 RÔLE DE CHACUNE DES STRUCTURES Arrondissement : Ententes avec les organismes mandataires Soutien professionnel et technique pour la réalisation du PVE Responsable de la reddition de comptes Responsable du budget des opérations Responsable du service offert aux citoyens (besoins, plaintes, qualité de l offre, ) Participe à divers comités sur l harmonisation 11

12 RÔLE DE CHACUNE DES STRUCTURES Organisme gestionnaire : Réalise le PVE sur le territoire responsable de l animation et de la sécurité des enfants Responsable du service offert aux citoyens (besoins, plaintes, qualité de l offre, ) Assure l accessibilité du service en collaboration avec les organisations du milieu Participe à divers comités sur l harmonisation 12

13 DESSERTE OFFRE DE SERVICE

14 ÉVOLUTION DE LA DESSERTE AU COURS DES DERNIÈRES ANNÉES Régulier Intégration Total Variation Régulier : jeunes (17% augmentation) Intégration : jeunes (126% augmentation) Total : jeunes (18% augmentation) En 2011, 45% des 5 à 12 ans de la ville de Québec étaient inscrits au PVE. 14

15 OFFRE DE SERVICE ACTUELLE Offre de service pour les 5 à 12 ans 27 organismes partenaires Ville qui fixe un coût d inscription unique sur l ensemble du territoire (en excluant la surveillance animée) Budget de près de 9 millions en 2014 Taux de satisfaction (2013) : 94% des parents se disent satisfaits du camp de jour fréquenté par leur enfant 15

16 OFFRE DE SERVICE ACTUELLE Cahier des charges précisant le service de base offert : Durée : 7 semaines Horaire : 35 heures par semaine (9 h -16 h) Surveillance animée obligatoire (non harmonisée) Boite à outils incluse avec le cahier des charges 16

17 L TERRITORIALE FINANCIÈRE CLIENTÈLE AVEC BESOINS PARTICULIERS CLIENTÈLE IMMIGRANTE

18 TERRITORIALE 18

19 TERRITORIALE Nombre d organismes Nombre de sites Nombre de jeunes desservis (2014) Beauport Charlesbourg La Cité-Limoilou La Haute-Saint-Charles Des Rivières Sainte-Foy-Sillery-Cap-Rouge TOTAL Desserte sur l ensemble du territoire 35 quartiers au total 1 site minimum par quartier 19

20 FINANCIÈRE Tarif d inscription harmonisé : 160 $ Coût estimé par enfant : 454 $ Per capita ville 2014 : 294 $ Tarification familiale dégressive appliquée sur l ensemble du territoire pour les enfants d une même famille inscrit via le même organisme : 160 $ pour le premier enfant 140 $ pour le deuxième enfant 120 $ pour le troisième enfant Gratuit pour les enfants suivants Support financier externe Société Saint-Vincent-de-Paul Fondation Bon départ CLSC Centre jeunesse Etc. 20

21 POUR CLIENTÈLE AVEC BESOINS PARTICULIERS Tarif d inscription identique au régulier : 160 $ Per capita régulier : 294 $ Per capita accompagnement : $ Coût estimé par enfant : $ Surveillance animée obligatoire et compensation à l organisme par enfant 500 $ si fréquentation AM oupm $ si fréquentation AM etpm 21

22 Processus de soutien à la participation des enfants ayant des besoins particuliers au Programme Vacances-Été de la Ville de Québec Organismes offrant des loisirs adaptés Protocoles d entente Ville de Québec Protocoles d entente Organismes gestionnaires de PVE Camps de jour adaptés Partenaires information et démarches administratives CSSS, CJQ, CRDIQ, IRDPQ Commissions scolaires Information Programme Vacances- Été (PVE) Organismes locaux et régionaux Information Inscription Organismes gestionnaires PVE Partenaires membres du comité Centres de réadaptation, Centres de santé et services sociaux Demande de soutien Comité d évaluation Inscription Loisir adapté PVE PVE 2014 : enfants Camps de jours adaptés 2014 : 77 enfants Camps de jour adaptés avec ratio 1:1, 1:3. Accessibilité architecturale. Possibilité d aide à la personne pour hygiène, alimentation et médication. Clientèle Trouble du spectre de l autisme Déficience physique Groupe Sommet À l intérieur du PVE régulier. Groupe de transition favorisant le retour en groupe régulier Mesures particulières Programme Gîte À l intérieur du PVE régulier. Favorise l inclusion Équipe volante de 12 intervenants spécialisés Programme d accompagnement 2014 : 470 enfants Groupe régulier avec accompagnement Accompagnement de l enfant en ratio 1:1 à 1:3. Soutien à l enfant, au moniteur à l intégration et au moniteur par l équipe d intégration et par les partenaires. Endroit selon le niveau d accessibilité requis et le jumelage possible des enfants. Groupe régulier Soutien ponctuel Soutien à l enfant et au moniteur par l équipe d intégration et par les partenaires. Endroit selon le niveau d accessibilité requis Partenaires recrutement et formation du personnel, soutien et suivi CSSS, CJQ, CRDIQ, IRDPQ et établissements scolaires Organismes Parents Déficience intellectuelle Encadrement, soutien et suivi Évaluation Évaluation

23 POUR CLIENTÈLE IMMIGRANTE Immigration présence sur l ensemble du territoire (- de 5 ans) alourdissement clientèles (réfugiés) Offre de service spécifique Objectif : faciliter l intégration et le maintien des jeunes issus de l immigration dans le PVE Actions : Rencontre d information en début d année Aide / accompagnement des parents Ateliers pour les moniteurs Visites des camps Ateliers thématiques pour les jeunes Service d interprètes. 23

24 POUR CLIENTÈLE IMMIGRANTE Sous comité immigration Composition : représentants ville (arrondissements, Service des loisirs et Bureau des relations internationales) organismes responsables de l offre de service dizaine d organismes gestionnaires d un PVE Objectifs : favoriser le partage d information améliorer l offre de service trouver collectivement des solutions aux situations vécues en lien avec l intégration et le maintien des enfants immigrants dans le PVE 24

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26 Évaluation de l harmonisation des outils de reddition de comptes Portrait de l application terrain des éléments contenus dans le per capita (réel vs théorique) Définir l offre de service ans Équilibre entre capacité financière de la ville et maintien de l accessibilité du service Consolidation du continuum de services (hausse de clientèle, part importante du budget, 23% budget pour près de 3% des enfants) Assurer l accès aux familles défavorisées ou à risque d exclusion 26

27 MERCI! QUESTIONS?