«Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de l Usumacinta»

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1 COLLOQUE La gouvernance de l eau dans les Amériques: Vers un champ de recherches comparatives et pluridisciplinaires sur les enjeux de la ressource Les 15 et 16 octobre 2009 «Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de» Jérôme GANDIN. Université Laval, ORIE. 8

2 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de (Mexique et Guatemala) Colloque La gouvernance de l eau dans les Amériques 15 et 16 octobre 2009 Université Laval, Québec, Canada

3 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Remarques préliminaires Les approches de conservation des espaces riches en ressources naturelles s intéressent rarement aux dynamiques qui s y exercent. «seconde colonisation» (Zimmerer, 2006). Les revendications ni même les connaissances et les pratiques développées depuis des siècles par les communautés locales sont rarement prises en compte dans les programmes de développement local (Grinspun, 2003). Il existe une réelle dépendance des communautés locales visà-vis de l extérieur, à savoir les technologies, les valeurs occidentales ou encore la mécanisation (Faust, 2001). La question de savoir comment concilier développement et protection de l environnement? suscite de nombreux débats depuis les années Cette incertitude a créé «une fenêtre d opportunité» pour les mouvements environnementaux et sociaux (Keil, Bell, Penz, et Fawcett, 1998 ; Peet et Watts, 1996)

4 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Situation géographique

5 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Problématique du bassin transfrontalier de Le bassin versant de cultive les paradoxes. Longtemps isolé mais depuis 40 ans, au coeur de forts enjeux. Richesse des ressources naturelles mais populations parmi les plus pauvres d Amérique centrale. Fortes potentialités de développement mais peu de retombées pour les populations locales. Dégradation de l environnement rapide malgré la vaste superficie des aires protégées. Beaucoup d ONG conservationnistes mais peu de présence réelle dans le bassin.

6 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Les menaces sur les ressources naturelles La colonisation agricole constitue la principale menace pour les écosystèmes du bassin. Le taux actuel de déforestation au sein de la selva maya s élèvent à plus de 80,000 has, par an. La foret et la biodiversité, mais aussi les fleuves, les lagunes, les zones humides, la faune et la flore sont sérieusement menacés par l avancée de la colonisation agricole. Cette avancée s explique principalement par: de mauvaises pratiques agricoles le manque de technologies et de prets le système de monoculture Élevage extensif Exploitation illégale Autres menaces: Trafic d espèces Incendies Construction de barrages hydroélectriques et de routes Exploitation de bois et de pétrole Ouragans, sécheresses, inondations

7 7,5 millions d habitants Croissance démographique très forte, évaluée entre 7 et 10% par an Migrations très fortes

8 Agriculture : principale activité économique Culture de subsistance basée sur la milpa (Maïs, haricots, courges) Manque d alternatives de travail

9 Isolement manque de voies et moyens de communication Forte pauvreté Marginalisation des populations locales

10 Manque de services de base (distribution d eau potable, assainissement) Pollution des cours d eau

11 Manque d écoles Fort absentéïsme Fort taux d analphabétisme

12 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Du constat à la mobilisation... Les communautés du bassin perçoivent certains changements environnementaux qui les amènent à se rendre compte des réalités, pas seulement locales mais régionales. Estamos asustados aunque usted no lo crea. El río se está secando, hay mas calor, hay mas sequía, todo se está quemando. Malgré la diversité culturelle, la division politique, les flux migratoires, l absence d un organisme de gestion du bassin, ou encore la faible capacité d organisation, les communautés locales parviennent à se mobiliser afin d atténuer leur vulnérabilité face à la dégradation de l environnement et d améliorer leurs conditions de vie.

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14 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Pourquoi une alliance entre deux pays et à l echelle d un bassin versant? Possiblité de former une alliance à partir et pour les communautés vivant aussi bien au Mexique qu au Guatemala pour répondre à des problèmes communs. Todos vivimos de la cuenca y estamos dispuestos a mejorarla y mejorarnos. Vivir en una cuenca es como ser en la misma olla Rompre avec les approches traditionnelles du développement et de la protection de l environnement et proposer des alternatives en fédérant les capacités locales. Agir pour que les autorités prennent en compte les communautés du bassin de et trasnfèrent des aides économiques, techniques, matérielles directement aux communautées et non plus par des organismes intermédiaires.

15 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de L ALIANZA COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO INTEGRADO DE LA CUENCA INTERNACIONAL DEL RIO USUMACINTA. Création, en 2001, de l alliance communautaire pour le développement intégré du bassin binational de, par plus de 100 communautés du Mexique et du Guatemala. Mission: assurer la préservation de la forêt Maya à travers la création de groupes de travail et des entreprises qui générent des sources d emploi et des revenus alternatifs aux activités primaires de la région.

16 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Intérêts et actions de l alliance Les intérêts de l alliance sont de: Conserver les ressources naturelles restantes. Identifier les principales causes de la dégradation environnementale et proposer des solutions aux populations indigènes et paysannes. Mettre en place des projets pour générer des sources d emploi et des revenus économiques. Améliorer l implication et créer une synergie entre les communautés et les autorités publiques. Etablir des modèles de développement comme instrument de réduction de la pression des activités humaines sur les ressources naturelles et culturelles. Les actions de l alliance s orientent vers une utilisation rationnelle et durable des ressources naturelles, de manière à réduire l impact de l homme sur les écosystèmes. Ces actions passent par: des programmes de sensibilisation et education environnementale des programmes d agroforesterie individuel et communautaire le renforcement de la capacité d organisation des communautés

17 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Quelques résultats de l alliance binationale Création de l alliance l comme structure juridique regroupant plus de 100 organisations au Mexique et au Guatemala. Organisation d activitd activités s pour recenser les projets souhaités s par les communautés s dans le domaine de la protection de l environnement l et du développement local. Participation dans des événements nationaux et internationaux pour promouvoir l idl idée e d une d gestion intégr grée e du bassin de l usumacinta l en privilégiant la participation des acteurs locaux. Formation de plus de 200 personnes, en particulier des chefs de communautés, pour mettre en place des projets sociaux, éeconomiques et environnementaux. Changements de pratiques agricoles et domestiques suite à des réunions r ou des activitées de sensibilisation.

18 Environnement et développement local dans le bassin transfrontalier de Conclusions L alliance binationale constitue une réelle alternative aux logiques systématiques de conservation de la nature, dans la mesure où elle donne la capacité aux communautés de bâtir elles mêmes des projets en fonction de leurs aspirations, de leurs moyens et de leurs besoins. Un effort de contextualisation et d intégration des connaissances locales, comme alternative aux logiques systématiques du «top-down» ou du «bottom-up». «les savoirs agricoles des indigènes sont la plus grande source de connaissances dans les pays en voie de développement, bien qu elles ne soient pas encore mobilisées et ignorées par les scientifiques internationaux» (Scott, 1998). Pratique du développement local trop réductrice. «Il est indispensable d intégrer les dimensions sociales et culturelles dans l élaboration de projets de développement local et de conservation environnementale qui jusqu à maintenant englobent les seules dimensions écologiques, biologiques, politiques et économiques» (Manuel-Navarette, Slocombe et Mitchell, 2006).

19 Hach akyum, Dios de todos los Dios creador del cielo y de la tierra, en el cielo sembró estrellas y en la tierra sembró árboles. Por eso, cuando cae un árbol cae una estrella. Chankin Viejo, Naha, Comunidad Lacandona, Chiapas, México.

20 MERCI POUR VOTRE ATTENTION Jérôme Gandin Université Laval, ORIE